按：修訂后《中華人民共和國行政處罰法》有很多變化，中小企業(yè)存在一些疑問。本期推出湖南金引擎廉規(guī)法律咨詢有限公司在接訪中涉及的《行政處罰法》有關(guān)問答。

 

行政處罰的對象與適用范圍包括哪些？

1.公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的；

2.外國人、無國籍人、外國組織在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)有違法行為，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，但法律另有規(guī)定的除外。

法律依據(jù)：《行政處罰法》第四條、八十四條

 

可以集中行使權(quán)力行政處罰權(quán)的范圍是什么？

國家在城市管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化市場、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域推行建立綜合行政執(zhí)法制度，相對集中行政處罰權(quán)。

國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)。在行政處罰實(shí)施主體的制度設(shè)計上增加了實(shí)行綜合行政執(zhí)法和相對集中行政處罰權(quán)制度，將綜合行政執(zhí)法上升為法律概念。

法律依據(jù)：《行政處罰法》第十八條

 

限制人身自由的處罰權(quán)是否只能由公安機(jī)關(guān)來行使？

還包括法律規(guī)定（特別注意必須是法律規(guī)定）的其他機(jī)關(guān)行使。

法律依據(jù)：《行政處罰法》第十八條

 

行政處罰的新種類有哪些？

除原有的警告，罰款，沒收違法所得，沒收非法財物，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷許可證，行政拘留，法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰，還增加了通報批評、降低資質(zhì)等級、限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)等行政處罰種類

特別注意：刪除了原來的暫扣或者吊銷執(zhí)照。

法律依據(jù)：《行政處罰法》第九條、第十條

 

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處是否可以行使行政處罰權(quán)？

省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，可以決定將基層管理迫切需要的縣級人民政府部門的行政處罰權(quán)交由能夠有效承接的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行使，并定期組織評估。決定應(yīng)當(dāng)公布。

法律依據(jù)：《行政處罰法》第二十四條

 

行政處罰管轄區(qū)重疊或者發(fā)生爭議時應(yīng)如何處理?

兩個以上行政機(jī)關(guān)都有管轄權(quán)的，由最先立案的行政機(jī)關(guān)管轄。對管轄發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的，報請共同的上一級行政機(jī)關(guān)指定管轄；也可以直接由共同的上一級行政機(jī)關(guān)指定管轄。

法律依據(jù)：《行政處罰法》第二十五條

 

司法機(jī)關(guān)對于行政機(jī)關(guān)移送的涉嫌犯罪案件，如依法不追究刑事責(zé)任或免于刑事處罰，但應(yīng)給予行政處罰的，是否需要退回？

對依法不需追究刑事責(zé)任或者免予刑事處罰，但應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將案件移送有關(guān)行政機(jī)關(guān)。

法律依據(jù)：《行政處罰法》第二十七條

 

行政處罰中的違法所得是什么？

法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章對違法所得的計算另有規(guī)定的，從其規(guī)定。除此之外，違法所得是指實(shí)施違法行為所取得的款項(xiàng)。

特別注意：不是利潤

法律依據(jù)：《行政處罰法》第二十八條

 

對于同一違法行為違反多個法律規(guī)范，罰款如何適用？

同一個違法行為違反多個法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的，按照罰款數(shù)額高的規(guī)定處罰。即同一違法行為違反多個法律規(guī)范的，罰款適用擇重處罰的原則。

法律依據(jù)：《行政處罰法》第二十九條

 

對哪些違法行為，不予處罰或可以不予處罰？

除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的外，還包括：

1.違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰；

2.初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰；

3.當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的，不予行政處罰。

特別注意：可以不處罰和不予處罰的區(qū)別

法律依據(jù)：《行政處罰法》第三十三條

 

應(yīng)當(dāng)減輕或者從輕處罰的情形有哪些？

1.主動消除或者減輕違法行為危害后果的；

2.受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的；

3.主動供述行政機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的；

4.配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；

5.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的。

法律依據(jù)：《行政處罰法》第三十二條

 

違法行為過了多久后不處罰？

違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延長至五年。

法律另有規(guī)定的除外。

期限從違法行為發(fā)生之日起計算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。

法律依據(jù)：《行政處罰法》第三十六條

 

行政處罰的無效情形有哪些？

行政處罰沒有依據(jù)或者實(shí)施主體不具有行政主體資格的，行政處罰無效。違反法定程序構(gòu)成重大且明顯違法的，行政處罰無效。

法律依據(jù)：《行政處罰法》第三十八條

 

行政處罰案件中的證據(jù)種類有哪些？

書證；物證；視聽資料；電子數(shù)據(jù)；證人證言；當(dāng)事人的陳述；鑒定意見；勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場筆錄。

特別注意：包括當(dāng)事人的陳述，也是法定證據(jù)

法律依據(jù)：《行政處罰法》第四十六條

 

行政處罰決定能不能改變？

公開的行政處罰決定被依法變更、撤銷、確認(rèn)違法或者確認(rèn)無效的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)撤回行政處罰決定信息并公開說明理由。

法律依據(jù)：《行政處罰法》第四十八條

 

哪些情況下可以當(dāng)場作出行政處罰決定？

違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以二百元以下、對法人或者其他組織處以三千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出行政處罰決定。法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

法律依據(jù)：《行政處罰法》第五十一條

 

哪些行政處罰決定必經(jīng)法制審核？

1.涉及重大公共利益的；

2.直接關(guān)系當(dāng)事人或者第三人重大權(quán)益，經(jīng)過聽證程序的；

3.案件情況疑難復(fù)雜、涉及多個法律關(guān)系的；

4.法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法制審核的其他情形。

法律依據(jù)：《行政處罰法》第五十八條

 

行政機(jī)關(guān)辦理行政處罰案件的期限是多久？

行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自行政處罰案件立案之日起九十日內(nèi)作出行政處罰決定。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

法律依據(jù)：《行政處罰法》第六十條

 

哪些行政處罰決定作出前，當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證？

1.較大數(shù)額罰款；

2.沒收較大數(shù)額違法所得、沒收較大價值非法財物；

3.降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件；

4.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)；

5.其他較重的行政處罰；

6.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

法律依據(jù)：《行政處罰法》第六十三條

 

當(dāng)事人提出聽證要求的時限是幾日？

當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后五日內(nèi)提出。

法律依據(jù)：《行政處罰法》第六十四條

 

供稿及特別提示：湖南金引擎廉規(guī)法律咨詢有限公司