黨的二十屆三中全會,開啟全面深化改革的實踐續篇和時代新篇,擘畫進一步全面深化改革、推進中國式現代化的宏偉藍圖。習近平總書記站在政治和全局的高度,就深入學習領會全會精神、切實抓好《決定》部署的貫徹落實提出明確要求。紀檢監察機關作為黨內監督和國家監察專責機關,在推動落實改革部署上責無旁貸,必須將貫徹落實三中全會精神與正風肅紀反腐結合起來,協助同級黨組織以改革精神和嚴的標準管黨治黨,持續深化紀檢監察體制改革,著力以高質量紀檢監察工作為進一步全面深化改革提供堅強保障。
以深學細悟習近平新時代中國特色社會主義思想把牢正確政治方向。習近平新時代中國特色社會主義思想博大精深,涵蓋改革發展方方面面。黨的十八大以來,習近平總書記親自謀劃改革、帶頭推動改革,聚焦改革發展作出系列重要指示,特別是三中全會上的重要講話,為紀檢監察機關監督推動改革、深化自身改革提供了重要遵循,必須深刻領會、學深悟透。深刻領悟習近平總書記關于深化改革系列重要論述。跟進學習習近平總書記關于進一步全面深化改革的新思想、新觀點、新論斷,深入領悟三中全會上的重要講話精神,從中感悟新時代新征程黨的旗幟路線,切實用以武裝頭腦,堅定理想信念,守牢初心使命,樹牢正確的權力觀、政績觀、事業觀,始終做到以黨性立身做事、以改革事業為重。深刻領悟二十屆三中全會重大改革決策部署。牢牢把握全會《決定》關于進一步全面深化改革的戰略擘畫、重大意義、重要原則、目標任務、路徑舉措,按照黨中央指明的方向,堅定不移把改革進行到底。把學習領悟全會精神與黨的二十大決策部署結合起來,與跟進學習習近平總書記重要講話重要指示批示精神結合起來,從中找理念、找思路、找方法、找舉措,推動新征程紀檢監察工作高質量發展。深刻領悟全面深化改革必須堅持黨的全面領導這一根本保證。習近平總書記在三中全會上深刻指出,進一步全面深化改革,必須在黨中央集中統一領導下進行,保證改革始終沿著正確方向前進。實踐證明,黨的領導有力,改革才能有方向、有立場、有原則地推進。紀檢監察機關必須深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,自覺履行“兩個維護”重大政治責任,增強服務改革、保障改革、推進改革的自覺性和主動性,督促各級黨組織在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,堅定不移把改革向縱深推進。
以有力有效政治監督推動三中全會改革部署落實落地。政治監督是確保全黨令行禁止的有力舉措,是實現黨的政治路線的重要保障。三中全會對政治經濟、社會民生等各個領域改革工作作出部署,涉及范圍廣、實施周期長、改革任務重。紀檢監察機關必須立足政治機關定位,跟進監督、持續監督,在圍繞中心、服務大局中推動黨中央改革部署落地見效。圍繞中心大局抓監督。堅持黨中央重大決策部署到哪里,政治監督就跟進到哪里。圍繞習近平總書記和黨中央賦予吉林“五大安全”和“新擔當、新突破、新作為”重大使命,聚焦黨中央關于推動深層次改革和高水平開放、因地制宜發展新質生產力、統籌發展和安全、推動經濟持續回升向好一攬子增量政策、保障農業穩產增產等重大決策,強化監督檢查,確保政令暢通、令行禁止。圍繞高質量發展抓監督。推進中國式現代化,發展必須是、只能是高質量發展。圍繞習近平總書記關于東北全面振興和吉林工作系列重要指示,推動各級各地堅持新發展理念這個“指揮棒”“紅綠燈”,加快構建新發展格局,把經濟增長建立在優化結構、提高質量和效益的基礎上,堅決糾治發展中背離功能區定位、產業鏈需求、市場規律等問題,確保完整、準確、全面貫徹新發展理念。圍繞嚴肅政治紀律抓監督。全黨步調統一,才能完成改革任務,充分釋放改革效能。必須把嚴明黨的政治紀律和政治規矩放在首位,將全會重大改革落實情況納入監督檢查和巡視巡察內容,堅決查處有令不行、有禁不止、陽奉陰違等問題,嚴肅查處妄議改革、干擾改革、破壞改革的人和事,以嚴明紀律保障改革任務落地。
以堅定不移正風肅紀反腐為改革發展營造良好政治生態。腐敗是破壞政治生態的污染源,堅定不移懲治腐敗就是為進一步全面深化改革清障護航。紀檢監察機關必須堅持一切有利發展的堅決保護,一切阻礙發展的堅決糾正,始終堅持黨性黨風黨紀一起抓,貫通正風肅紀反腐,為進一步全面深化改革營造良好發展環境。在排阻清障中助力改革攻堅。以嚴實作風作引領,鍥而不舍落實中央八項規定精神,重點整治改革中的形式主義、官僚主義,為基層減負、賦能;以嚴明紀律強保障,常態化開展好黨紀學習教育,統籌抓好紀律教育、紀律完善、紀律執行;以反腐懲惡清障礙,嚴肅查處政商勾連破壞政治生態和經濟發展環境問題,健全不正之風和腐敗問題同查同治機制,持續清除改革過程中的“攔路虎”“絆腳石”。在系統施治中破解矛盾難題。發現問題后關鍵要深入剖析、標本兼治,以改革為契機,著力建機制、補短板、堵漏洞。深化以案促改,做實做細“后半篇文章”,加強個案剖析和類案分析,結合相關領域改革,推動完善權力配置和運行制約機制。堅持辦案、整改、治理一體推進,以辦案揭示深層次問題,找準癥結所在,推動深化改革、系統治理,形成長效機制。在鼓勵擔當中營造改革氛圍。改革就是要消除體制機制弊端,需要鼓勵探索創新、開拓進取。紀檢監察機關必須把從嚴監督管理和鼓勵擔當作為高度統一起來,落實細化“三個區分開來”,準確運用“四種形態”,對于改革創新過程中的失誤,大膽容錯、審慎問責,鼓勵基層大膽闖、大膽試,為擔當者擔當、為改革者撐腰,讓干部輕裝上陣干事創業,充分激發改革活力。
以堅持人民立場推動全面深化改革成果由人民共享。改革根本目的是要惠及人民。三中全會就保障改善民生、增進人民福祉作出重要改革部署。紀檢監察機關必須堅持以人民為中心的發展思想,縱深推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治,推動相關領域改革,以實實在在的成效讓老百姓真正感受到變化。必須堅定站穩人民立場。堅持全心全意為人民服務,是我們黨的根本宗旨和最高價值取向。紀檢監察機關必須監督推動各級黨組織和黨員干部守牢站穩根本政治立場,積極踐行黨的性質宗旨,堅定走好新時代黨的群眾路線,練好密切聯系群眾基本功,用好“四下基層”傳家寶,堅持在發展中保障和改善民生,推動黨員干部真正將改革工作做到群眾心坎上。必須更加注重群眾感受。黨的性質宗旨決定改革成果應由人民共享,改革中也應著重增強群眾獲得感。三中全會涉及多項民生改革,無論什么領域的改革,無論推進到哪個階段,必須始終把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興作為根本標準。推動各級干部以“四不兩直”、蹲點調研等方式,撲下身子、深入一線,了解群眾所思所盼,及時解決人民所需、改革所急、民心所向問題,讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續。
以深化紀檢監察體制改革推動紀檢監察工作規范化、法治化、正規化。紀檢監察體制改革是全面深化改革的重要組成部分。三中全會圍繞“深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭”作出部署,對深化紀檢監察體制改革具有重要引領和推動作用。紀檢監察機關必須領會改革意圖、把握關鍵指向,深入推進規范化、法治化、正規化建設,構建系統集成、協同高效的工作格局。著力完善紀檢監察工作體系。推進紀檢監察工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化,落實處置問題線索和查辦腐敗案件以上級紀委監委為主。強化內部力量統籌,完善運用“組組”協同監督、“室組”聯動監督、“室組地”聯合辦案機制,實施省紀委監委向省管企業、省屬高校派駐紀檢監察組試點。探索健全法規制度體系。圍繞一體推進“三不腐”、日常監督檢查、推進作風建設常態化長效化、線索處置和審查調查、措施使用、辦案安全、涉案財物管理處置等,加強法規制度制定、審查和執行。持續完善案件質量評查長效機制,健全留置場所和看護隊伍管理制度,以制度規范促進工作高效。推動完善黨內監督體系。監督是治理的內在要素,完善黨和國家監督體系是推進治理體系和治理能力現代化的內在要求。進一步健全紀檢監察專責監督體系,深化“四項監督”貫通協同,完善以黨內監督為主導、各類監督貫通協調機制。持續推動基層監督體系建設,發揮縣級派駐機構集中辦公和片區協作機制作用,促進監督制度優勢更好轉化為治理效能。
來源:《中國紀檢監察報》
作者:史文斌 系吉林省委常委,省紀委書記、監委主任