2024年11月30日上午，湖南省法學會法治反腐研究會2024年年會暨“穩步推進紀檢監察學科建設”主題論壇在湖南大學隆重舉行。本次年會由湖南省法學會法治反腐研究會、湖南大學主辦，湖南大學法學院（紀檢監察學院）承辦，湘潭大學法學學科發展戰略咨詢委員會（紀檢監察研究院）協辦。來自湖南省法學會、中南大學、湖南大學、湘潭大學、湖南工商大學、湖南科技大學、湖南財政經濟學院、湖南警察學院、湖南理工學院和省紀檢監察、司法機關等理論和實務界專家、學者及法治反腐研究會常務理事、理事代表和獲獎作者代表百余人參加會議。

會議分論壇開幕式、專題研討、會議總結三個階段進行。

會議開幕式

開幕式由湖南大學法學院（紀檢監察學院）黨委書記李勁松主持。他表示紀檢監察學科建設是一項開創性事業，是深入推進黨的自我革命的重要舉措、增強中國特色反腐敗自信的必然要求、培養紀檢監察專業人才的有效路徑。要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，把堅持和加強黨的全面領導作為根本原則，以構建中國特色紀檢監察學科體系、學術體系、話語體系為目標，以堅持理論和實踐相結合為路徑，推動學科建設走深走實。

湖南省法學會法治反腐研究會顧問、十三屆全國人大監察和司法委員會委員、湖南省人大常委會原副主任謝勇在致辭中說，年會以“穩步推進紀檢監察學科建設”為主題，是深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記關于黨的自我革命重要思想的實踐舉措。他提出了三點希望：一是能夠充分交流、深入討論，圍繞紀檢監察學科建設的熱點、難點問題，提出真知灼見，為紀檢監察學科建設貢獻智慧和力量；二是期待本次論壇能夠形成一批具有標識性、創新性、前瞻性的研究成果，為紀檢監察學科建設的未來發展提供有益參考；三是注重理論與實踐的結合性，關注學科建設的應用性、針對性與可行性，準確把握學科具有的鮮明政治屬性、時代特征和實踐特色。他表示相信：在大家的共同努力下，一定能書寫出中國紀檢監察學科建設的湖南新篇章！

湖南省法學會副秘書長羅良方在致辭中說，本次年會是在深入貫徹黨的二十屆三中全會精神的時代背景下召開的，紀檢監察學作為新興學科和交叉學科，是進一步全面深化改革的重要內容之一。年會以“穩步推進紀檢監察學科建設”為主題，是貫徹落實黨的二十屆三中全會精神的具體體現。我省作為紀檢監察學科研究和建設的前沿方陣，應當充分認識和把握紀檢監察學科的基本特征，以釘釘子的精神從校準學科的本質屬性、錨定學科的研究特色、學科研究的應用價值三個方面著力。為進一步深化改革的時代條件下紀檢監察事業的高質效發展提供智識和人才支撐。

湖南大學黨委副書記、紀委書記曹升元在致辭中介紹了湖南大學紀檢監察學科的發展情況。對本次年會的核心議題表示高度贊同。首先，紀檢監察學科建設是落實黨的自我革命重要思想的實踐行動，能為黨的自我革命提供堅實的理論支撐和實踐指引。其二，紀檢監察學科建設是提升國家治理效能的必然要求，通過培養專業人才，為提升國家治理效能提供智力支持。其三，紀檢監察學科建設是加強國際交流與合作的重要途徑，向世界分享中國經驗，提升國際話語權，促進國際交流與合作。因此，迫切需要從理論維度進行系統的梳理與總結，提煉創新性的概念體系、理論體系、邏輯框架與方法論，推動紀檢監察學科建設。

湘潭大學法學學部部長李仕春在致辭中說，此次年會召開適逢黨的二十屆三中全會精神深入貫徹、進一步全面深化改革深入推進的重要節點，與會專家學者就如何書寫中國特色紀檢監察學科建設的湖南篇章聚集一堂。紀檢監察學科與其他人文學科相比，有著獨有的本質特征和時代價值。首先，紀檢監察學科建設是推進自我革命、服務保障黨和國家大局的需要。第二、紀檢監察學科建設是創新發展中國特色社會主義監督理論的需要。第三、紀檢監察學科建設是推動紀檢監察工作實現高質量發展的需要。第四、紀檢監察學科建設是促進反腐敗國際交流與合作的需要。第五、紀檢監察學科建設是鍛造高素質紀檢監察干部隊伍的需要。

會議對2024年年度法治反腐理論研究的優秀論文作者進行了表彰，湖南省法學會法治反腐研究會副會長、長沙市人民檢察院原黨組書記、檢察長陳紹純宣讀獲獎征文作者名單。

第二階段  紀檢監察學基本理論研討

第二階段的紀檢監察學基本理論研討由湖南省紀委監委原一級巡視員、審理室主任、湘潭大學紀檢監察研究院學術委員會主任羅水平主持。

湘潭大學紀檢監察研究院院長、湖南省法學會法治反腐研究會會長吳建雄圍繞“黨的自我革命與紀檢監察學科構建”做主題報告。他說，習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想在馬克思主義中國化時代化進程中、中國共產黨發展史、馬克思主義政黨建設史上具有里程碑意義，也為以黨的自我革命思想為鮮明底色的紀檢監察一級學科的建設和研究提供了根本遵循。以黨的自我革命重要思想為指引推進紀檢監察學科建設，就要牢牢把握政治定位、學理定位、價值定位、方法定位和基本定位。紀檢監察研究從某種意義上說，就是要將黨的自我革命的科學要義，像一根紅線貫穿于學科體系的研究和建設之中，為進一步全面深化改革時代條件下，紀檢監察學科建設的高質效推進奠定堅實基礎和有效保障。

湖南科技大學法學與公共管理學院教授胡之芳圍繞“紀檢監察理論體系建設”做主題報告。她說，紀檢監察學科理論體系研究的邏輯起點可追溯到“廉潔政治”。中國共產黨沒有任何自己特殊的利益，清正廉潔是我們黨的政治本色，也是共產黨人的政治品格。習近平總書記深刻闡述了廉潔奉公的時代內涵，對廣大黨員的道德操守提出了具體要求，也為如何保持清正廉潔的政治本色指明了方向和途徑。作為馬克思主義政黨建設的內在要求，清正廉潔應該是紀檢監察學科理論的出發點和落腳點。

湘潭大學紀檢監察研究院副院長穆遠征圍繞“紀檢監察理論學科的基本特征”做主題報告。他說，紀檢監察理論學科總體上表現為四個方面的基本特征。一是以中國化時代化馬克思主義為基礎，形成了以依規治黨和依法治權為主題的政治立場觀、任務目標觀、基本方略觀、根本動力觀、全球治理觀和政治保證觀。二是以中華優秀監察傳統文化為淵源，提煉出具有深厚民族基因、文化根基的自主紀檢監察法學知識。三是以黨的自我革命的實踐經驗為取徑，形成一套描述實踐、解釋實踐、引領實踐的理論體系。四是以紀檢監察制度規范及學理為依歸，從中解析出紀檢監察理念、精神、智慧，提煉出原創性紀檢監察思想、原理、知識，從而為紀檢監察實踐提供直接的理論支撐和智識支持。

第三階段  黨的紀律學基本理論研討

第三階段黨的紀律學基本理論研討由湖南省法學會法治反腐研究會副會長、長沙市中級人民法院原黨組成員、副院長黎軍主持。

湘潭大學紀檢監察研究院副院長張永紅圍繞“黨的紀律學學科研究的基本范疇”做主題報告。他說，黨的紀律建設是黨的紀律學科的核心范疇。它與紀律監督、紀律教育密切相關，是黨的紀律學研究范疇的重要支柱。這三個范疇之間既有明顯的區別，又有密切的聯系。一方面，三者所處的層面和發揮的功能不同，另一方面，三者相互作用，相得益彰。紀律建設為紀律監督和紀律教育提供依據和保障，紀律監督和紀律教育互為補充，共同促進紀律建設水平不斷提升。黨的紀律建設蘊含著具有“發生學”意義的政治原理、法治原理，政策原理、目標原理和基礎原理，是黨的紀律學研究的重中之重。

湖南大學（紀檢監察學院）黨委副書記、紀委書記羅英圍繞“黨的紀律學科建設的科學內涵”做主題報告。她說，黨的紀律學學科體系的構成包括：基于橫向的內容維度而形成的黨的紀律理論學，基于縱向的歷史維度而形成的黨的紀律歷史學，基于靜態的規則維度而形成的黨的紀律規范學，基于動態的實踐維度而形成的黨的紀律實踐學。明確黨的紀律學的學科坐標、學科體系和建設路徑，系統構建其學科體系，將為豐富大法學門類的學科成果、構建紀檢監察學科的自主知識體系提供寶貴的力量，對開展黨的紀律學的相關研究對加強法治反腐、推進全面從嚴治黨與國家治理體系和治理能力現代化具有極為深遠的意義。

湖南工商大學法學院（紀檢監察學院）副院長張揚圍繞“黨的紀律學科建設的實踐邏輯”做主題報告。他說，黨的紀律學學科建設至少具有以下四重實踐邏輯：一是基于中國特色馬克思主義政黨建設的現實需求；二是基于保持黨員干部的先進性與純潔性的現實需求；三是基于補齊紀檢監察學科體系短板的現實需求；四是基于為國育人、為黨育才的人才培養體系的現實需求：建設黨的紀律學學科是將為國育人與為黨育才緊密結合之下所形成的新學科，符合我國人才培養體系的現實需求。將黨的紀律從一種制度上升到一門科學的高度，并通過課程教學的方式加以傳承、創新和發展，這是聚焦新時代全面從嚴治黨的實踐探索，也是將馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的現實要求。

第四階段  監察法學基本理論研討

第四階段監察法學基本理論研討由湘潭大學紀檢監察研究院副院長張義清主持。

湘潭大學數學和計算科學學院黨委副書記田坤圍繞“監察法學與相關學科的關系”做主題報告。他說，作為紀檢監察學二級學科，監察法學與紀檢監察理論、黨的紀律學、廉政學有機聯系，共同構成紀檢監察學科。監察法學與紀檢監察理論學的關系表現為，前者的基本理論是后者的重要組成部分，后者為前者提供全域性理論觀照。監察法學與黨的紀律學作為紀檢監察學的“一體兩翼”，從依規治黨和依法治權兩個維度為黨和國家的自我監督提供理論支撐。監察法學為廉政學提供反腐敗體制機制及法治規范原理，廉政學為監察法學提供相關政治學、社會學和管理學滋養。兩者在實踐中相互作用、相互補充，共同推動廉政建設和反腐敗工作。

湖南科技大學紀檢監察學院院長邱帥萍圍繞“監察法學與研究對象與研究方法”做主題報告。他說，在監察法學成為獨立學科的背景下，如何走出其他學科，準確把握研究對象和研究方法，是提升監察法學研究水準的重要方面。第一，監察法學確立“明確集中”的研究對象，是兼顧獨立學科屬性與還在“體系化”建構路上的動態實踐的可行之策。第二，監察法學采用學科交叉融合的研究方法是推動監察法學研究深入發展的重要途徑。作為一門新興學科，監察法學需要保持學科思維的開放性以及學科邊界的靈活性，才能更快地發展。

湖南理工大學法學院院長彭江輝圍繞“監察法學的體系構建”做主題報告。他說，監察法學的學科體系是指監察法學內部既相互獨立又相互聯系的若干分支學科所構成的有機整體和學科群。包括以監察法理論基礎和一般理論為視角的監察法理學科，以監察法產生、發展與變化的歷史沿革及規律為視角的監察法史學科，從各國（地區）監察法制中探尋共同規律和獨有特色的比較監察法學科，基于不同監察職能而進行的各種監察活動所形成的監察實務等。為了推動監察法學學科體系的發展，我們需要解決幾個重要問題：一是系統梳理中國監察法律制度的歷史沿革；二是加強監察法律制度的基礎理論研究；三是挖掘監察實踐中的活躍因素；四是建設監察法學的話語體系；五是培養高層次的專業人才。

第五階段  廉政學基本理論研討

第五階段廉政學基本理論研討由湖南省法學會法治反腐研究會副會長、中南大學法學院副院長敖雙紅主持。

湖南大學馬克思主義學院副院長袁柏順圍繞“中外廉政制度比較”做主題報告。他說，我國要移植國外成功廉政制度，需要對國外廉政制度產生的社會背景、國家制度、文化傳統等多個方面進行分析，否則就會導致“水土不服”。學者們從中外廉政制度研究入手，對國外較為成熟的廉政制度進行深入分析，對將其移植我國均采取較為謹慎的態度，雖然國外有較為成功的先例，但是與我國的當前的經濟社會發展現狀、權力運行機制和為人民服務的傳統等存在差異。因此，研究廉政制度，對中外廉政制度進行比較，從中找出適合我國的共性內容，對提升我國廉政制度水平和廉政文化建設具有非常重要的意義。

湖南財經學院教授、法務會計專家董仁周圍繞“廉政學學科與法務會計監督”做主題報告。他說，認為法務會計性質是復合學科、跨界專業、復合工具與跨界人才，集合法律、會計、審計、評估、稅務等多元思維，具有反舞弊、反假賬、反侵占、反腐敗、防風險“四反一防”功能，屬于事前治未病、事中治生病、事后治已病的復合工具。法務會計助力廉政建設的主要路徑有：探索法務會計治理腐敗理論，建立法務會計主體框架制度，建立法務會計監控財產制度，完善財產貪腐犯罪懲罰制度，全面構造法務會計職業發展機制，大力培養法務會計復合人才。

湖南省法學會法治反腐研究會常務理事劉耀華圍繞“廉政學研究的基本范疇”做主題報告。他說，加強新時代湖南省廉潔文化建設的基本內容包括以下四個方面：公私分明、公而忘私的品格研究；崇廉拒腐、清白行事的定力研究；尚儉戒奢、艱苦奮斗的作風研究；修身齊家、為政以德的示范研究。新時代廉潔文化建設要從廣大黨員、干部的思想道德和理想信念教育入手，注重抓好廣大黨員、干部的黨性教育和黨性修養。良好家風建設、正確權力觀、價值觀的建設對廉政建設的重要作用。

第六階段  與談發言

湖南大學紀檢監察學院副教授劉怡達就黨的紀律學做與談發言。他說，三位專家的發言深入討論了黨的紀律學方面基礎性問題。對作為二級科學的黨的紀律建設進行學理歸納和理論總結，是黨的紀律學的重要任務。黨的紀律學既要有助于紀檢監察理論的豐富，又要以紀檢監察理論為指導；在建設黨的紀律學時，可以借鑒監察法學建設的有益經驗；同時，黨的紀律建設實踐，也能為廉政學的研究提供源源不斷的素材。對于黨的紀律學二級學科建設問題，除了著眼于紀檢監察學一級學科，還應考慮黨的紀律學與其他一級學科的關系問題。

湖南省社會科學院研究員姚選民就紀檢監察基本理論做與談發言。他說，新時代以來，我國紀檢監察學科建設在學科地位、機構建設、人才培養、學術交流與合作等方面成績顯著，同時也面臨著一些發展難題，比如學科師資力量不足，學科體系建設尚不完善，學科畢業生就業渠道不暢等。要支持應對這些現實難題，不斷推動我國紀檢監察學科的高質量發展。提主要提四點意見，第一要大力加強師資隊伍建設，二是要完善課程體系和教材建設，三是要健全學科評估機制，四是促進理論與實踐的深度融合。

湖南理工學院法學院黨委委員、院長助理張詠濤就廉政學做與談發言說，通過學習上述老師的觀點，對廉政學學科的建設有了更為深刻的認識。當前廉政學建設要重視技術發展對廉政學科建設的影響，通過大數據的比對，可以精準的發現和預防此前較為隱蔽的腐敗行為。廉政學學科的建設關涉我國腐敗存量的清理和腐敗增量的遏制，是紀檢監察學科下重要的組成部分，要持續深入的進行理論研究為實務的廉政建設提供智力支撐和輸送高素質紀檢監察人才。

會議總結

湖南警察學院院長、黨委副書記、湖南省法學會法治反腐研究會學術委員會主任廖永安對本次年會的舉辦給予了高度的評價。他說，本次會議以黨的二十屆三中全會精神為指導，主要研討了在全面深化改革時代背景下，如何推進紀檢監察新興學科建設。包括：黨的自我革命思想對紀檢監察學科的指導意義、紀檢監察理論學科建設的科學內涵與總體架構、監察法修改與紀檢監察學科建設、黨的紀律學學科建設的科學內涵與總體架構、監察法學學科建設的科學內涵與總體架構、廉政學學科建設的科學內涵與總體架構穩步推進等，既有宏觀視角，又有微觀闡述。他綜合與會專家學者的觀點，強調要高質效推進紀檢監察學科建設，必須深刻認識和把握紀檢監察的基本屬性，深刻把握紀檢監察學科的認識論和方法論，要堅持人民至上，把握紀檢監察研究的價值追求。要堅持自信自立，堅定紀檢監察研究的根本立場。要堅持守正創新，把握紀檢監察研究的基本途徑。要堅持問題導向，把握紀檢監察研究的思想方法。要堅持系統觀念，把握紀檢監察學科研究的辯證方法。要堅持胸懷天下，把握紀檢監察研究的國際視野。總之，我們作為毛主席家鄉的紀檢監察學人，要錘煉“扎根偉人故里、傳承紅色基因”的研究品格，以改革的精神書寫好中國紀檢監察學科的湖南篇章。

來源：法治反腐研究