第一篇 反腐新理念
理念是行動的先導。反腐敗斗爭的基本理念是對反腐敗本質及其規律的理性認識與整體把握而形成的一系列理性的基本認知，是新的歷史條件下對腐敗現象蔓延、演化規律的理性認識，是以對腐敗現象“零容忍”態度為基礎，以“以上率下”的政治示范為關鍵，以“常”“長”結合的基本原則為依托的堅定信念。“零容忍”的基本理念集中體現了中國共產黨的性質和宗旨，宣示了黨同各種腐敗現象水火不容的政治立場，深化和校正了抓大放小的反腐敗傳統理念。
第一章 零容忍的政治立場
習近平同志指出，“堅持以零容忍態度懲治腐敗，對腐敗分子，發現一個就要堅決查處一個。要抓早抓小，有病就馬上治，發現問題就及時處理，不能養癰遺患。要讓每一個干部牢記‘手莫伸，伸手必被捉’的道理”，“貪似火，無制則燎原；欲如水，不遏必滔天”。堅持把反腐敗當做廉潔政治建設的頭等大事來抓，是我們黨一貫堅持的政治任務。但是，在長期反腐實踐中，對于反腐敗斗爭的認識缺乏一致性和統一性，存在法律制度執行不到家、失之于寬、失之于軟的問題。比如，對重大案件打擊力度大，但對一般腐敗現象重視不夠，“抓大放小”。特別是“把腐敗控制在人民群眾可以容忍程度”的階段性目標，在很大程度上成為反腐敗斗爭的實際標準。習近平同志關于“零容忍”反腐標準的提出，使反腐敗斗爭的基本理念得到深化，表明了中國共產黨人全心全意為人民服務、與腐敗現象水火不容的鮮明立場，是懲治腐敗的基本態度與理性化的思維模式，是當下反腐敗斗爭實踐的本質性反映。
2014年1月，習近平同志在十八屆中央紀委三次全會上的重要講話中指出，反腐敗高壓態勢必須繼續保持，堅持以零容忍態度懲治腐敗。這充分表明了中央在反腐敗問題上的堅強意志和堅定決心，也說明了零容忍態度是防治腐敗的必要條件。我們一定要把思想和行動統一到中央的要求上來，堅持有腐必反、有貪必肅，堅決把反腐敗斗爭進行到底。
什么是以零容忍態度懲治腐敗？就是對腐敗現象毫不忍受、毫不寬容，就是有腐必反、有貪必肅。對腐敗分子，發現一個堅決查處一個；對腐敗行為，發現一起堅決糾正一起；堅持“露頭即打”，防止滋生蔓延。中國共產黨對腐敗“零容忍”是由自身的馬克思主義政黨性質決定的。中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊，以全心全意為人民服務為自己的根本宗旨。共產主義理想信念決定我們必須對腐敗零容忍。從1926年8月4日中共中央向全黨發出關于《堅決清洗貪污腐化分子》的通告，到1932年5月9日中華蘇維埃共和國槍決第一個腐敗分子謝步升；從新中國成立之初嚴懲腐敗分子劉青山、張子善，到改革開放以來懲治100多名省部級貪官，無不表明，不論是在革命戰爭的艱難歲月，還是在建設改革的和平年代，黨始終堅持有腐必反、有貪必肅。
對腐敗零容忍，是由黨執政條件下腐敗的嚴重危害性決定的。歷史上，統治集團的嚴重腐敗歷來是導致政權更替的主要原因。新中國成立后，我們黨的幾代領導人都清醒地認識到，腐敗現象是侵入黨和國家健康肌體的毒瘤。如果我們掉以輕心、任其泛濫，就會葬送我們黨，葬送我們的人民政權，葬送社會主義現代化事業。面對如此嚴重的危害，必須以零容忍態度堅決加以懲治。
對腐敗零容忍，是由當前反腐敗的嚴峻形勢決定的。這些年，盡管我們黨不斷加大反腐敗工作力度，但腐敗現象在一些地方和部門仍然易發多發：有的案件涉案金額巨大、涉及人員眾多，特別是在高級干部中發生的腐敗案件影響惡劣；腐敗行為更加復雜化、隱蔽化，監督機制和預防腐敗手段還不健全，揭露和查處難度加大；少數領導干部理想信念動搖，宗旨意識淡薄，缺乏艱苦奮斗精神，嚴重脫離群眾，形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風問題比較嚴重。在如此嚴峻的反腐敗斗爭形勢面前，我們對腐敗的態度別無選擇，只能是零容忍。
對腐敗零容忍，是黨的十八大以來反腐敗工作成功經驗的科學總結。十八大以來，我們黨一直堅持以零容忍態度抓反腐敗工作，堅持有腐必反、有貪必肅。不管是誰，不管地位多高、權力多大，只要觸犯黨的紀律，就一查到底、決不手軟。黨的十八大以來，中央紀委共立案審查中管干部240人，給予紀律處分223人；全國紀檢監察機關共立案116.2萬件，給予紀律處分119.9萬人；為解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，全國共處分鄉科級及以下黨員、干部114.3萬人，處分農村黨員、干部55.4萬人，有力推進了黨風政風的好轉。如果沒有零容忍的態度，就不可能取得這樣大的工作成效。
以零容忍態度懲治腐敗，是對各級黨委、紀委和反腐執法司法機關的基本要求。零容忍，意味著腐敗沒有“特區”，反腐敗沒有“禁區”；意味著黨紀國法面前沒有例外，不論什么人，不論其職務多高，都要一查到底，決不姑息；意味著我們必須采取更加有力的措施，對腐敗分子發現一個查處一個，構筑起懲治和預防腐敗的高壓線與防火墻。這就要求各級黨組織把堅決遏制腐敗蔓延勢頭作為重要任務，切實加強對反腐敗工作的領導；建立健全查辦案件組織協調機制，進一步明確各級反腐敗協調小組工作職責，加強同司法、審計等機關協調配合，增強反腐敗合力。各級紀委要不辱使命，履行好監督執紀的職責，嚴格審查和處置黨員干部違反黨紀政紀、涉嫌違法的行為，嚴肅查辦貪污賄賂、買官賣官、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職等案件。堅持運用法治思維和法治方式反腐敗。加大國際追逃追贓力度，堵住貪官外逃的“出路”，決不讓腐敗分子逍遙法外。
零容忍防止破窗效應。日常工作生活中，有的基層黨員干部借口公務活動“小吃小拿”，利用公權之便“小卡小要”，或趁生日節日鋪張浪費、紅白喜事收受財物。而有些黨組織對此并不及時提醒、批評和糾正，認為這是“小問題”，不要吹毛求疵、求全責備。這種認識和態度是非常錯誤的。從一些案例看，某些黨員干部的貪污犯罪就是從笑納一瓶酒、一條煙，從推推讓讓收紅包、逢年過節收贈禮開始的。這些“小腐敗”點多線長、面廣多發，離人民群眾最近，像白蟻食木一樣地啃噬黨員干部形象、削弱黨的執政根基。如果對這些問題置之不理，或者適度容忍，那么，必然會積小腐成大腐、積小貪成大貪，使一些干部一步步滑向腐敗深淵。“網開一面、法外施恩”的結果，很容易養癰成患，最后出大問題。各級黨組織特別是基層黨組織應切實樹立“抓早抓小、治病救人”的反腐敗思路，對問題要早發現、早提醒、早糾正、早查處，對苗頭性問題及時約談或進行誡勉談話，防止小問題演變成大問題。在懲治腐敗問題上，一切“溫情”的土政策必須廢止，一切“罰酒三杯”式的假懲罰必須摒棄。我們黨對懲治腐敗的決心絲毫不能動搖，懲治這一手始終不能軟。只有這樣才能嚴密而有針對性地編織起防治腐敗的制度之籠。
以零容忍態度懲治腐敗，是對黨和政府以及各類社會組織的要求，更是對每一個黨員干部的要求。反腐敗重在治本。“本”在哪里？從個體看，“本”就在人的內心。古往今來，有多少官員為內心的貪欲所害，在腐敗泥潭中越陷越深。貪似火，無制則燎原；欲如水，不遏必滔天。每一個黨員干部特別是領導干部一定要充分認識貪欲之心對人民、對黨和國家的事業、對自己、對家庭的嚴重危害，切實牢記“手莫伸，伸手必被捉”的道理。“見善如不及，見不善如探湯。”領導干部要心存敬畏，不能心存僥幸。對自己的錯誤要及時糾正，須知“小洞不補，大洞吃苦”。只有按照“零容忍”要求自己，做到“堅定廉潔之志、全無貪腐之心”，才能遠離腐敗。
對腐敗零容忍，基礎是堅定共產黨人的理想信念。理想信念是共產黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”，容易屈服于金錢、美色，淪為腐敗分子。大量事實表明，一些黨員干部之所以走上違紀違法的道路，說到底是信仰迷茫、精神迷失，思想根源上“想腐敗”。衡量黨員干部抗腐敗意志力的根本尺子是“公私”二字。古人說：“一言可以喪邦，一言可以興邦，只在公私之間爾。”作為黨的干部，就是要講大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私。只有一心為公、事事出于公心，才能坦蕩做人、謹慎用權，才能光明正大、堂堂正正。在腐敗問題上犯錯誤，很多是因公私關系沒有擺正產生的。應該懂得，公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權為民，一絲一毫都不能私用。做到公私分明、克己奉公、嚴格自律，就能夠做到對腐敗零容忍。
反腐敗是一個系統工程，懲治腐敗只是一方面，大量的基礎性工作在幕后。如果一系列基礎工作做不好，那么，“零容忍”就可能等于零。
教育是基礎。要認真學習黨章，深入開展黨的理想信念和宗旨教育以及黨風黨紀和廉潔自律教育。堅決抵制一切迷惘遲疑的觀點、一切及時行樂的思想、一切貪圖私利的行為、一切無所作為的作風，使黨員干部常懷憂黨之心、恪盡興黨之責，始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。如果有了這樣的教育效果，以零容忍態度懲治腐敗就有了堅實的思想基礎。
制度是保證。當前，腐敗問題多發的一個重要原因，就是制度不完善、管理不嚴格，為腐敗滋生留下了縫隙、提供了漏洞。深入推進反腐敗斗爭，必須緊緊圍繞對權力的監督和制約這個核心，抓住腐敗現象易發多發的關鍵環節，結合落實懲治和預防腐敗體系工作規劃，加強法規制度體系建設和反腐敗國家立法，健全廉政風險防控、防止利益沖突、領導干部報告個人有關事項等制度，逐步形成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的法律法規制度體系，切實把權力關進制度的籠子里。當前，要認真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，推動黨的紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化，強化上級紀委對下級紀委的領導；明確規定查辦腐敗案件以上級紀委領導為主，各級紀委書記、副書記的提名和考察，以上級紀委會同組織部門為主。縫隙彌補了，漏洞堵住了，腐敗產生的可能性就會大大降低。
責任是關鍵。改革、創新反腐敗體制機制是重要的，理清責任、落實責任更重要。不講責任，不追究責任，再好的制度也會成為紙老虎、稻草人。黨的十八屆三中全會提出，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任。其中，黨委能否落實好主體責任，是影響反腐敗斗爭全局的關鍵。這就要求各級黨委特別是主要負責同志必須樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識，常研究、常部署，抓領導、領導抓，抓具體、具體抓，種好自己的“責任田”，著力在以下方面盡到責任：加強領導，選好用好干部，防止出現選人用人上的不正之風和腐敗問題；堅決糾正損害群眾利益的行為；強化對權力運行的制約和監督，從源頭上防治腐敗；領導和支持執紀執法機關查處違紀違法問題；黨委主要負責同志要管好班子、帶好隊伍、管好自己，當好廉潔從政的表率。黨委領導反腐敗的主體責任、紀委的監督責任落實了，以零容忍態度懲治腐敗的工作就能長期堅持，我們黨也才能向人民交出合格的執政答卷。
第二章 以上率下的政治示范
2012年11月15日，習近平同志當選中共中央總書記后，首次在媒體前亮相，面對全世界新聞媒體，面對我國8500多萬共產黨員和全國13億多人民，他指出，我們的黨是全心全意為人民服務的政黨。黨領導人民已經取得舉世矚目的成就，我們完全有理由因此而自豪，但我們自豪卻不自滿，更不會躺在過去的功勞簿上。新形勢下，我們黨面臨著許多嚴峻挑戰，黨內存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中存在的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大氣力解決。全黨必須警醒起來。打鐵還需自身硬。我們的責任，就是同全黨同志一道，堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實解決自身存在的突出問題，切實改進工作作風，密切聯系群眾，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。
習近平同志指出，歷史是最好的教科書。以史為鑒，可明得失、曉大勢、見未來。從古到今，領導帶頭都是最大的帶動力、貫徹力、執行力。新一屆中央政治局以上率下落實“八項規定”轉變作風，不僅是得民心的務實舉措，也是對執政規律的深刻認識和準確把握。以上率下，其力無窮。這是被歷史反復證明了的一條真理，也必將在今天被再一次證明。
先哲孔子有句名言：“政者，正也。子帥以正，孰敢不正。”道出了一個執政規律：執政者的表率作用，是清廉政治的最好榜樣，對下能產生不可替代的感染力、執行力。史載，西漢文帝厲行節儉，使當時社會形成尚儉崇廉風尚，開始出現中國封建社會第一個太平盛世——文景之治。《漢書》稱，文帝在位23年，宮室、園林、服飾和御用器具等，都沒有什么增加。有一次，文帝打算建造一個露臺，叫來工匠一計算，要花費黃金100斤。文帝說，百斤黃金相當于中等百姓十戶的家產，我繼承先帝的宮室，常感到恐懼和羞愧，為何還要花費這么多建造這樣的露臺呢？其實，從當時國力財政來說，建造這樣一個露臺，規模也不是太大，算不了什么。但文帝覺得勞民傷財，而作罷。文帝后元七年（公元前157年），天下大旱，蝗蟲成災。文帝下詔，不準諸侯向朝廷進貢，減少供皇帝享用的服飾、用具和狗馬，以廉明節儉為天下人特別是各級官吏做出榜樣。史學家普遍認為，漢文帝時期“海內安寧，家給人足”局面的形成，與漢文帝躬行節儉，以上率下，示百姓以淳樸的廉政思想和行為是分不開的。
領導者的形象，就是最好的榜樣；領導者的行為，就是最有說服力的教科書。春秋時齊國名相晏嬰，其睿智善諫的故事幾乎家喻戶曉，而其“食不重肉、妾不衣帛”的廉政行為，亦對當時的齊國產生了重大影響。史載，晏嬰以生活節儉、廉潔自律、德操高尚而著稱。一天，齊國大夫田無宇路過晏嬰家門，看到晏嬰站在大門外，便湊上去打招呼。這時，屋內走出一位滿臉皺紋的老婦人，身上穿著粗布衣服。田無宇等她走遠后，問晏嬰這位老婦人是誰？晏嬰說是自己的妻子。田無宇聽后笑道：您位至卿大夫，食田七十萬，為何不另娶一位妙齡少女，卻同一個老太婆廝守在一起？晏嬰不屑地回答：我曾聽人說，拋棄年老的，是為不守禮義；納娶年少的，是為淫亂。因富貴而失人倫，簡直可稱得上是大逆不道。難道你希望看到我不顧人倫而另娶，做那些寡廉鮮恥的事情嗎？一席話，說得田無宇面紅耳赤。
由于晏嬰德高望重，就連為他駕車的車夫也倍覺榮耀。晏嬰每次出行，車夫高坐在車篷前趕馬駕車，總露出一副得意的神態。車夫的表現引起了車夫妻子的不安，她對車夫說：晏子身為國相，坐在車上神情穩重，衣著樸實，沒有一點自滿的樣子。而你呢，雖然身材高大，但不過是駕車人而已，卻那么意氣洋洋。你如此妄自尊大，怎么讓我跟你過下去啊！一番話說得車夫羞愧不已。從這件事可以看出，領導者的形象對群眾具有何等的感染力影響力，以至于司馬遷在《史記》中發出這樣的感慨：假如晏子還活著，我就是為他執鞭駕馬，也是心向往之啊！
不僅如此，以上率下，在歷史變革的特殊時期還能產生攻堅克難、扭轉乾坤的作用。比如中國歷史上最重要的改革之一——北魏孝文帝的漢化改革，就是采取以上率下的方法完成的。正是由于孝文帝的以上率下，改革取得完全成功，使以鮮卑族為主的北方各少數民族向先進的中原文明靠攏，對恢復和發展北方的社會經濟、促進各民族的融合以及中華民族的歷史發展，做出了重大貢獻。
十八大以來，習近平同志一再強調反腐倡廉要從中央最高領導層做起，各級領導干部要發揮表率作用。他在第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上深刻指出：黨要管黨、從嚴治黨怎么抓？就從中央政治局抓起，正所謂“子帥以正，孰敢不正”？上面沒有先做到，要求下邊就沒有說服力和號召力。在十八屆中央政治局第一次會議上，我就說過，我們黨作為馬克思主義執政黨，不但要有強大的真理力量，而且要有強大的人格力量；真理力量集中體現為我們黨的正確理論，人格力量集中體現為我們黨的優良作風；中央政治局的同志要帶頭把黨的優良作風繼承下來、發揚下去，敏于行、慎于言，降虛火、求實效，實一點，再實一點。全黨看著中央政治局，要求全黨做到的，中央政治局首先要做到。
以上率下，就是以正治政，身體力行。多年來，不少黨政部門在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中說和做兩層皮，說的好，做的差，甚至以各種手法抵制，“紙老虎”、“稻草人”、“樣子貨”隨處可見。“政者，正也。子帥以正，孰敢不正”，“善禁者，先禁其身而后人”，反對腐敗首先要從最高層抓起，“全黨看著中央政治局，要求全黨做到的，中央政治局首先要做到”，“上面沒有先做到，要求下邊就沒有說服力和號召力”。因此，落實“零容忍”的反腐理念，抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭，必須以上率下，中央要充分發揮其政治示范作用，要在黨的群眾路線教育實踐活動中，以較真找問題的作風和真誠聽意見的態度，體現出中央高層的榜樣作用，用“頂層推動”與“全黨行動”的政治示范理念全面推進反腐敗。
以上率下，就是層層傳導，示范帶動。這是被實踐證明最有效的工作方式。面對全面建設小康、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的時代要求和反腐敗斗爭的嚴峻形勢，各級黨委、紀委和反腐職能部門及其領導干部，要以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭把主體責任、監督責任和執紀執法責任扛在肩上、抓在手上、落到實處。特別是主要領導干部，更需要做到以上率下、當好帶頭人，發揮好火車頭、領頭羊的作用，事事帶頭、時時帶頭、處處帶頭，領著大家干、干給下邊看，用身影指揮人、用實干帶動人，真正把隊伍領起來，形成上行下效、狠抓落實的生動局面。
以上率下，就是明白規矩，狠抓落實。一個擁有出色戰斗力的團隊必定嚴明紀律，按制度、按規矩、按程序決策辦事，做到令行禁止。明白紀律規矩，一個最基本的要求就是執行中央決策態度堅決、行動自覺、一以貫之，做到精誠團結，同吹一把號，同唱一個調，一條心、一盤棋，齊心協力干事業謀發展。地方和部門既具有決策職能，又是個執行機構，既要嚴格按照決策程序科學決策、依法決策，并在落實過程中逐步完善決策，又要提高執行能力，確保黨和國家決策部署不折不扣得到貫徹落實。對于貫徹落實黨和國家決策的地方黨委、政府的工作部署，各級各部門也要以堅決的態度抓落實，以有力的措施辦法抓落實，在落實上決不能打折扣、搞變通。只有同心斷金，才能捏指成拳，破難闖關。只有層層傳導，才能在困難壓力大的情況下，步調一致、形成合力。風成于上，俗化于下。“一打綱領不如一步行動”。踐行零容忍的反腐理念，必須把落實緊緊抓在手上，在落實上下真功夫、實功夫。
2012年11月15日,新一屆中央政治局常委同中外記者見面時，習近平作出了“打鐵還需自身硬”的莊嚴承諾。2017年10月18日黨的十九大報告，再次提出了“打鐵必須自身硬”，從“還需”到“必須”，充分體現了打鐵自身、刀刃向內的堅定態度。
打鐵必須自身硬是一句人們長掛嘴邊的中國傳統白話，也可以換成孔子“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”之言；倘若說得再具體一點，則可如明代政治家錢琦在《錢公良測語》中所云：“治人者必先自治、責人者必先自責、成人者必須自成。”凡此皆一個意思，講的是官員自身素質的極端重要性。
打鐵必須自身硬體現在中央高層的日常活動中。2012年12月4日，新一屆中央政治局召開會議，審議中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定。會議強調，抓作風建設，首先要從中央政治局做起，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅決不做，以良好黨風帶動政風民風，真正贏得群眾信任和擁護。如“八項規定”明確要求改進調查研究、精簡會議活動、精簡文件簡報、規范出訪活動、改進警衛工作、改進新聞報道、嚴格文稿發表、厲行勤儉節約，被稱為“新八項注意”。特別是推出出訪不安排機場迎送、警衛一般不封路、不清場等系列措施讓群眾拍手叫好。以習近平為首的領導干部無論是在京出席有關活動，還是到基層視察，都嚴格遵守這些規定。
打鐵必須自身硬，就全體黨員干部而言，最基本的就是忠于職守，履職盡責。黨風廉政建設和反腐敗斗爭既懲治以權謀私、濫用職權的腐敗行為，又反對消極懶政、尸位素餐、不作為的瀆職行為。全體黨員干部都要明確自己的崗位職責，深刻認識到各級崗位都是黨和國家依據我國政體要求和事業發展需要設置的，都有著明確的職責定位。國家工作人員特別是領導干部只有認清了自己的崗位職責，才能知道應該干什么、抓什么、管什么，都應該清楚明白，真正做到身在崗、心在位，司其職、盡到責，把崗位責任履行好，把應有的作用發揮好，這是最基本的要求。只有清楚知道自己的主要職責是什么，清楚自己該干什么、抓什么，才能分清輕重，才能知道緩急，從而把主要精力放在抓大事、抓要害、抓關鍵上，才不會本末倒置、眉毛胡子一把抓，抓了芝麻丟了西瓜；才能更好地立足崗位職責，主動應對挑戰，扛起肩上的責任，積極適應黨風廉政建設和經濟發展新常態，辦實事、出實招、求實效。
打鐵必須自身硬，主要體現在“五硬”：一是思想過硬，就是堅持理論自信，自覺用中國特色社會主義理論武裝自己的頭腦，不斷增強自己黨性覺悟，堅定理想信念，自覺與黨中央保持一致，毫不懈怠，矢志不渝，為共產主義奮斗的信仰毫不動搖，沿著中國特色社會主義道路前進的信念堅定不移。二是作風過硬，就是思想作風要實事求是，公道正派；工作作風高效、務實，拼搏進取；生活作風嚴肅端正，健康向上。遠離高高在上的官僚主義作風，杜絕嘩眾取寵形式主義作風，警惕奢侈腐化的享樂主義作風，不當官老爺，不當敗家子。三是能力過硬，就是想干、會干、能干、善干，是行家里手，有克服困難、打開工作局面的能力，有開拓進取、銳意創新的能力，有臥薪嘗膽、帶領群眾實現奮斗目標的能力，有與時俱進、掌控全局的能力。放在哪里都勝任工作，干什么都讓組織放心。四是學習過硬，就是勤于學習，擠時間學習，把學習當作生命的一部分；善于向書本學習、向群眾學習、向實踐學習；學理論、學政策、學知識、學科學；做學習的模范，當學習的標兵，成為學習的帶頭人。五是形象過硬，就是用權上不私不濫，錢財上不貪不占，作風上不吹不拍，女色上不淫不亂，坐在臺上敢說硬話率先垂范，走在路上身正心安不怕人指指點點，光明磊落，胸懷坦蕩，廉政形象好，群眾威信高，讓人服氣敬佩。
有了這“五硬”，黨員干部就可以振臂一呼“我是共產黨員，向我看齊，我乃榜樣”，而不怕“臺上我說人，臺下人說我”；就能理直氣壯地與腐敗背道而馳，以清廉形象示人；就能大刀闊斧地興利除害，整肅官僚主義作風；就能高標準提高工作效率，多出優秀政績；就能帶出過硬隊伍，造就潔凈氛圍，做到風清氣正。這樣過硬的黨員干部多了，風氣的扭轉，積弊的清除，信心的重樹，自會日見成效；美麗中國的問世，小康社會的建成，便會水到渠成；中華民族的偉大復興，中國夢的最終實現，就會如期而至。因此，打鐵必須自身硬應當成為黨員干部的座右銘。
第三章 永遠在路上的科學研判
“黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上，只有進行時”，“要嚴字當頭，實字托底，步步深入、善作善成”“要拿出滴水穿石的勁頭、鐵杵磨針的功夫，在堅持不懈、持之以恒中見常態、見長效。”習近平總書記的這些諄諄告誡，表明了我們黨持之以恒抓好作風建設，堅定不移把反腐敗斗爭引向深入的態度和要求，是對新時期腐敗發生規律與反腐敗治理路徑認識的進一步深化。
習近平同志在中央紀委二次全會上指出，反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴，關鍵就在“常”、“長”二字。此后又在中紀委七次全會上強調，要繼續在常和長，嚴和實，深和細上下功夫。進一步豐富了“常”“長”結合的科學內涵，體現了黨對腐敗問題的清醒認識，道出了黨懲治腐敗的堅定決心，揭示了“反腐敗斗爭永遠在路上”的真諦。
對腐敗現象的“零容忍”既不是一時一事的短期行為，也不是一兩次戰役就可結束的。“反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴，關鍵就在‘常’‘長’二字，一個是要經常抓，一個是要長期抓。”在“常”字上下功夫，就是要做到對腐敗不手軟、不留情，對腐敗分子有一個抓一個，嚴懲不貸。當前一些重大違紀違法案件影響惡劣，一些領域消極腐敗現象仍然易發多發，甚至有些地方黨政部門官員依然頂風作案。這就表明，反腐敗要在“長”字上下功夫，要常抓不懈，不能一蹴而就。一方面要堅定決心、充滿信心，另一方面也要樹立恒心、保持耐心。要建立反腐敗全國“一盤棋”的機制，全黨聯動，決不允許對中央決策部署有令不行、有禁不止，或上有政策、下有對策。反腐敗斗爭是一項長期的、復雜的、艱巨的任務，只有堅持“常”“長”二字的策略理念，才能使黨員干部真正筑牢思想上的權力之“籠”。
“常”、“長”二字，是對全黨的一種警示。腐敗是社會毒瘤，關系黨和國家生死存亡。當前，廣大群眾對腐敗現象已到了深惡痛絕、忍無可忍的地步，對我們黨解決腐敗問題更是充滿期待。但是，對腐敗問題的危害性，對反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復雜性，一些黨員干部頭腦中并沒有非常清醒的認識，置身度外者有之，隨波逐流者有之。黨的十八大提出建設廉潔政治的重大任務，要求做到干部清正、政府清廉、政治清明。面對人民群眾空前高漲的期待，黨必須在黨風廉政建設和反腐敗斗爭上有所作為。特別是要實現“兩個一百年”目標，實現中華民族偉大復興的中國夢，更需要抓住“常”、“長”二字，用反腐倡廉建設的實際成效凝聚黨心民心。
“常”、“長”二字，相輔相成，有機結合。“常”就是經常抓。當前，保持懲治腐敗高壓態勢，就得堅持有案必查、有腐必懲，做到有群眾舉報的及時處理，有具體線索的認真核實，違反黨紀國法的嚴肅處理。對于腐敗分子，有一個抓一個，“老虎”、“蒼蠅”一起打，防止小錯釀成大錯、小貪變成巨貪。“長”就是長期抓。根除腐敗，不可能畢其功于一役。我們要有懲治腐敗的決心、信心，也要有長期作戰的恒心、耐心。從長遠看，在決不放松懲治這一手的同時，應當把更多精力用在預防上。借助當前抓作風的有利契機，狠剎歪風、整肅紀律、清理特權，不斷清除腐敗滋生的土壤。人們期待各級黨委、紀檢監察機關和反腐執法機關，時時不忘“常”、“長”二字，不斷用反腐敗斗爭的成果取信于民。應當加強立法和制度建設，加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里，讓權力在陽光下運行，從源頭上有效防治腐敗。
常長結合的反腐倡廉建設，必須在嚴和實中體現深和細。黨的十八大以來，我們黨著眼于新的形勢任務，把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為全面從嚴治黨的重要內容，正風肅紀，反腐懲惡，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。從出臺八項規定到持之以恒糾“四風”，從發揮巡視利劍到加大追逃追贓力度，從拍蠅打虎到扎緊制度籬笆，一系列具體而扎實的“組合拳”，從寬松軟逐步走向嚴緊硬，有力凈化了黨風政風民風，極大增強了人民群眾對黨的信任和支持，人民群眾對此給予高度評價。但是必須看到，從寬松軟走向嚴緊硬是一個長期的過程，增強黨的凝聚力和戰斗力不可能畢其功于一役，要有韌勁、恒心。如何做到嚴緊硬？“一具體就深入，一深入就見效”。王岐山同志強調的“從點點滴滴抓起、在嚴和實中體現深和細”，充分顯示了把全面從嚴治黨體現在實實在在行動上的堅定決心和明確要求。
習近平總書記指出，全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。“關鍵”和“要害”釋放出重在具體的信號。具體的衡量標準在于深和細：首先必須突出一個“深”字，在堅持中深化、在深化中堅持，持之以恒、久久為功、常抓不懈。其次是抓住一個“細”字。天下大事必作于細，“治小者不可以怠，怠則廢”，全面從嚴治黨必須落細落小落實。隨著全面從嚴治黨形成常態化，腐敗變種也越來越隱蔽，識別和查處的難度會越來越大。對此，黨的各級紀檢部門要拉長耳朵、瞪大眼睛，發現問題、及時處置，讓形形色色的腐敗行為無處遁形。
嚴和實是確保深和細的前提，要在嚴和實中體現深和細。全面從嚴治黨抓深抓細，必須“嚴”字當頭，每名黨員干部都要牢固樹立“四個意識”，自覺尊崇黨章，嚴肅黨內生活，認真對照“三嚴三實”，堅守防線、把住底線、不越紅線，心有所畏、言有所戒、行有所止。必須向“實”處用力，全面從嚴治黨的措施要實、效果要實，一定要以抓鐵有痕、踏石留印的決心和行動抓落實。特別是基層黨委，如果大而化之、虛與委蛇，不對癥下藥，歪風邪氣就必然大行其道，最后只會貽誤黨和人民的事業。
“一分部署、九分落實”。在嚴和實中體現深和細，就是要突出問題導向，在反腐倡廉建設中帶著具體問題學，針對具體問題改，把解決問題貫穿秉公用權、廉潔從政的全過程，不斷增強黨的凝聚力和戰斗力，從而為推進全面從嚴治黨提供強大的正能量。
反腐敗任重道遠。回顧歷史，古今中外，國家的衰亡、政權的更替甚至文明的消失。后人在為這些關鍵節點把脈時，腐敗總會成為無法回避的高頻詞。縱然腐敗不是某一政權轟然倒下的最后推手，也早已掏空了執政的根基、透支了群眾的信賴。現實是正在發生的歷史。無論是西方發達國家，還是正在崛起的發展中國家，腐敗程度或有不同，但仍然像揮之不去的幽靈，成為所有國家和政黨共同的敵人。事實不容置疑：“腐敗，自有人類文明史以來就一直存在，古今中外，概莫能外。”腐敗危害之大、“生命力”之頑強，誰輕視誰就要栽跟頭，這是歷史的教訓。把黨風廉政建設和反腐敗斗爭提到關系黨和國家生死存亡的高度來認識，正是深刻總結了古今中外的歷史教訓得出的科學認識。任何權力都面臨被腐蝕的危險，執政黨永遠會面對與腐敗的斗爭。從周永康、徐才厚等握有重權的高級別領導干部的腐敗，到馬超群等權力不大卻貪腐上億的事實，從權力集中部門到清水衙門都不時有腐敗分子落馬的現實，無不印證有權力就有腐敗的古訓。長期存在就要長期反腐敗，當下存在就要從現在反起。中國共產黨與腐敗水火不容，黨中央對形勢的判斷沒有變、旗幟立場不會變，目標任務就不能變。唯有嚴字當頭，實字托底，步步深入、善作善成，把反腐敗斗爭引向深入。
反腐只有進行時是實踐與認識的深化。黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠沒有終點，并不意味著對腐敗束手無策，甚至放任腐敗，而是為了更好地認識腐敗、治理腐敗。反腐敗不能諱疾忌醫，而要準確把握腐敗的新變化新特點，摸清摸透腐敗的發生機理，有針對性地制定反腐戰略戰術，更加有效地推進黨風廉政建設和反腐敗工作。靠什么把握規律、深化認識？全會工作報告給出了答案，即“運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論駕馭現實，用歷史、哲學和文化的思考支撐信心”。規律要把握，認識要深化，實踐要跟上。從治標入手，為治本贏得時間；遵循黨章規定，聚焦中心任務；嚴明黨的政治紀律、夯實管黨治黨責任；創新體制機制、扎牢制度籠子；持之以恒糾正“四風”、黨風民風向善向上；強化黨內監督、發揮巡視利劍作用；嚴懲腐敗分子、加強追逃追贓工作……黨的“十八大”以來，黨中央堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭作出的一系列部署，即是對這句話作出的注解。反腐只有進行時，就是要拿出滴水穿石的勁頭、鐵杵磨針的功夫，在堅持不懈、持之以恒中見常態、見長效。
反腐敗任重道遠，永遠在路上是態度與決心的展現。習近平同志強調，在黨風廉政建設和反腐敗問題上，“一切何必當真的觀念，一切干一下得了的想法，一切得過且過的心態，都是對黨和人民事業有大害而無一利的，都是萬萬要不得的！”中央政治局常委、中央紀委書記王岐山同志面對有關“高壓反腐不會再持續”等提問時，堅定而明確回復“反腐敗永遠在路上”。黨的總書記和紀委書記的話意味著反腐敗不是一朝一夕之功，不能有一絲一毫的敷衍應付，更傳遞出一種決心，即“要保持堅強政治定力，有靜氣、不刮風、不搞運動，立足當前、謀劃長遠，認準正確方向，踩著不變的步伐，以頑強的毅力和不屈的韌勁，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭一步步引向深入”。方向明確了，就要節奏不變、力度不減，一步一個腳印向前走。反腐敗不是“三把火”，燒過去就完了，也不是一陣風，刮了就過去了。將“永遠在路上，只有進行時”列入黨風廉政的建設和反腐敗斗爭的重要工作體會，給持錯誤思想和沒做好長期作戰準備的干部敲響了警鐘，也有力回擊了社會上各種質疑和猜測。
持續反腐、標本兼治，根本目的在于厚植黨執政的政治基礎，堅定廣大人民群眾對黨的信心和信任。要以人民高興不高興、滿意不滿意、答應不答應，作為工作的根本標準。正如毛澤東同志在中共七大閉幕式上的致辭所言：“我們一定要堅持下去，一定要不斷工作。我們也會感動上帝的。這個上帝不是別人，就是全中國的人民大眾。”關乎人心向背，堅持下去就是“向”，一旦反彈就會“背”；關乎生死存亡，這個時候松勁就是對腐敗的放任和對黨和人民的不負責任。必須保持定力、堅定信心，以“狹路相逢勇者勝”的勇氣，持之以恒地做下去。
第四章 不忘初心蘊含的反腐邏輯
習近平總書記在中國共產黨成立95周年紀念大會上的講話，昭示了“永遠保持對人民赤子之心”的建黨初衷，強調了腐敗是執政黨面臨的最大威脅，表明了堅持零容忍的態度不變，有案必查、有腐必懲的堅定立場。講話中關于“不忘初心、繼續前進”的一系列深刻論述，高屋建瓴、內涵豐富、邏輯縝密、博大精深，深刻揭示了以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念、新思想、新戰略。習近平總書記“不忘初心”的諄諄告誡，蘊含著拒腐防變、警鐘長鳴的反腐邏輯。
中國共產黨的發展史，是一部領導中國人民革命、建設、改革的歷史，也是一部自我凈化、自我完善、自我革新的反腐倡廉史。1927年黨的五大召開，針對黨由建黨之初的50多人發展到5700多人的情況，黨章修正案規定設置中央和省級監察委員會，此后，拒腐防變就成為黨的建設的永恒主題。不忘初心蘊含的歷史邏輯，就是以建黨時黨的根本宗旨為邏輯起點，把反腐敗置于歷史發展過程中進行思考，以頑強的意志品質，堅持零容忍的態度不變，做到有案必查、有腐必懲，讓腐敗分子在黨內沒有任何藏身之地。
堅持不忘初心的歷史邏輯，就要深刻認識先進性和純潔性是馬克思主義政黨的本質屬性。這是持續反腐的動力之源。習近平總書記指出，我們加強黨的建設，就是要同一切弱化先進性、損害純潔性的問題做斗爭，祛病療傷，激濁揚清。要以自我革命的政治勇氣，著力解決黨自身存在的突出問題，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，經受“四大考驗”、克服“四種危險”。他強調，“我們黨作為執政黨，面臨的最大威脅就是腐敗”，因此，“反腐倡廉、拒腐防變必須警鐘長鳴”。各級領導干部要牢固樹立正確權力觀，保持高尚精神追求，敬畏人民、敬畏組織、敬畏法紀，做到公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權，永葆共產黨人拒腐蝕、永不沾的政治本色。切實做到中國特色社會主義事業發展到什么階段，與其相適應的反腐倡廉建設就推進到什么階段，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。
堅持不忘初心的歷史邏輯，就要深刻認識黨的作風建設的深刻內涵。這是持續反腐的關鍵所在。習近平總書記指出，黨的作風是黨的形象，是觀察黨群干群關系、人心向背的晴雨表。黨的作風正，人民的心氣順，黨和人民就能同甘共苦。實踐證明，只要真管真嚴、敢管敢嚴，黨風建設就沒有什么解決不了的問題。作風建設永遠在路上。只要從中央政治局常委會、中央政治局、中央委員會抓起，從高級干部抓起，持之以恒加強作風建設，堅持和發揚黨的優良傳統和作風，堅持抓常、抓細、抓長，使黨的作風全面好起來，就能確保黨始終同人民同呼吸、共命運、心連心。以德修身、以德立威、以德服眾，是干部成長成才的重要因素。每一名黨員干部都要堅守“三嚴三實”，擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”，做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，把為黨和人民事業無私奉獻作為人生的最高追求。
堅持不忘初心的歷史邏輯，就要深刻認識我們黨“跳出歷史周期律”的執政使命。這是持續反腐的必然要求。1945年7月，毛澤東在回答黃炎培提出中國共產黨如何跳出中國歷代王朝興亡的歷史周期律時說：“只有讓人民來監督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負責，才不會人亡政息。”只要我們始終堅持黨的性質和宗旨，不變色，不變質，就一定能夠跳出這個歷史周期律。而要“跳出歷史周期律”，就必須時刻謹記習近平總書記在七一講話中的教誨：治國必先治黨，治黨務必從嚴。如果管黨不力、治黨不嚴，人民群眾反映強烈的黨內突出問題得不到解決，那我們黨遲早會失去執政資格，不可避免被歷史淘汰。管黨治黨，必須嚴字當頭，把嚴的要求貫徹全過程，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。持之以恒的懲治和預防腐敗，在“跳出歷史周期律”這場考試中經受考驗，向歷史、向人民交出新的優異的“趕考”答卷。
習近平總書記指出，“人民立場是中國共產黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區別于其他政黨的顯著標志。堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作得失的根本標準，使我們黨始終擁有不竭的力量源泉。”不忘初心蘊含的政治思維，就是善于從政治上看問題，站穩立場、把準方向，始終堅持把反腐敗作為鞏固黨的執政基礎、維護人民根本利益的重大政治任務，確保黨始終同人民同呼吸、共命運、心連心。
堅持不忘初心的政治邏輯，就要深刻把握反腐敗斗爭的根本性質。黨的十八大以來，我國大力查處腐敗案件，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，持續開展正風肅紀的行動，使黨風政風為之一新、黨心民心為之一振。隨著反腐敗斗爭持續深入，社會上出現了一些值得注意的輿論傾向和氛圍。有些言論還很有市場，比如，反腐同群眾利益無關，反腐讓干部不作為，反腐影響經濟發展，反腐是權力斗爭，等等。特別是對一些看慣了政黨斗爭的西方民眾來說，權力斗爭的觀點迎合了他們的思維定式，繼而產生中國“選擇性反腐”的偏見。面對這些雜音，我們必須增強政治警覺性和政治鑒別力，始終作政治上的明白人，牢牢把握我國反腐敗立場的堅定性、反腐敗方針的一貫性、反腐敗決策的正當性。深刻認識反腐敗不是權力斗爭，而是從維護人民群眾的根本利益出發，著力構建新的清朗政治生態；反腐敗沒有雙重標準，誰違反黨紀國法搞腐敗，誰就要受到懲處，自覺為深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭營造良好輿論氛圍。
堅持不忘初心的政治邏輯，就要深刻把握反腐敗政治屬性和法律屬性的有機統一。反腐敗是一場重大政治斗爭，是一場輸不起的戰爭。要進一步強化黨委主體責任和紀委監督責任，依紀依規、從嚴治黨，堅持把紀律挺在前面，推動正風反腐不斷取得新成效。要健全反腐執紀與反腐執法相互配合的工作銜接制度，強化黨委對職務犯罪偵查起訴審判工作的組織協調責任，堅持重大事項重大案件請示報告制度，把黨委領導督查腐敗犯罪案件與領導個人干預司法辦案嚴格區分開來，確保腐敗違法犯罪能夠得到及時揭露、有效證實和法律追究。反腐敗執法司法應突破傳統的刑事司法模式，確立腐敗犯罪與普通犯罪分開治理的執法理念，強化反腐執法的有效性，嚴密反腐法網，從重從嚴懲治腐敗犯罪，始終堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍，做到辦案工作不放松、不停步、不手軟；始終圍繞構建“不敢腐、不能腐、不想腐”體制機制的基本戰略，推動“不敢腐”向“不能腐”“不想腐”轉變。
堅持不忘初心的政治邏輯，就要深刻把握反腐敗斗爭的人民性。傳承“讓人民有獲得感”的反腐利民思想。把反腐敗斗爭同直接改善民生結合起來，充分體現了我們黨執政為民的本質特征。中國歷史上雖然有反腐懲貪，但鮮見反腐改善民生。歷代反腐大多淪為了權力斗爭工具，反腐的最終目的也并非是為了普通民眾的生活質量的全面提升和改善，只有以全心全意為人民服務為根本宗旨的中國共產黨人，才能從真正意義上實現反腐敗和民生建設的有機結合。我們要從鞏固黨的執政地位和人民政權的高度，深刻認識腐敗問題的嚴重性和反腐敗斗爭的緊迫性，以踏石留印、抓鐵有痕的態度持之以恒地抓下去，抓出成效，取信于民。
習近平總書記關于“不忘初心、繼續前進”的系列論述，是一個內在聯系、有機統一的科學體系，是新形勢下指導我們做好反腐敗工作的世界觀和方法論。黨的十八大以來，習近平總書記就黨風廉政建設和反腐敗斗爭發表了一系列講話。從理論和實踐的結合上回答了新時期反腐敗斗爭為什么、是什么、怎么辦等一系列重大問題。不忘初心的系統思維，就是把懲治和預防腐敗作為系統，從系統和要素、要素和要素、系統和環境的相互聯系、相互作用中認識反腐敗斗爭的協同性。
堅持不忘初心的系統邏輯，就要深入領會十八大以來黨中央反腐敗新理念、新思想、新戰略。比如，在基本理念上，堅持以零容忍態度不變，猛藥去疴、重典治亂的決心不減，刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣不歇；在基本任務上，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，既堅決查處領導干部違紀違法案件，又切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，堅決遏制腐敗蔓延的勢頭；在基本方略上，善于運用法治思維和法治方式反對腐敗，加強反腐敗國家立法，加強反腐倡廉黨內法規建設，讓法律制度剛性運行，把權力關進制度的籠子里；構建不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制；在履職要求上，“打鐵還需自身硬”。做到有權必有責，用權受監督，失職要問責，違法要追究，保證權力始終為人民謀利益。
堅持不忘初心的系統邏輯，就要完善反腐敗制度體系。目前我國已經建立了包括黨內法規、黨內規范性文件和國家法律法規在內的兩類制度化反腐機制，形成了預防和懲治腐敗的國家法律制度體系。但是反腐敗的法律制度仍然不夠完備，反腐敗立法滯后仍然是制約我國廉政制度建設的主要問題，反腐敗法律規定缺、粗、疏的問題還比較突出。當下，在不敢腐的制度體系構建上，應重點完善對違紀違法行為的懲處制度。在《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》《中國共產黨黨內監督條例》等黨內法規出臺之后，需進一步健全完善反腐敗國家立法。在不能腐的制度體系構建上，推進從源頭上防治腐敗的制度改革和創新，完善領導干部重大事項報告和收入申報制度。在不想腐的保障機制上，要把反腐倡廉教育納入黨的宣傳教育總體部署，做好經常性的反腐倡廉教育工作。
堅持不忘初心的系統邏輯，就要健全完善反腐敗領導體制和工作機制。應遵循習近平總書記提出的“堅持黨對黨風廉政建設和反腐敗工作的統一領導，擴大監察范圍，整合監察力量，健全國家監察組織架構，形成全面覆蓋國家機關及其公務員的國家監察體系，既加強黨的自我監督，又加強對國家機器的監督”重要指示。切實解決反腐敗領導體制中職能機構分散，法治話語不強，職責定位不清，機制運行不暢等問題，構建黨的領導下機構設置科學、人員配備合理、裝備手段先進、具有強大戰斗力、威懾力和公信力的反腐敗執紀執法機關，實現黨紀國法的無縫銜接，黨紀反腐與司法反腐有機結合，權力反腐與權利反腐良性互動，推進反腐敗領導體制、權力結構和運行機制的科學化。
習近平總書記指出，馬克思主義及其在中國的發展，為黨和人民事業發展提供了既一脈相承又與時俱進的科學理論指導。科學有效地反腐敗，是“不忘初心、繼續前進”的必然選擇。不忘初心蘊含的辯證思維，就是在習近平同志反腐敗戰略思想引領下，注重用全面、聯系和發展的思想方法正確處理反腐敗斗爭面臨的若干問題，堅持問題導向和規律導向，推進新的歷史條件下反腐倡廉理論與反腐敗斗爭實踐的創新和發展。
堅持不忘初心的辯證邏輯，就要處理好反腐敗與“四個全面”的關系。處理好反腐敗與全面建設小康社會的關系，為全面建設小康社會創造良好的經濟發展環境和政治生態環境；處理好反腐敗與全面深化改革的關系，認清二者是建設中國特色社會主義的兩個戰略要素，反腐敗斗爭為全面深化改革清障開路、保駕護航，全面深化改革清除權力濫用的體制弊端，鏟除腐敗滋生的土壤；處理好反腐敗與全面依法治國的關系，認清反腐敗是依法治國的重要內容，依法治國是根治腐敗的基本方略，堅持用法治思維和法治方式治理腐敗；處理好反腐敗與全面從嚴治黨的關系，堅持依規治黨、從嚴治黨，在反腐敗斗爭中把紀律和規矩挺在前面，做到以黨紀反腐為先導，以法律反腐為保障。
堅持不忘初心的辯證邏輯，要求我們正確認識繼承與創新的關系。新中國成立后先后開展了反貪污、反浪費、反官僚主義的“三反”運動和反對行賄、反對偷稅漏稅、反對盜騙國家財產、反對偷工減料和反對盜竊經濟情報的“五反”運動，有效保障了新生人民政權的純潔性和廉潔性。隨著中國特色社會主義事業的發展，群眾運動的反腐方式已經不適應反腐倡廉建設的客觀需要。但是，其拒腐防變的堅定立場，重典懲腐的法治精神，依靠群眾支持和參與的反腐敗基本方針等，都與新時期反腐敗斗爭的基本理念、基本任務、基本目標、基本要求等一脈相承，是“不忘初心、繼續前進”的具體體現。新時期反腐敗時代特征集中體現在反腐敗方式更加科學。“善于運用法治思維和法治方式反對腐敗”的重要思想，意味著新時期的反腐敗斗爭正在實現由既往的運動反腐、權力反腐向制度反腐的路徑模式轉變，標志著反腐敗斗爭法治化水平的提升。各級黨委承擔主體責任，紀委承擔監督責任，保障司法機關獨立行使檢察權、審判權，為新時期遏制腐敗蔓延的勢頭奠定了堅實的組織基礎。
作者：吳建雄，湘潭大學教授、博士生導師，中國反腐敗司法研究中心主任，湖南省法學會法治反腐研究會會長。先后任國家社科基金重大項目“健全反腐敗領導體制和工作機制研究”，特別委托項目“習近平反腐敗戰略思想研究”、“中國特色社會主義國家監察制度研究”首席專家。
推薦人：中國反腐敗司法研究中心企業廉潔合規研究基地主任 劉耀華
編輯：夏亞
主管單位:中國反腐敗司法研究中心
主辦單位:企業廉潔合規研究基地
學術支持:湘潭大學紀檢監察研究院
技術支持:湖南紅網新媒科技發展有限公司
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