2025年6月16日，湖南省人力資源和社會(huì)保障廳正式發(fā)布《關(guān)于湖南省2025年企業(yè)工資指導(dǎo)線公開征求意見的公告》，面向社會(huì)各界公開征求意見建議。這份公告將為全省各類企業(yè)合理調(diào)整職工工資水平提供重要參考依據(jù)。

根據(jù)公告內(nèi)容，湖南省2025年企業(yè)工資指導(dǎo)線基準(zhǔn)線為6%，下線為2%，上線為9%。該指導(dǎo)線適用于全省城鎮(zhèn)各類企業(yè)和按照企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的各類機(jī)構(gòu)、團(tuán)體。


工資指導(dǎo)線的核心內(nèi)容

此次發(fā)布的征求意見稿明確提出了三條關(guān)鍵指導(dǎo)線：基準(zhǔn)線6%、下線2%、上線9%。

這三條線分別對(duì)應(yīng)不同類型企業(yè)的工資增長(zhǎng)區(qū)間，為企業(yè)與職工開展工資集體協(xié)商提供了基本框架。

工資指導(dǎo)線制度是國(guó)家對(duì)企業(yè)工資分配進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要手段。湖南省人社廳在政策解讀中指出，制定工資指導(dǎo)線的目的在于推動(dòng)建立市場(chǎng)機(jī)制決定、企業(yè)自主分配、政府監(jiān)督調(diào)控的企業(yè)工資分配體制。

同時(shí)，該制度能促進(jìn)企業(yè)工資微觀分配與宏觀經(jīng)濟(jì)政策相協(xié)調(diào)，引導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益提高的基礎(chǔ)上合理增加職工工資。

企業(yè)如何參考指導(dǎo)線？

根據(jù)征求意見稿，不同經(jīng)營(yíng)狀況的企業(yè)可參照不同區(qū)間確定工資增長(zhǎng)幅度：

對(duì)經(jīng)濟(jì)效益顯著提升或扭虧成效明顯的企業(yè)，可在基準(zhǔn)線（6%）和上線（9%）之間協(xié)商確定工資增長(zhǎng)幅度。

現(xiàn)有工資水平已超過(guò)所在地在崗職工平均工資2倍的企業(yè)以及經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)幅度較小的企業(yè)，則可在下線（2%）與基準(zhǔn)線（6%）區(qū)間內(nèi)協(xié)商確定增幅。

對(duì)于經(jīng)營(yíng)狀況平穩(wěn)或略有下滑的企業(yè)，可參照下線（2%）確定工資增長(zhǎng)幅度；而對(duì)于經(jīng)營(yíng)困難、工資發(fā)放困難的企業(yè)，經(jīng)與工會(huì)或職工代表協(xié)商，工資可以零增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)。

但公告同時(shí)強(qiáng)調(diào)，支付給勞動(dòng)者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

非強(qiáng)制性+分類引導(dǎo)

值得關(guān)注的是，工資指導(dǎo)線屬于指導(dǎo)性信息，沒有強(qiáng)制性。省人社廳有關(guān)負(fù)責(zé)人在解讀2024年指導(dǎo)線時(shí)曾明確表示：“企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身情況，依據(jù)工資指導(dǎo)線進(jìn)行工資集體協(xié)商，合理確定本企業(yè)的職工工資水平。”

對(duì)于國(guó)有企業(yè)，征求意見稿要求其按照工資決定機(jī)制改革的有關(guān)規(guī)定編制工資總額預(yù)算方案，在監(jiān)管部門核準(zhǔn)或備案的工資總額預(yù)算內(nèi)，通過(guò)與工會(huì)開展工資集體協(xié)商，合理確定職工工資增長(zhǎng)幅度。

非國(guó)有企業(yè)則應(yīng)依據(jù)工資指導(dǎo)線和勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步的要求，主動(dòng)與工會(huì)或職工協(xié)商代表開展工資集體協(xié)商。

向一線職工傾斜

征求意見稿特別強(qiáng)調(diào)要著力提高一線職工工資水平。這一要求反映了政策對(duì)收入分配公平性的關(guān)注。

在益陽(yáng)市赫山區(qū)某電子企業(yè)的招聘信息中，質(zhì)檢崗位普工的時(shí)薪為19元，月綜合薪資5000元-6000元，且企業(yè)承諾轉(zhuǎn)正后購(gòu)買五險(xiǎn)一金。工資指導(dǎo)線的實(shí)施將有助于保障這類一線崗位職工的工資合理增長(zhǎng)。

工資指導(dǎo)線的制定結(jié)合湖南省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r制定。此次公開征求意見是政策制定過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)，確保各方利益得到充分表達(dá)，現(xiàn)面向社會(huì)公開征求意見，請(qǐng)將意見建議于2025年6月20日前通過(guò)以下方式進(jìn)行反饋。在吸納合理建議后，湖南省人社廳將聯(lián)合相關(guān)部門正式發(fā)布2025年企業(yè)工資指導(dǎo)線。

一、電子郵件請(qǐng)發(fā)送至：hnldgx@sina.com。

二、傳真請(qǐng)發(fā)送至：0731-84900062。

三、信函請(qǐng)郵寄至：長(zhǎng)沙市天心區(qū)銀杏路6號(hào)湖南省人力資源和社會(huì)保障廳勞動(dòng)關(guān)系處（郵編：410004），并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌?025年企業(yè)工資指導(dǎo)線征求意見反饋”。

來(lái)源：湖南省人力資源和社會(huì)保障廳