如何厘清政商交往邊界,明晰政商交往尺度,全面構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系?《廣州市政商交往若干場(chǎng)景行為指引及答疑(第一批)》圍繞招商引資和涉企服務(wù)、接待就餐、交通用車、差旅住宿、禮品捐贈(zèng)、對(duì)外交流等6個(gè)方面18類政商交往高頻場(chǎng)景,構(gòu)建了“全景式”政商交往行為指南,對(duì)在堅(jiān)持親清統(tǒng)一原則基礎(chǔ)上的政商交往給予有力支持和保護(hù)。
請(qǐng)客吃飯,雖是人際交往的傳統(tǒng)禮儀,但對(duì)于公職人員而言,“吃”中有紀(jì)律、有紅線。與企業(yè)打交道,究竟哪些飯局可以去?哪些宴請(qǐng)堅(jiān)決去不得?《廣州市政商交往若干場(chǎng)景行為指引及答疑(第一批)》(以下簡(jiǎn)稱《指引》)圍繞“接待就餐”主題專設(shè)章節(jié),聚焦政商交往中“什么可以為”“什么謹(jǐn)慎為”“什么不可為”,列出“可以開展事項(xiàng)、禁止事項(xiàng)”正負(fù)面清單,明晰黨員干部在接待就餐方面的行為,遏制“舌尖上的腐敗”。
● 可以開展事項(xiàng)
1.因工作原因誤餐或者因企業(yè)地處偏遠(yuǎn)等特殊情況不便就餐的,可以在企業(yè)用餐或由企業(yè)協(xié)助安排就餐,不超過規(guī)定的餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);
2.在參加各類公開商務(wù)活動(dòng)時(shí),確有需要由活動(dòng)組織方協(xié)助安排就餐或全體人員統(tǒng)一就餐的,可以和企業(yè)人員一同就餐;
3.邀請(qǐng)企業(yè)、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)參加黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)組織的調(diào)研、考察、培訓(xùn)及聽證會(huì)、座談會(huì)、交流會(huì)等活動(dòng),可以按照公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)安排用餐;
4.在赴外地開展招商引資、接待外地企業(yè)來訪時(shí),經(jīng)批準(zhǔn)可以接待因公來訪的企業(yè)人員用餐;
5.在全市范圍內(nèi)開展的招商引資、統(tǒng)一戰(zhàn)線和重大外事活動(dòng)等特殊公務(wù)活動(dòng)和重要商務(wù)活動(dòng),經(jīng)批準(zhǔn)可以使用酒水。
● 禁止事項(xiàng)
1.不得利用企業(yè)的招待場(chǎng)所大吃大喝,不得要求企業(yè)為個(gè)人的宴請(qǐng)活動(dòng)買單;
2.不得違規(guī)接受管理和服務(wù)對(duì)象提供的宴請(qǐng),不得接受、提供可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng); 3.不得用公款支付個(gè)人宴請(qǐng)或與公務(wù)無關(guān)的宴請(qǐng)。
案例問答
基本情況:為推動(dòng)低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展,某區(qū)副區(qū)長(zhǎng)李某率發(fā)改、商務(wù)、工信等部門干部各1人和某區(qū)屬國(guó)企負(fù)責(zé)人劉某一行5人赴B市開展招商引資活動(dòng)。在參觀B市無人機(jī)制造企業(yè)時(shí),李某等人根據(jù)活動(dòng)安排在該企業(yè)一起用餐。活動(dòng)中,B市無人機(jī)制造龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人張某表達(dá)初步合作意向。活動(dòng)結(jié)束后,張某帶領(lǐng)其公司員工共5人赴該區(qū)國(guó)有企業(yè)和區(qū)商務(wù)局開展考察洽談,其間因當(dāng)天考察洽談工作尚未結(jié)束,區(qū)屬國(guó)有企業(yè)、區(qū)商務(wù)局分別臨時(shí)安排張某等5人在單位飯?zhí)糜貌停嘘P(guān)餐費(fèi)事后經(jīng)審批均由接待單位列支。執(zhí)紀(jì)者說: 住宿、就餐由接待單位協(xié)助安排的 須按標(biāo)準(zhǔn)交納住宿費(fèi)、餐費(fèi)
1.李某等人可否在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)用餐?根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》第十四條規(guī)定:差旅人員住宿、就餐由接待單位協(xié)助安排的,必須按標(biāo)準(zhǔn)交納住宿費(fèi)、餐費(fèi)。李某等人根據(jù)接待方統(tǒng)一安排,可以由企業(yè)安排用餐,但應(yīng)注意符合相關(guān)餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不得借機(jī)大吃大喝,不得違規(guī)飲用酒水。
2.李某等人參加區(qū)屬國(guó)企負(fù)責(zé)人的商務(wù)宴請(qǐng)活動(dòng)應(yīng)如何認(rèn)定?根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,違規(guī)接受管理服務(wù)對(duì)象的宴請(qǐng),應(yīng)當(dāng)依照接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)相應(yīng)條款予以處理。李某等人參加區(qū)屬國(guó)企負(fù)責(zé)人組織的商務(wù)宴請(qǐng)活動(dòng),雖然從客觀上看接受了管理服務(wù)對(duì)象的宴請(qǐng),但從主觀上看是出于公心,主要是為本區(qū)國(guó)有企業(yè)的重大合作項(xiàng)目提供支持,宴請(qǐng)的主要對(duì)象是當(dāng)?shù)仄髽I(yè)負(fù)責(zé)人,并非專門針對(duì)公職人員的宴請(qǐng)活動(dòng),主要目的也是招商引資和項(xiàng)目合作,如果不存在可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的情況,不宜作為違紀(jì)行為進(jìn)行處分,若出現(xiàn)輕微違紀(jì)行為,可視情況容錯(cuò)糾錯(cuò),予以批評(píng)教育,并加強(qiáng)日常監(jiān)督提醒。
相關(guān)依據(jù)
《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百零一條,《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》第十四條、第二十一條,《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》第十條,《市直黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法》(穗財(cái)編〔2015〕187號(hào))第十七條,《廣州市黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于實(shí)施禁酒控酒工作的通知》等規(guī)定。
來源:廣州市紀(jì)委監(jiān)委