為貫徹落實習近平總書記關于“要努力提供普惠均等、便捷高效、智能精準的公共服務”重要指示精神，著力解決人民群眾長期反映的二審立案周期過長、流程不透明、存在影響“公正與效率”的“隱形審理周期”等難點痛點問題，最高人民法院自2022年1月1日起在山東、浙江、河北3個地區開展民事、行政第二審案件網上立案試點工作。在穩步推進第一批試點工作的基礎上，自2023年1月1日起在天津、遼寧、吉林、江蘇、福建、江西、廣東、海南、四川、貴州、陜西、青海、新疆13個地區開展第二批試點工作。

相較之前當事人采用線下方式提出民事、行政二審立案申請，二審網上立案試點改革增加了當事人通過“人民法院在線服務”等網上訴訟平臺直接向第二審人民法院在線提出上訴申請、提交上訴材料渠道，由二審法院直接完成線上立案審查、上訴狀副本送達等工作，不再轉交原審法院，實現了二審立案全流程在線辦理，最大程度縮短流轉時間，實現讓數據多跑路、當事人少跑腿，大大減輕當事人的時間成本和經濟成本。

試點過程中，16個試點地區先行先試、積極探索，結合本地區實際，從制度建設、技術支持、人員保障、宣傳推廣等多向發力，不斷完善二審網上立案工作流程，推動二審立案工作駛入“快車道”。截至2023年8月31日，16個試點地區共收到民事、行政二審網上立案申請132382件，立案周期平均時長較試點前縮短四分之三以上，最快可以實現當日申請、當日立案。

經過試點，二審網上立案工作取得明顯成效。一是實現網上立案從一審向二審程序的延伸，二審立案渠道更加多元，更加方便當事人行使上訴權。二是采取全流程在線辦理新模式，有效縮短了二審立案周期，節約當事人訴訟成本，切實提升群眾立案滿意度。三是實現二審立案全過程留痕、全流程節點監督，推動二審立案工作更加透明和規范化，助力營商環境進一步優化。

下一步，最高人民法院將不斷鞏固深化主題教育成效，以新時代能動司法理念抓實抓好二審網上立案試點工作，進一步擴大試點范圍，從機制上切實解決二審立案周期長、流程不透明的痛點難點問題，不斷增強人民群眾對立案工作的獲得感和滿意度。