過去的幾年,是我們民營經濟發展環境快速完善的時候。無論是制度還是法律,一系列支持民營經濟發展的舉措接連出臺,從多個維度構建起全方位支持體系,既打破了看得見的“玻璃門”,也拆除了看不見的“旋轉門”。
近日,國務院新聞辦公室舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題發布會。辛小湘關注到,發布會就民營經濟發展成就講了兩個情況。
第一,全國統一大市場“四梁八柱”立起來了,過去的市場“壁壘”被打破,發展天地更寬了;
第二,《民營經濟促進法》正式施行,從法律層面給民企“撐腰”,發展底氣更足了。
支持民營經濟發展,是黨中央的一貫方針,也是習近平總書記看重的一件大事。
今年5月,《中華人民共和國民營經濟促進法》出臺。第一次將堅持“兩個毫不動搖”寫入法律,第一次明確民營經濟的法律地位,第一次在法律中規定“促進民營經濟持續、健康、高質量發展是國家長期堅持的重大方針政策”。
這些“第一次”,給民營企業安心經營、大膽發展喂下了一顆“定心丸”。同時,明確民營經濟與其他所有制經濟在市場準入、要素使用、公平競爭中的平等地位,既打消了“會不會變”的顧慮,也驅散了“能不能行”的疑慮,讓民營企業有了清晰的行為指引和堅實的權利依托。
比如,以制度“松動”市場土壤,保障民營經濟“能發展”的“透氣性”,解決“能不能活”的問題。
比如,在戰略部署層面做好“培土施肥”,為民營企業提供“好好發展”且“可以大作為”的空間。尤其是環境優化與企業進化的協同程度,決定了“能不能結出優質果”。
組織機構上,正式設立民營經濟發展局,完善常態化政企溝通和問題解決機制;
市場環境上,《市場準入負面清單(2025 年版)》發布,清單事項數量縮減,市場準入限制放寬;
項目支持上,向交通運輸、能源、水利等重點領域推出總投資規模約3萬億元的優質項目,支持民營企業在新興產業、未來產業投資布局,牽頭承擔國家重大技術攻關任務。
我們可以看到,國家政策導向已清晰指向“能者上,優者勝,強者興”。
企業的進化力,正是穿越周期的硬實力,也是實現“好好發展”的核心動能。在今年的民營企業座談會上,習近平總書記鼓勵民營企業“加強自主創新,轉變發展方式”。
眾多民營企業積極響應,主動跳出低水平重復建設的窠臼,在技術研發、模式創新、品牌塑造等方面持續發力,逐步擺脫對“低成本”路徑的依賴。
值得一提的是,2025年初,以宇樹科技、深度求索為代表的杭州“六小龍”成功“出圈”,便是從“低成本內卷式競爭”邁向“技術溢價”的生動例證。
證明了中國民營科技企業正在深度參與甚至改寫全球人工智能產業競爭格局;
也說明了民營企業完全有能力承擔高水平科技自立自強的戰略使命。
數據顯示,中國的營商環境越來越好,制造業外資準入限制“清零”,全國外資準入負面清單限制措施縮減到29項,民營企業增加到5800多萬戶,比“十三五”末增長超40%。
當前,面對國內外錯綜復雜的形勢,民營經濟發展也面臨著一系列考驗。就發展環境而言,仍有許多堵點有待打通。
“盡管民營經濟近年來蓬勃發展,盡管市場準入負面清單一減再減,但由于落實時存在‘上熱中溫下冷’、地方保護主義或對民企信任度不足等原因,部分行業的‘玻璃門’依然存在。”
“雖然融資渠道不斷拓寬,但當前經濟環境下,金融機構對風險的容忍度降低,中小微企業‘融資難、融資貴’的呼聲仍未完全消散。”
……
不久前,中央財經委員會第六次會議召開。會議指出,縱深推進全國統一大市場建設。
基本要求是“五統一、一開放”。即統一市場基礎制度、統一市場基礎設施、統一政府行為尺度、統一市場監管執法、統一要素資源市場,持續擴大對內對外開放。精準回應了民營經濟發展的痛點與需求。
這些問題產生的根源,在于改革進入深水區后,“顯性壁壘”易破,“隱性梗阻”難除;“原則性支持”易出,“具體化落實”難推。
對于民營企業來說,創業路上,最渴望的是既能在制度的“安全區”里大膽闖、放心干,又可以在公平的“主賽道”上加速跑、穩健行。
而政策的“春風”要轉化為發展的“秋收”,關鍵在于打通政策落地的“最后一公里”。
這“一公里”,考驗的不僅是執行力度,更是治理智慧。
讓民營經濟既“能發展”,又“好好發展”,政策不能只停留在文件里,得讓民營企業真正拿到“好處”。比如審批耗時明顯縮短了,貸款更容易了,投標能中了,這才是看得見、摸得著的支持。
政策“解渴”、舉措“生根”,最終要求的,是政策執行者完成從“管理員”到“服務員”的身份轉變。
既要像拆解機器零件一樣細化政策落地的每個環節,讓企業看得懂、用得上;
也要明確責任清單、限時辦結制度和違規問責辦法,給權力運行套上“緊箍咒”,讓政策在執行中不打折扣、不搞變通;
更要建立“政策效果反饋閉環”,把民營企業的“獲得感”作為檢驗工作的核心指標。
政策執行“硬度”決定事業發展“高度”,服務保障“溫度”提升企業發展“韌度”。唯有如此,“紙上的權利”才能變成“口袋里的實惠”,政策紅利才能真正沉淀為民營企業敢闖敢干的底氣。
來源:新湘評論、指點