董事長變更、注冊資本增至53.24億，長安信托民營股東權利遭非法侵害？

 

今日，多家銀行稱由于西安財金投資管理有限公司（簡稱：西安財金）已完成對長安信托的新增出資和工商變更登記，發行人不再將長安信托納入合并報表范圍，現擬于11月27日召開西投控股2023年第一次持有人會議公告，涉及的債券有西投控股發行的超短期融資券以及各期中期票據等。其實，近期涉及長安信托相關的信息并不少見。

 

長安信托董事長變更，注冊資本增至53.24億

 

11月10日，長安信托發布董事長變更、增加注冊資本、修改公司章程等事項公告，內容稱，根據公司股東大會決議并經國家金融監督管理總局陜西監管局核準，公司董事長變更為杜巖岫，另外，按照公司章程規定，董事長杜巖岫為公司法定代表人。同時，西安財金入股公司，公司注冊資本由33.3億元，增加至53.24億元。

 

從股權結構上看，西安財金持股19.94億，持股比例為37.45%，為公司第一大股東，而西投控股持股數量13.47億，從原第一大股東降至第二大股東，持股比例25.29%，上海淳大為第三大股東，持股數量0.73億，持股比例13.64%。持股比例均低于10%的股東有，上海證大持股比例9.76%、上海隨道持股比例9.19%、鼓風機集團持股比例3.82%、西安高新持股比例0.61%、西安廣播電視臺持股比例0.24%。

 

西安財金成立于2020年3月，注冊資本300億元，是由西安市財政局全額出資設立的國有大型金融資本綜合運營管理公司。據中誠信最新評級顯示，西安財金獲主體AAA信用評級。截至2023年6月底，西安財金資產總額263億元，同比增長280%；凈資產152億元，同比增長125%。

 

新任董事長杜巖岫是由大股東空降而來，48歲，2021年10月起，擔任西投控股黨總支書記、董事長及法定代表人，并同時擔任西安銀行董事。

 

股權穿透看，西安財金、西投控股都是西安市財政局的全資子公司，這樣，西安國資在長安信托上的持股比例達到67.41%，完成增資后，長安信托也轉化為國資背景的信托公司。

 

長安信托民營股東權利遭受非法侵害？還原事件的來龍去脈

 

值得關注的事情是，作為長安信托的第三大股東上海淳大自11月9日起在微博上連發三篇文章，表述長安信托民營股東權利遭受非法侵害。

 

2022年12月2號，陜西銀保監局發來《金融監管提示書》，責令長安信托以自有資金完成非標資金池和非標資產清理工作，并立即致函各股東單位啟動恢復計劃，增資不少于20億元。

 

2022年12月11日，上海證大、上海淳大、上海隨道公司《關于變更注冊資本事宜的回函》明確表示愿意承擔增資義務，望合法合規推進增資事宜。

 

2023年1月13日，第一次臨時股東大會通過《關于公司增加注冊資本的議案》，由西投控股、上海淳大、上海證大、上海隨道和西安高新5家公司增資，增資完成后總體比例保持不變。

 

據上海淳大稱，2023年6月14日，陜西銀保監局下發《監管強制措施決定書》，限制民營股東參與長安信托經營管理的相關權利，包括股東大會召開請求權、表決權、提名權、提案權、處分權、增資權。僅隔一天后，西投控股單方面召集臨時股東大會，非法廢除了長安信托2023年第一次臨時股東大會決議，單方面引進西安財金投資管理有限公司增資20億元的方案，強行剝奪了民營股東增資的權利。

 

其實，在監管下發《監管強制措施決定書》之前，即2023年5月，陜西監管局下發《責令整改通知書》，監管指出，經查，2017年2月至2022年7月期間，上海淳大和上海證大實際控制人吳昊收購上海隨道兩家股東的股權，從而間接控制上海隨道，上海證大、上海淳大、上海隨道（三家公司）未如實報告一致行動及關聯關系，規避監管審批、審查。時下，三家公司合計持有長安信托52.09%股權，實際控股該公司。因三家公司存在上述關聯關系，其提名的4名董事超過了相關規定的人員比例。

 

故陜西監管局要求，“5個自然日內向我局全面如實披露實際控制人、關聯方、一致行動人、最終受益人等情況，并就一致行動關系及選派董事超比例問題進行整改。同時，在長安信托目前已經啟動的增資程序中放棄增資”。

 

2023年6月3日，三家公司對《責令整改通知書》作出書面回復：陜西銀保監局就相關事項認定及法律適用不準確，程序和規范性存在瑕疵，整改要求與基本事實不適應。請求陜西銀保監局按照審慎監管的原則，以穩定長安信托大局為前提，合理、合法處理相關問題。

 

2023年6月6日，陜西監管局下發《監管強制措施事先告知書》顯示，因相關方未按期整改，限制對于三家股東在已啟動的增資程序中增資。

 

2023年6月14日，陜西銀監局下發《監管強制措施決定書》：對民營股東采取限制其參與長安信托經營管理的相關權利，包括股東大會召開請求權、表決權、提名權、提案權、處分權、增資權。

 

6月16日，上海淳大、上海證大、上海隨道向國家金融監督管理總局提起行政復議，請求撤銷《監管強制措施決定書》或停止執行。

 

8月15日，國家金融監督總局出具行政復議決定書，維持了陜西監管局作出的《監管強制措施決定書》。

 

9月9日，長安信托公司召開第五次臨時股東大會，選舉杜巖岫為公司董事、董事長。

 

三家民營股東被列入執行名單，上海隨道和上海證大所持股權被司法凍結

 

長安信托前身為“西安國際信托有限公司”，1986年經中國人民銀行批準成立。1999年12月公司增資改制為有限責任公司，更名為“西安國際信托投資有限公司”。2008年2月經中國銀行業監督管理委員會批準，公司換領新的金融許可證，同時更名為“西安國際信托有限公司”。2011年11月經中國銀行業監督管理委員會批準，并經工商登記，公司整體變更為股份有限公司，同時更名為“長安國際信托股份有限公司”。

 

在增資前，西投控股為長安信托第一大股東，持股40.44%；上海淳大、上海證大、上海隨道投三者合計持股比例達52.09%，且這三家公司均為民營背景。

 

目前長安信托股東上海證大、上海淳大、上海隨道均被列入被執行人名單，被執行標的分別為4.91億元、4.91億元、4.52億元。上海隨道和上海證大持有的長安信托股權目前處于司法凍結狀態。凍結期限自2023年10月30日起，至2026年10月29日止。

 

截至目前，公司2022年年報仍未發布。據銀行間市場披露的2022年長安信托未經審計的財報顯示，2022年度長安信托實現營收15.40億元，同比下降29.35%；實現凈利3.15億元，同比下降41.7%。

 

來源：金融界