高質(zhì)量的發(fā)展，離不開(kāi)法治的保障，甚或說(shuō)，法治本身就是高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)涵。越是高質(zhì)量的發(fā)展，就越是法治化的發(fā)展。

高質(zhì)量發(fā)展，是黨的二十大報(bào)告部署的全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)?；厥?023年，高質(zhì)量發(fā)展是貫徹全年的一條發(fā)展主線，而展望2024年，在繼續(xù)回升向好中，高質(zhì)量發(fā)展必然仍將是最重要的工作主題。高質(zhì)量的發(fā)展，離不開(kāi)法治的保障，甚或說(shuō)，法治本身就是高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)涵。越是高質(zhì)量的發(fā)展，就越是法治化的發(fā)展，這是因?yàn)椋?

首先，在高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中，通過(guò)法律可以更好地促進(jìn)社會(huì)公平。改革開(kāi)放之初的一個(gè)時(shí)期，我國(guó)社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。在做大“蛋糕”的時(shí)期，我們提倡“效率優(yōu)先、兼顧公平”，是極具現(xiàn)實(shí)必要性的做法。但是這種發(fā)展模式，在實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的同時(shí)，難免是粗放式的發(fā)展，也難免會(huì)帶來(lái)一些不公平的現(xiàn)象。黨的十九大后，我們及時(shí)調(diào)整判斷，認(rèn)為我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。不平衡不充分的發(fā)展就是發(fā)展質(zhì)量不高的最直接表現(xiàn)。今天，當(dāng)“蛋糕”做大了，需要分配“蛋糕”時(shí)，我們應(yīng)該朝著公平的方向上作出更多的努力。而要最大限度地實(shí)現(xiàn)公平分配和平等享有，法律無(wú)疑是最好的手段，這是因?yàn)椋接肋h(yuǎn)是法律的生命，是法律的本質(zhì)屬性和終極追求。法治的精神與公平分配的要求，二者實(shí)質(zhì)上高度契合，決定了法治在處理分配時(shí)毫無(wú)疑問(wèn)是最優(yōu)的選項(xiàng)。

當(dāng)然，現(xiàn)階段我們更加注重公平，絕不是要舍棄效率。保持高效發(fā)展，是解決當(dāng)前我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，只是我們要追求的效率，應(yīng)該是建立在更加公正之上的效率。通過(guò)進(jìn)一步完善法律，我們將各個(gè)發(fā)展主體的權(quán)益界限制定得更加分明，讓合法權(quán)利更好地得到保障，那么整個(gè)社會(huì)發(fā)展才會(huì)更加依法有序，分配才會(huì)更加合法有據(jù)，而最終人人各得其所，則人人必然積極進(jìn)取，所以，法律保障下的公正必將更能反作用于效率，促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更加高效地發(fā)展。

其次，在高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中，通過(guò)法律可以更好地推進(jìn)規(guī)則運(yùn)用。改革開(kāi)放45年，我國(guó)取得了舉世矚目的成就，充分說(shuō)明了中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是最具有活力的經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展雖然會(huì)自發(fā)地形成一定的規(guī)則，但是達(dá)到一定階段后，“叢林經(jīng)濟(jì)”面貌就會(huì)呈現(xiàn)，這時(shí)就需要另一只手——政府的調(diào)控干預(yù)。但是，我們須知，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)猶如政策的“晴雨表”，對(duì)政策調(diào)整的嗅覺(jué)異常敏感。特別是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模積累到今天，各種生產(chǎn)力要素存量巨大，它們更需要一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的、穩(wěn)定的預(yù)期，而法律是公認(rèn)的具有固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)作用的國(guó)家公器。所以，無(wú)論是對(duì)市場(chǎng)主體實(shí)施“放管服”也好，還是賦予市場(chǎng)主體社會(huì)責(zé)任也好，將政策轉(zhuǎn)化為法律，然后運(yùn)用法律來(lái)調(diào)整，無(wú)疑是一種最具長(zhǎng)遠(yuǎn)性的手段。從這個(gè)意義上講，高質(zhì)量發(fā)展，一定是對(duì)“依法行政”要求更高的發(fā)展。政府政策緊急落地，常常可以發(fā)揮“速效丸”的功效，但將政策法治化則是給市場(chǎng)主體服下的最大的“定心丸”。對(duì)政府而言“法無(wú)規(guī)定不可為”，對(duì)市場(chǎng)主體而言“法不禁止皆自由”，因而法律是劃定公權(quán)力行使邊界，鼓勵(lì)私權(quán)利積極能動(dòng)、放心發(fā)展的最好良方。

再次，在高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中，通過(guò)法律可以更好地實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展一定是可持續(xù)的發(fā)展，而可持續(xù)的發(fā)展一定是綠色發(fā)展。我們?cè)?jīng)在追求更快發(fā)展的同時(shí)，造成了一定程度的環(huán)境問(wèn)題。市場(chǎng)主體首先是逐利的，正是這種逐利性，構(gòu)成了整個(gè)經(jīng)濟(jì)甚至全社會(huì)的動(dòng)力之源。然而，這種逐利性決定了市場(chǎng)主體社會(huì)責(zé)任的弱化或者虛無(wú)，即主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的自覺(jué)性不會(huì)太高。將利益留給自己，將環(huán)境代價(jià)留給社會(huì)，必然對(duì)環(huán)境資源造成破壞。因此，這種發(fā)展注定不是可持續(xù)的發(fā)展。綠水青山就是金山銀山，綠色發(fā)展成為當(dāng)前高質(zhì)量發(fā)展的共識(shí)。在許多基本法層面上，寫(xiě)入“綠色原則”成了當(dāng)前制定或修訂法律的重要鐵規(guī)。例如民法典，除了總則編中將“綠色原則”作為一個(gè)基本民法原則外，在物權(quán)編、合同編、侵權(quán)責(zé)任編中還設(shè)置了多個(gè)具體條款。在司法領(lǐng)域，環(huán)境資源保護(hù)案件是司法機(jī)關(guān)提起公益訴訟的重中之重。在行政審批領(lǐng)域中，對(duì)環(huán)評(píng)的把握越來(lái)越嚴(yán)格。這些都彰顯了我國(guó)法律對(duì)保障可持續(xù)發(fā)展的鐵肩擔(dān)當(dāng)。

最后，在高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中，通過(guò)法律可以更好地保障創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。高質(zhì)量發(fā)展是創(chuàng)新發(fā)展，從產(chǎn)業(yè)質(zhì)量角度上講，科技型產(chǎn)業(yè)一般被稱(chēng)之為高端產(chǎn)業(yè)，其在經(jīng)濟(jì)中占比越大，往往意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量越高。在科技產(chǎn)業(yè)中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)被剽竊是最讓人頭疼的問(wèn)題之一，一項(xiàng)投入大量人力和資本研發(fā)出的技術(shù)成果，一旦被別人剽竊，足以讓投入和預(yù)期收益化為烏有。如果大家都想不勞而獲地“躺贏”，最終結(jié)果必然是人人“躺平”。所以，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的剽竊，被稱(chēng)之為創(chuàng)新發(fā)展的大敵，猶如“瘟疫”，若任其流行，必將摧毀整個(gè)社會(huì)的研發(fā)動(dòng)力。這些年，我國(guó)的科技創(chuàng)新能力越來(lái)越強(qiáng)，除了持續(xù)加大投入外，我國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)力度越來(lái)越大也是極其重要的原因。未來(lái)，我國(guó)建設(shè)創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)仍然任重道遠(yuǎn)，法律對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)更是須臾不可缺少。

來(lái)源：人民法院報(bào)