當光伏組件價格最低跌至每瓦0.6元，當百余款新能源汽車加入“降價潮”，當儲能系統中標價屢創新低——這場席卷多個行業的“內卷式”競爭逐漸演變為沒有贏家的消耗戰。

7月1日舉行的中央財經委第六次會議要求，“依法依規治理企業低價無序競爭，引導企業提升產品品質，推動落后產能有序退出”，進一步明確了當前反內卷的重點難點。如何打破“越競爭越停滯”的怪圈，從低水平重復建設轉向高質量發展，成為當前經濟轉型升級的關鍵命題。

困局  多維成因交織的系統性風險

“內卷式”競爭的形成絕非偶然，而是宏觀經濟周期、產業發展規律與體制機制障礙共同作用的結果。

在宏觀經濟層面，我國制造業規模已穩居世界第一，但居民消費能力與意愿不足、有效投資增長乏力等問題凸顯，疊加全球經濟增速放緩帶來的外需不確定性，供需失衡導致部分行業陷入“存量廝殺”。新能源汽車、光伏等新興產業的“內卷”則揭示更深層矛盾：技術迭代期的路線之爭吸引過度投資，當產業進入成熟期，產品同質化嚴重的企業只能靠降價爭奪有限市場。

地方政府的不當干預加劇了資源錯配。一些地方為追求短期政績，在招商引資中搞“政策競賽”，通過土地優惠、財政補貼等手段吸引企業落戶，導致光伏、鋰電池等行業出現“產能海嘯”。數據顯示，2024年僅光伏行業新增投資額就超8000億元，而同期需求增速遠低于產能擴張速度。而在一些地方政府眼中，企業被并購或者退出市場就意味著項目失敗。因此，即使對一些劣勢企業，地方政府不惜持續補貼輸血，導致落后產能難以退出，于是“僵而不死”的企業持續擾亂市場秩序，優勝劣汰難以實現，形成“劣幣驅逐良幣”的惡性循環。

企業自身的路徑依賴更加難以打破。長期以來，不少企業習慣以價格戰開拓市場，在消費者需求已從“有沒有”轉向“好不好”的今天，仍固守低成本競爭策略。2024年新能源汽車行業利潤率降至4.3%，多家企業研發費用下滑，這種“利潤換銷量”的模式，正在透支產業未來發展的根基。

7月11日，以“提質向新，智贏未來”為主題的2025中國汽車論壇在上海嘉定舉辦。論壇現場，來自行業協會、車企和供應商的多位與會嘉賓再談“反內卷”。

突圍  構建協同發力的治理框架

破解內卷困局，需要政府、行業、企業協同發力，構建制度引導、行業自律、創新驅動的系統治理體系。

整治“內卷式”競爭要著眼于構建高水平社會主義市場經濟體制，形成既“放得活”又“管得住”的經濟秩序。去年中央經濟工作會議論及綜合整治“內卷式”競爭時提出“規范地方政府和企業行為”，這就要求各級政府要各歸其位，堅持有所為、有所不為。去年以來，《全國統一大市場建設指引》《公平競爭審查條例實施辦法》等制度接連實施，為打破地方保護、規范政府行為提供了制度保障。廣東建設粵港澳大灣區公平競爭先行區、浙江深化省域公平競爭改革的實踐表明，只有不干預市場，不提供妨礙市場公平的競爭條件，讓生產要素能自由流動，才能從根本上遏制重復建設。

行業組織的作用不可或缺。作為經濟促進組織，行業協會是溝通政府、市場、企業和社會的關鍵第三方。中國光伏行業協會推動企業簽署控產自律公約，一汽、東風、廣汽、賽力斯多家車企響應汽車工業協會有關倡議，承諾對供應商支付賬期不超過60天。這些自律行動有效緩解了惡性競爭。更重要的是，行業協會應加快制定產品標準與競爭規則，將競爭焦點從價格轉向質量、技術與服務，化解“內卷式”競爭帶來的低效率問題，實現“量增質升”。

企業作為市場主體，更需主動走出“路徑依賴”。中央企業帶頭修改儲能行業招投標規則，降低價格權重，提高技術評標權重；面對市場供需失衡，國內十大光伏玻璃廠商決定集體減產30%；作為鏈主企業，寧德時代通過開放式創新帶動產業鏈升級……面對“內卷”之困，企業只有重新聚焦于提高創新能力、提升產品品質，追求更有“技術含量”的價值競爭，才能跳出“內卷”內耗，在有序競爭中健康發展。

“內卷”的破解之道，不在競爭本身，而在競爭的維度。站在新的發展起點，中國產業必將走出“內卷”迷霧，在高質量發展的星辰大海中開辟新航道。這不僅是產業自身的突圍之戰，更是中國經濟邁向更高發展階段的必由之路。

來源：新湘評論、指點