在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上，習(xí)近平總書記明確提出“九個(gè)以”的實(shí)踐要求，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)黨的自我革命實(shí)踐要“以自我監(jiān)督和人民監(jiān)督相結(jié)合為強(qiáng)大動(dòng)力”。自我監(jiān)督和人民監(jiān)督相結(jié)合，既是新形勢(shì)下解決黨內(nèi)突出問題的現(xiàn)實(shí)需要，也是進(jìn)一步完善黨和國家監(jiān)督體系的關(guān)鍵所在。新時(shí)代新征程，踐行自我革命重要思想必須深刻領(lǐng)悟以“兩個(gè)監(jiān)督”作為動(dòng)力的科學(xué)內(nèi)涵，堅(jiān)持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，以人民監(jiān)督為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)黨的自我監(jiān)督和人民監(jiān)督有機(jī)統(tǒng)一、良性互動(dòng)，不斷開創(chuàng)黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命新境界。

 

一、深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)監(jiān)督”的科學(xué)內(nèi)涵

 

自我監(jiān)督是黨的自我革命的重要體現(xiàn)。自我監(jiān)督實(shí)質(zhì)是黨內(nèi)監(jiān)督，即各級(jí)黨組織和廣大黨員依據(jù)黨章、黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律法規(guī)，對(duì)黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，主要包括黨組織的監(jiān)督和黨員相互間的監(jiān)督。監(jiān)督內(nèi)容包括：遵守黨章黨規(guī)，堅(jiān)定理想信念，踐行黨的宗旨，模范遵守憲法法律情況；維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，確保全黨令行禁止情況；堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，貫徹黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織，全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國代表大會(huì)和中央委員會(huì)原則情況；落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況；落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，密切聯(lián)系群眾，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)情況；堅(jiān)持黨的干部標(biāo)準(zhǔn)，樹立正確選人用人導(dǎo)向，執(zhí)行干部選拔任用工作規(guī)定情況；廉潔自律、秉公用權(quán)情況；完成黨中央和上級(jí)黨組織部署的任務(wù)情況等。黨內(nèi)監(jiān)督就是黨內(nèi)不同層次、不同組織、不同人員自身和相互間以黨章黨規(guī)黨紀(jì)、黨的政策、國家法律為依據(jù)所進(jìn)行的監(jiān)督。

 

人民監(jiān)督是廣大人民群眾通過各種合法途徑和方式，對(duì)國家機(jī)關(guān)及其工作人員的執(zhí)法行為和守法情況進(jìn)行的監(jiān)督。這種監(jiān)督是人民民主專政的社會(huì)主義國家的重要組成部分，體現(xiàn)了人民在國家政治生活中的主體地位。人民監(jiān)督既包括對(duì)政府及工作人員的具體權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，也包括對(duì)公共政策和決策過程的審查。人民監(jiān)督的特點(diǎn)包括監(jiān)督主體的廣泛性、監(jiān)督內(nèi)容的全面性、監(jiān)督形式的多樣性和監(jiān)督活動(dòng)的主動(dòng)性。它始終堅(jiān)持制度化、規(guī)范化、程序化和法制化的原則，其目標(biāo)是維護(hù)多數(shù)人的利益，并確保人民主權(quán)的實(shí)現(xiàn)。因此，人民監(jiān)督是中國特色社會(huì)主義民主的一種重要表現(xiàn)形式，也是社會(huì)監(jiān)督中最有效和最根本的方式之一。

 

自我監(jiān)督和人民監(jiān)督是兩種主體不同但又相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的權(quán)力監(jiān)督形式。推動(dòng)自我監(jiān)督和人民監(jiān)督相結(jié)合，既是新形勢(shì)下解決黨內(nèi)突出問題的現(xiàn)實(shí)需要，也是進(jìn)一步完善黨和國家監(jiān)督體系的關(guān)鍵所在。如果說自我監(jiān)督是強(qiáng)身健體的“內(nèi)在免疫”，接受人民監(jiān)督就是祛病除疴的“外在良方”。習(xí)近平總書記深刻指出：“進(jìn)行自我革命也要注重依靠人民，靠人民群眾支持和幫助解決自身問題。”群眾的眼睛是雪亮的，人民監(jiān)督能夠幫助我們黨全方位、無死角地認(rèn)識(shí)自身問題。強(qiáng)化人民監(jiān)督，不斷拓展群眾監(jiān)督的路徑和渠道，有助于確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行，保證權(quán)力始終服務(wù)人民。

 

二、準(zhǔn)確理解“兩個(gè)監(jiān)督”的辯證關(guān)系

 

在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上，習(xí)近平總書記系統(tǒng)闡述了黨的自我革命的重要思想，明確提出“以自我監(jiān)督和人民監(jiān)督相結(jié)合為強(qiáng)大動(dòng)力”。監(jiān)督是治理的內(nèi)在要素，在管黨治黨、治國理政中居于重要地位。只有深刻理解和正確把握自我監(jiān)督與人民監(jiān)督的辯證關(guān)系，才能從理論上夯實(shí)“兩個(gè)監(jiān)督”的思想基礎(chǔ)，堅(jiān)持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)黨的自我監(jiān)督和人民監(jiān)督有機(jī)統(tǒng)一、良性互動(dòng)，不斷推動(dòng)黨的自我革命開創(chuàng)新局面。

 

馬克思主義認(rèn)為，內(nèi)因是事物發(fā)展變化的內(nèi)在根據(jù)，是根本原因，它決定事物的性質(zhì)和發(fā)展方向。中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。黨的執(zhí)政地位決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國家監(jiān)督體系中是最基本的、第一位的。自我監(jiān)督強(qiáng)調(diào)主體內(nèi)在的規(guī)范，注重自我約束。作為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，中國共產(chǎn)黨鞏固長(zhǎng)期執(zhí)政地位、始終贏得人民衷心擁護(hù)，首先在于自身堅(jiān)強(qiáng)有力、充滿活力，而黨的自我監(jiān)督是否有效就是關(guān)鍵。自我監(jiān)督不嚴(yán)起來、實(shí)起來，黨的先進(jìn)性、純潔性就會(huì)受到影響，黨的領(lǐng)導(dǎo)力、戰(zhàn)斗力就會(huì)大打折扣，全面從嚴(yán)治黨就會(huì)落空。新時(shí)代新征程，要加強(qiáng)自我監(jiān)督，健全黨委（黨組）全面監(jiān)督、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的監(jiān)督體系。建立科學(xué)規(guī)范的監(jiān)督制度，明確監(jiān)督的程序方式，形成有效的問責(zé)機(jī)制，特別是要把紀(jì)律挺在前面，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。加強(qiáng)黨內(nèi)教育和黨風(fēng)廉政建設(shè)，突出領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，以上率下，提高黨員的思想覺悟和政治覺悟，使黨員自覺接受監(jiān)督，確保對(duì)黨忠誠。

 

馬克思主義在強(qiáng)調(diào)內(nèi)因的根本性時(shí)，還認(rèn)為外因是事物發(fā)展的必要條件。人民監(jiān)督是黨外監(jiān)督的主要形式，強(qiáng)調(diào)社會(huì)參與和公眾權(quán)利，是在更廣泛、更開放的層面上對(duì)黨的執(zhí)政進(jìn)行監(jiān)督。我們黨始終代表最廣大人民的根本利益，把全心全意為人民服務(wù)作為根本宗旨。黨只有保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，自覺接受人民監(jiān)督，才能有效確保權(quán)力始終用來為人民服務(wù)、為中國特色社會(huì)主義事業(yè)服務(wù)。新征程上，要繼續(xù)加強(qiáng)人民監(jiān)督，建立健全相關(guān)法律法規(guī)，明確人民監(jiān)督的范圍、方式和程序，為人民監(jiān)督提供有力的制度支持和保障。拓展人民監(jiān)督渠道，在信訪、投訴、聽證之外，鼓勵(lì)推動(dòng)建設(shè)智能化監(jiān)督系統(tǒng)，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，提高人民監(jiān)督的時(shí)效性和精準(zhǔn)性。開展監(jiān)督教育，強(qiáng)化人民群眾的監(jiān)督意識(shí)，提升人民群眾參與監(jiān)督的能力和自覺性。

 

自我監(jiān)督與人民監(jiān)督二者辯證統(tǒng)一。自我監(jiān)督與人民監(jiān)督雖為不同的監(jiān)督形式，但二者相輔相成、相互促進(jìn)，體現(xiàn)了內(nèi)外因之間的辯證關(guān)系，彰顯黨性和人民性的有機(jī)統(tǒng)一。自我監(jiān)督與人民監(jiān)督具有內(nèi)在的一致性。第一，原則立場(chǎng)統(tǒng)一。二者都以馬克思主義唯物史觀為理論基礎(chǔ)，統(tǒng)一于黨的人民立場(chǎng)，體現(xiàn)人民至上原則。第二，目標(biāo)指向同向。二者的共同目標(biāo)是鞏固黨的長(zhǎng)期執(zhí)政地位，確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味。只有常常“問診”于人民，才能始終保持馬克思主義政黨的政治本色；只有時(shí)時(shí)自省自糾，才能在長(zhǎng)期執(zhí)政的考驗(yàn)中行穩(wěn)致遠(yuǎn)。第三，評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)一致。習(xí)近平總書記指出：“我們不能關(guān)起門來搞自我革命，而要多聽聽人民群眾意見，自覺接受人民群眾監(jiān)督。”自我革命和接受人民監(jiān)督的成效，都要由人民群眾來評(píng)判，要以人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。自我監(jiān)督與人民監(jiān)督具有高度的互補(bǔ)性。一方面，充分尊重并切實(shí)保障人民監(jiān)督的權(quán)利，有助于我們黨傾聽群眾呼聲，及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身的不足，并對(duì)照群眾期待進(jìn)行改革和完善。另一方面，自我監(jiān)督確保我們黨始終有正視問題的思想自覺和行動(dòng)自覺，能夠始終保持刀刃向內(nèi)的勇氣，廣開言路、從諫如流，廣泛聽取群眾的意見和建議，對(duì)人民監(jiān)督內(nèi)容及時(shí)作出回應(yīng)，堅(jiān)決同一切動(dòng)搖黨的根基、損害黨的肌體的現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，從而增強(qiáng)人民監(jiān)督的實(shí)效性。

 

三、牢牢把握“兩個(gè)監(jiān)督”的時(shí)代要求

 

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“自我監(jiān)督是世界性難題，是國家治理的哥德巴赫猜想。我們要通過行動(dòng)回答‘窯洞之問’，練就中國共產(chǎn)黨人自我凈化的‘絕世武功’”。回顧黨的百年歷史，中國共產(chǎn)黨人經(jīng)過矢志不移的探索和奮斗，特別是經(jīng)過黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的偉大實(shí)踐，不僅找到了解決執(zhí)政黨監(jiān)督難題的中國方案和制度安排，而且取得了優(yōu)越于西方國家監(jiān)督模式的治理成效。以自我監(jiān)督和人民監(jiān)督相結(jié)合推進(jìn)黨的自我革命，既是寶貴的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，又具有鮮明的時(shí)代特色。

 

堅(jiān)持自我監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結(jié)合，是新時(shí)代踐行黨的性質(zhì)和宗旨的必然要求。早在1941年，毛澤東就在陜甘寧邊區(qū)參議會(huì)的演說中指出：“共產(chǎn)黨是為民族、為人民謀利益的政黨，它本身決無私利可圖。它應(yīng)該受人民的監(jiān)督，而決不應(yīng)該違背人民的意旨。”我們黨來自人民、植根于人民、服務(wù)人民，除了工人階級(jí)和最廣大人民的利益，沒有自己的特殊利益。這就決定了我們黨必須始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，既從人民群眾中汲取智慧和力量，又自覺接受人民群眾的批評(píng)監(jiān)督。人民群眾監(jiān)督既是黨的性質(zhì)和宗旨永不褪色的重要保證，又是人民行使當(dāng)家作主權(quán)利的重要形式。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們黨有嚴(yán)密的組織性和紀(jì)律性，黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，那么，接受組織和人民監(jiān)督就天經(jīng)地義。”堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結(jié)合，讓人民群眾更多地參與、監(jiān)督、評(píng)判管黨治黨和黨的建設(shè)工作，利于保證人民當(dāng)家作主，保證權(quán)力正確行使，防止和糾正損害人民群眾利益的行為，確保黨始終做到立黨為公、執(zhí)政為民。

 

堅(jiān)持自我監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結(jié)合，是新時(shí)代解決黨內(nèi)突出問題的現(xiàn)實(shí)需要。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，制定實(shí)施了改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定等一系列黨內(nèi)法規(guī)制度，部署開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育和學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，依法依紀(jì)懲治腐敗，推動(dòng)黨的建設(shè)開創(chuàng)新局面，黨風(fēng)政風(fēng)呈現(xiàn)新氣象。同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，有的地方和單位仍存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，黨的觀念淡薄、組織渙散、紀(jì)律松弛，管黨治黨寬松軟等突出問題。解決這些突出問題，既要發(fā)揮好黨內(nèi)監(jiān)督的作用，又要發(fā)揮好人民群眾監(jiān)督的作用。習(xí)近平總書記明確指出：“人民的眼睛是雪亮的，人民是無所不在的監(jiān)督力量。”把自我監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，有利于消除監(jiān)督死角、盲區(qū)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決黨內(nèi)突出問題，進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。

 

堅(jiān)持自我監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結(jié)合，是健全黨和國家監(jiān)督體系的重要途徑。黨和國家監(jiān)督體系既是黨自我革命的重要機(jī)制，又是黨引領(lǐng)社會(huì)革命的政治保障。新時(shí)代堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系的重中之重就是堅(jiān)持黨的自我監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結(jié)合。自我監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督雖然各有相對(duì)獨(dú)立的結(jié)構(gòu)和功能，但二者之間相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)，在根本性質(zhì)和目標(biāo)上是一致的。黨組織和黨員身處人民群眾之中，人民群眾對(duì)他們的情況最清楚、最有發(fā)言權(quán)，對(duì)他們的活動(dòng)監(jiān)督范圍廣、信息準(zhǔn)，可以有效彌補(bǔ)黨內(nèi)監(jiān)督的不足，也有利于推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督的深入開展。同時(shí)，完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，是人民群眾監(jiān)督得以實(shí)現(xiàn)的重要保證。對(duì)人民群眾檢舉揭發(fā)的黨組織或黨員違紀(jì)違法行為，只有及時(shí)啟動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督程序，依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，人民群眾監(jiān)督才能取得實(shí)效。可以說，自我監(jiān)督是自律，人民群眾的外部監(jiān)督是他律。只有推動(dòng)自我監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督有效銜接，才能促進(jìn)自律和他律相結(jié)合，構(gòu)建起科學(xué)嚴(yán)密的監(jiān)督體系，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。

 

四、充分發(fā)揮“兩個(gè)監(jiān)督”的功能作用

 

自我監(jiān)督和人民監(jiān)督作為黨的自我革命的動(dòng)力系統(tǒng)，主要體現(xiàn)在強(qiáng)化黨的自上而下的組織監(jiān)督，改進(jìn)黨自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級(jí)黨組織和黨員相互監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，不斷增強(qiáng)人民群眾外部監(jiān)督的積極性，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，充分發(fā)揮把“權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”的功能作用。

 

強(qiáng)化“兩個(gè)監(jiān)督”意識(shí)，深刻領(lǐng)悟監(jiān)督目標(biāo)的一致性和貫通性。100多年來，我們黨外靠發(fā)展人民民主、接受人民監(jiān)督，內(nèi)靠全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)自我革命，勇于堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，勇于刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，保證了黨長(zhǎng)盛不衰、不斷發(fā)展壯大。進(jìn)一步推動(dòng)完善黨的自我監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，需要在開展自我監(jiān)督的過程中始終秉持黨的初心使命，堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，堅(jiān)決維護(hù)和發(fā)展人民利益，確保各級(jí)黨組織始終全心全意為人民服務(wù)，不斷以黨的自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命。比如，在推進(jìn)新時(shí)代新征程黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作監(jiān)督上，就要把黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督更好地結(jié)合起來，織密監(jiān)督天羅地網(wǎng)，開啟全天候“探照燈”，讓“隱身人”無處藏身，讓“微腐敗”無所遁形；在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、密切聯(lián)系群眾、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的監(jiān)督上，就要總結(jié)黨的十八大以來敞開大門、依靠人民群眾推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的重要經(jīng)驗(yàn)，把內(nèi)力主導(dǎo)和外力推動(dòng)結(jié)合起來，向人民群眾真開門、開大門，發(fā)揮人民群眾無所不在的監(jiān)督力量，查找隱形變異的“四風(fēng)”，釋放人民群眾監(jiān)督正能量。

 

創(chuàng)新“兩個(gè)監(jiān)督”方式方法，深入推進(jìn)監(jiān)督的集約高效協(xié)同。健全黨和國家監(jiān)督體系，已由前期的夯基壘臺(tái)、立柱架梁，中期的全面推進(jìn)、積厚成勢(shì)，進(jìn)入到系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的新階段。創(chuàng)新“兩個(gè)監(jiān)督”的方式方法，是這一階段的關(guān)鍵所在。要著力加強(qiáng)黨對(duì)監(jiān)督體系建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)“兩個(gè)監(jiān)督”的主體責(zé)任，將能否自覺接受人民群眾監(jiān)督作為衡量黨員干部政治覺悟和思想境界高低的重要標(biāo)尺；著力消除對(duì)公權(quán)力行使的監(jiān)督空白和盲區(qū)，把所有黨員干部及所有行使公權(quán)力的公職人員都置于黨組織和人民群眾的監(jiān)督之下；著力健全協(xié)作配合機(jī)制，形成配置科學(xué)、權(quán)責(zé)協(xié)同、運(yùn)行高效的監(jiān)督網(wǎng)，增強(qiáng)監(jiān)督的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。堅(jiān)持黨務(wù)公開與保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)相同步，真正讓黨組織和黨員的活動(dòng)置于人民群眾監(jiān)督之下；堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督的程序相銜接，確保人民群眾批評(píng)監(jiān)督事事有回應(yīng)、件件有著落；堅(jiān)持保障人民群眾監(jiān)督權(quán)利與保障監(jiān)督對(duì)象相關(guān)權(quán)利相結(jié)合，始終把保護(hù)人民群眾監(jiān)督權(quán)利放在重要位置，對(duì)人民群眾的批評(píng)、建議、檢舉、申訴、控告要及時(shí)處理、作出回應(yīng)，同時(shí)保障監(jiān)督對(duì)象的申辯權(quán)、申訴權(quán)等相關(guān)權(quán)利。

 

營(yíng)造“兩個(gè)監(jiān)督“氛圍，積極推動(dòng)監(jiān)督主體雙向互動(dòng)。作為自我監(jiān)督主體，黨章和黨內(nèi)法規(guī)對(duì)各級(jí)黨組織和黨員干部職責(zé)任務(wù)作出詳細(xì)規(guī)定，構(gòu)建起主體明確、責(zé)任清晰的黨內(nèi)監(jiān)督體系。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結(jié)合的第一位要求。黨委（黨組）要帶頭執(zhí)行黨的群眾路線，緊緊依靠人民群眾加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督工作。黨委（黨組）在黨內(nèi)監(jiān)督中負(fù)主體責(zé)任，書記是第一責(zé)任人，黨委常委會(huì)委員（黨組成員）和黨委委員在職責(zé)范圍內(nèi)履行監(jiān)督職責(zé)。黨委（黨組）及其領(lǐng)導(dǎo)干部要多深入基層、深入群眾，加強(qiáng)與人民群眾面對(duì)面交流，認(rèn)真聽取人民群眾建言獻(xiàn)策和批評(píng)監(jiān)督。對(duì)于人民監(jiān)督這個(gè)主體，要廣泛發(fā)動(dòng)人民群眾，推動(dòng)形成人人要監(jiān)督、人人愿監(jiān)督、人人敢監(jiān)督的良好氛圍。習(xí)近平總書記明確指出：“人民群眾中蘊(yùn)藏著治國理政、管黨治黨的智慧和力量，從嚴(yán)治黨必須依靠人民。”我們要充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，貫徹黨的群眾路線，營(yíng)造鼓勵(lì)監(jiān)督、保護(hù)監(jiān)督的環(huán)境，激發(fā)人民群眾主人翁意識(shí)和監(jiān)督熱情。采取媒體宣傳、干部宣講、專家解讀等形式，深入開展對(duì)黨組織和黨員的監(jiān)督政策法規(guī)宣傳，幫助廣大人民群眾了解、掌握有關(guān)監(jiān)督知識(shí)，增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)和能力。引導(dǎo)人民群眾依法依規(guī)進(jìn)行監(jiān)督，提倡署真實(shí)姓名反映違紀(jì)違法事實(shí)，養(yǎng)成在法治軌道上表達(dá)訴求、開展監(jiān)督的習(xí)慣。健全落實(shí)監(jiān)督保障制度，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督者的保護(hù)，對(duì)監(jiān)督有功的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)監(jiān)督保障不力的依法依規(guī)追究責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾監(jiān)督的積極性、主動(dòng)性。

 

文章來源：《中國黨政干部論壇》2024年第3期

 

作者：吳建雄，中國反腐敗司法研究中心主任、湖南省法學(xué)會(huì)法治反腐研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)，湘潭大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察研究院院長(zhǎng)