6月的衡陽(yáng)，天穹燦爛，陽(yáng)光灼灼。某制藥機(jī)械公司的“沖勁”亦如初夏的太陽(yáng)，絢爛熱烈。

生產(chǎn)車間內(nèi)，門類齊全的智能化生產(chǎn)設(shè)備、功能強(qiáng)大的醫(yī)療智能機(jī)械，讓人目不暇接。生產(chǎn)線上，一瓶瓶塑瓶輸液產(chǎn)品在高清攝像頭的輪番智能檢視下飛速前行。

制藥機(jī)械公司生產(chǎn)車間內(nèi)，門類齊全的智能化生產(chǎn)設(shè)備、功能強(qiáng)大的醫(yī)療智能機(jī)械，讓人目不暇接。

然而，四年前，某制藥機(jī)械公司還因無(wú)法清償債務(wù)，涉及多起訴訟、執(zhí)行案件，被列為失信被執(zhí)行人，面臨破產(chǎn)清算危機(jī)。從瀕臨破產(chǎn)到合并重整脫困再到經(jīng)營(yíng)騰飛，某制藥機(jī)械公司的這一歷程，用“涅槃重生”來(lái)形容，可謂淋漓盡致。

此項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)搬上了最高人民法院法官講壇，在全國(guó)法院推介。

該公司涅槃重生的背后，是一起衡陽(yáng)中院推動(dòng)的涉案企業(yè)圓滿完成合規(guī)整改案例。

2024年5月，衡陽(yáng)中院在辦理該案中形成的促進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)整改、煥發(fā)新生的寶貴經(jīng)驗(yàn)搬上了最高人民法院法官講壇，在全國(guó)法院推介。

行業(yè)翹楚“深陷泥潭”

某制藥機(jī)械公司成立于2002年，是一家主要從事制藥機(jī)械、包裝機(jī)械等系列產(chǎn)品研制、銷售及進(jìn)出口業(yè)務(wù)的民營(yíng)企業(yè)，曾是湖南省藥械包裝行業(yè)龍頭企業(yè)、國(guó)家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)，先后榮獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)等十余項(xiàng)榮譽(yù)。

2011年5月，某制藥機(jī)械公司在深交所創(chuàng)業(yè)板上市。然而，好景不長(zhǎng)，受市場(chǎng)環(huán)境、金融監(jiān)管及公司轉(zhuǎn)型過(guò)快等多種因素疊加影響，公司陷入嚴(yán)重的債務(wù)和經(jīng)營(yíng)危機(jī)；2020年7月，某制藥機(jī)械公司被深圳證券交易所決定終止上市。

屋漏偏逢連夜雨，同年11月，某制藥機(jī)械公司實(shí)際控制人和數(shù)名高管涉嫌犯罪被依法采取刑事強(qiáng)制措施。公司日常運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理陷入混亂，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)舉步維艱。

昔日的龍頭企業(yè)一度“深陷泥潭”。無(wú)奈之下，債權(quán)人向衡陽(yáng)中院申請(qǐng)對(duì)某制藥機(jī)械公司進(jìn)行破產(chǎn)重整。

重整之路困難重重，曾經(jīng)的行業(yè)翹楚真的要凄慘“落幕”了嗎？

衡陽(yáng)中院經(jīng)過(guò)審理后，發(fā)現(xiàn)了一絲生機(jī)。“某制藥機(jī)械公司破產(chǎn)重整案與常見(jiàn)破產(chǎn)重整案有所不同。某制藥機(jī)械公司陷入債務(wù)危機(jī)，主要原因不是創(chuàng)新能力不足、生產(chǎn)工藝落后或者產(chǎn)品服務(wù)不達(dá)標(biāo)，而是因?yàn)楣窘?jīng)營(yíng)長(zhǎng)期缺乏合規(guī)意識(shí)和制度規(guī)范，導(dǎo)致頻繁發(fā)生公司與大股東資金、財(cái)務(wù)、管理混同，違規(guī)披露或者不披露重大信息等問(wèn)題，最終積重難返，陷入破產(chǎn)困境。”衡陽(yáng)中院清算與破產(chǎn)審判庭庭長(zhǎng)齊國(guó)安回憶。

衡陽(yáng)中院破產(chǎn)案件審判團(tuán)隊(duì)科學(xué)研判，認(rèn)定公司仍具備運(yùn)營(yíng)價(jià)值。

隨即，經(jīng)衡陽(yáng)中院破產(chǎn)案件審判團(tuán)隊(duì)科學(xué)研判，大家認(rèn)定公司仍具備運(yùn)營(yíng)價(jià)值，依法推進(jìn)破產(chǎn)重整是維護(hù)各方利益、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的最優(yōu)途徑。

可擺在衡陽(yáng)中院面前的有三個(gè)方面問(wèn)題：某制藥機(jī)械公司債權(quán)人組成復(fù)雜，涉及工程債權(quán)、金融債權(quán)、稅款債權(quán)、職工債權(quán)、經(jīng)營(yíng)性債權(quán)等多類債權(quán)，債權(quán)人數(shù)量接近1400名，另外還涉及3.2萬(wàn)余名投資人，如何最大限度保護(hù)債權(quán)人、職工和廣大投資人的利益？某制藥機(jī)械公司急需盤活現(xiàn)有資產(chǎn)、技術(shù)、人力等生產(chǎn)要素，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，怎樣才能實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)不停產(chǎn)？重整程序只能避免暫時(shí)不被破產(chǎn)清算，不重蹈破產(chǎn)覆轍才是重整的最終目標(biāo)，可如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量持續(xù)發(fā)展？

“如何統(tǒng)籌解決好這三個(gè)方面的問(wèn)題？平衡好方方面面的利益關(guān)系？讓公司‘活下來(lái)’‘留得住’‘經(jīng)營(yíng)得好’。”面對(duì)偌大的“帶病”企業(yè)，在院領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和支持下，破產(chǎn)案件審判團(tuán)隊(duì)法官們并沒(méi)有躊躇不前，而是從優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的大局出發(fā)，選擇將這份沉甸甸的責(zé)任扛牢在肩，堅(jiān)定地推進(jìn)破產(chǎn)重整程序。

協(xié)調(diào)各方綜合施策，一場(chǎng)龍頭企業(yè)的“保衛(wèi)戰(zhàn)”，由此拉開(kāi)序幕。

經(jīng)綜合評(píng)估研判，衡陽(yáng)中院決定對(duì)某制藥機(jī)械公司進(jìn)行合規(guī)整改。考慮涉及民刑兩案，為確保合規(guī)整改成效，衡陽(yáng)中院協(xié)調(diào)檢察機(jī)關(guān)，同步在民事和刑事案件中開(kāi)展合規(guī)整改，共同助力破產(chǎn)重整企業(yè)恢復(fù)發(fā)展、加速重生。

某制藥機(jī)械公司實(shí)際控制人及數(shù)名高管因涉嫌違規(guī)披露、不披露重要信息等犯罪，被采取刑事拘留、逮捕強(qiáng)制措施。因管理層缺位，公司經(jīng)營(yíng)陷入停滯，面臨清算風(fēng)險(xiǎn)。

為了給企業(yè)整改創(chuàng)造積極條件和穩(wěn)定環(huán)境，衡陽(yáng)中院第一時(shí)間與檢察機(jī)關(guān)溝通聯(lián)系，通報(bào)重整案件進(jìn)展，建議檢察機(jī)關(guān)審慎把握強(qiáng)制措施適用，在依法辦案和懲治犯罪的同時(shí)，統(tǒng)籌平衡好民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家合法權(quán)益保護(hù)，得到檢察機(jī)關(guān)的理解和支持。公司高管最終被依法取保候?qū)彛⒎e極參與合規(guī)整改、破產(chǎn)重整和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

“我們這樣做，既讓民營(yíng)企業(yè)及企業(yè)家領(lǐng)略到了法律的威嚴(yán)，也體會(huì)到了法律的溫情。”齊國(guó)安介紹。

合規(guī)整改決不能放下生產(chǎn)搞整改，停止經(jīng)營(yíng)搞合規(guī)。衡陽(yáng)中院緊扣“讓破產(chǎn)企業(yè)重新活起來(lái)，讓社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)最大限度降下來(lái)”這一辦案思路，支持企業(yè)在法律及政策的框架下靈活開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

針對(duì)某制藥機(jī)械公司因拖欠稅款被稅務(wù)機(jī)關(guān)納入風(fēng)險(xiǎn)納稅人名單，導(dǎo)致無(wú)法申領(lǐng)、開(kāi)具發(fā)票問(wèn)題，衡陽(yáng)中院積極協(xié)調(diào)稅務(wù)機(jī)關(guān)，闡明開(kāi)展合規(guī)整改及破產(chǎn)重整工作的客觀需要，協(xié)請(qǐng)稅務(wù)機(jī)關(guān)為某制藥機(jī)械公司解決了開(kāi)票問(wèn)題。

某制藥機(jī)械公司銀行賬戶被多家法院凍結(jié)，無(wú)法正常進(jìn)行債權(quán)追收和經(jīng)營(yíng)結(jié)算的問(wèn)題，衡陽(yáng)中院商請(qǐng)省內(nèi)外17家法院解除保全措施、22家法院中止執(zhí)行，并指派專人協(xié)調(diào)相關(guān)法院配合、支持重整程序，分工負(fù)責(zé)，落實(shí)到人，最終解凍多個(gè)銀行賬戶，釋放流動(dòng)資金數(shù)百萬(wàn)元。

……

經(jīng)營(yíng)障礙一個(gè)個(gè)被掃除，可衡陽(yáng)中院的腳步并沒(méi)有就此停下。該院會(huì)同檢察機(jī)關(guān)，協(xié)請(qǐng)第三方監(jiān)督評(píng)估組織組成合規(guī)考察團(tuán)隊(duì)，指導(dǎo)某制藥機(jī)械公司進(jìn)行外查內(nèi)審，全面查找公司在資產(chǎn)混同、融資擔(dān)保、稅款清繳、資金財(cái)務(wù)管理、業(yè)務(wù)決策等方面存在的各種具體問(wèn)題，及時(shí)堵塞管理漏洞，不斷強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。

破繭重生再次騰飛，方向明確，共識(shí)達(dá)成，舉措落地。

某制藥機(jī)械公司結(jié)合司法機(jī)關(guān)辦案中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及合規(guī)考察團(tuán)隊(duì)提出的意見(jiàn)，堅(jiān)持合規(guī)整改為先、防范風(fēng)險(xiǎn)為要，從組建合規(guī)管理團(tuán)隊(duì)、加強(qiáng)重點(diǎn)人員監(jiān)督、強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)管控、定期內(nèi)測(cè)檢查報(bào)告、組織合規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面，制定了完備的合規(guī)整改計(jì)劃。

衡陽(yáng)中院會(huì)同檢察機(jī)關(guān)、第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)構(gòu)組織對(duì)整改計(jì)劃的可行性進(jìn)行認(rèn)真審查，對(duì)整改結(jié)果的有效性進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收，各方一致認(rèn)為，某制藥機(jī)械公司各項(xiàng)整改舉措落實(shí)到位，完成了有效合規(guī)整改。最終，某制藥機(jī)械公司獲得合規(guī)驗(yàn)收通過(guò)，檢察機(jī)關(guān)作出不起訴決定。

一子落，滿盤活。

某制藥機(jī)械公司經(jīng)過(guò)合規(guī)整改，恢復(fù)了“造血”能力，還實(shí)現(xiàn)了從無(wú)序經(jīng)營(yíng)到合規(guī)經(jīng)營(yíng)質(zhì)的轉(zhuǎn)變，經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)開(kāi)始良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

重整后，公司‘元?dú)狻饾u恢復(fù)，面貌煥然一新。

“重整后，公司‘元?dú)狻饾u恢復(fù)，面貌煥然一新。”某制藥機(jī)械公司實(shí)際控制人劉某劫后重生，信心滿懷，“現(xiàn)在，員工積極性顯著提高，職責(zé)意識(shí)明顯增強(qiáng)。”

煥發(fā)新生機(jī)的某制藥機(jī)械公司不斷迎來(lái)好消息：公司新申請(qǐng)制藥裝備、微型胰島素泵、醫(yī)藥包材相關(guān)專利258項(xiàng)（含PCT國(guó)際專利41項(xiàng)），其中實(shí)用新型108項(xiàng)、發(fā)明專利82項(xiàng)、外觀專利68項(xiàng)，成功研制具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的BFS超高速直線連續(xù)式吹灌封一體機(jī)、IBFS大容量吹灌封四合一塑料瓶輸液生產(chǎn)線等新產(chǎn)品，有效填補(bǔ)行業(yè)空白……

“曾經(jīng)涉案的企業(yè)迎來(lái)了新的春天。2023年，某制藥機(jī)械公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1.76億余元（含預(yù)計(jì)收入），業(yè)績(jī)實(shí)現(xiàn)飛躍式提升，2024年發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)向好。”齊國(guó)安欣喜地介紹，倍感欣慰。

某制藥機(jī)械公司的解困突圍，順利實(shí)現(xiàn)了辦案政治效果、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，是衡陽(yáng)中院針對(duì)破產(chǎn)重整企業(yè)，會(huì)同檢察機(jī)關(guān)在民事、刑事案件中同步開(kāi)展合規(guī)整改的有益探索。

衡陽(yáng)中院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)胡建福表示，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，離不開(kāi)法治環(huán)境的持續(xù)改善。下一步，衡陽(yáng)中院將認(rèn)真貫徹最高法院部署要求，在法律法規(guī)框架內(nèi)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)改革走深走實(shí)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)法院力量。

來(lái)源：紅網(wǎng)