日前，記者從江西省紀(jì)委監(jiān)委獲悉，去年以來，該省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處營商環(huán)境領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題14567起16748人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分10552人。這是該省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決查處損害營商環(huán)境問題，推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系的一份階段性成績單。

良好政治生態(tài)就是最好的營商環(huán)境。習(xí)近平總書記2023年10月在江西考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)營商環(huán)境建設(shè)，構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。江西省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將推動(dòng)營造良好營商環(huán)境作為政治監(jiān)督重點(diǎn)，部署開展?fàn)I商環(huán)境領(lǐng)域問題專項(xiàng)整治，持續(xù)凈化政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

嚴(yán)查突出問題，整治頑瘴痼疾

“每年都來推銷，推銷的東西比市場價(jià)貴得多，但是又不好拒絕，畢竟公司產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、認(rèn)證都是他來負(fù)責(zé)對(duì)接的……”日前，撫州市宜黃縣紀(jì)委監(jiān)委工作人員在縣工業(yè)園區(qū)一家企業(yè)走訪時(shí)，企業(yè)負(fù)責(zé)人的一句“吐槽”，引起了工作人員的注意。

在工作人員反復(fù)的思想疏導(dǎo)下，該負(fù)責(zé)人透露了縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員黃某某向部分企業(yè)推銷產(chǎn)品的問題。隨即，工作人員將該問題線索上報(bào)給縣紀(jì)委監(jiān)委，由縣紀(jì)委監(jiān)委成立調(diào)查組開展調(diào)查。

“黃某某的行為雖不是明目張膽索賄受賄，但其產(chǎn)生的負(fù)面影響、對(duì)營商環(huán)境的破壞卻是不容忽視的。”該縣紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。經(jīng)查，2022年至2024年，黃某某利用職務(wù)之便，違規(guī)向縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)高價(jià)推銷大米、紅酒等產(chǎn)品。此外，黃某某還多次違規(guī)收受有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人所送禮品禮金。最終，黃某某受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，工作崗位被調(diào)整，違紀(jì)所得予以收繳。

“我們每查辦一起案件，都高度關(guān)注侵害民營企業(yè)利益、阻礙民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，對(duì)以權(quán)謀私、索賄受賄、權(quán)力尋租、利益輸送等行為從嚴(yán)查處、絕不姑息。”江西省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。該省紀(jì)委監(jiān)委在廣泛調(diào)查研究基礎(chǔ)上，探索制定支持民營企業(yè)健康發(fā)展、助推優(yōu)化營商環(huán)境的具體舉措；協(xié)助省委將優(yōu)化營商環(huán)境工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，納入專項(xiàng)巡視內(nèi)容，推動(dòng)市縣黨委政府結(jié)合本地實(shí)際，積極探索優(yōu)化營商環(huán)境的有效路徑。

強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，清除“絆腳石”

不久前，靖安縣紀(jì)委監(jiān)委干部徐帆一行3人來到位于縣工業(yè)園區(qū)的LED照明燈具外貿(mào)企業(yè)江西合力照明電器有限公司走訪。一見面，公司有關(guān)負(fù)責(zé)人就熱情招呼大家，并介紹起公司近期運(yùn)轉(zhuǎn)情況。

合力照明公司是靖安縣紀(jì)委監(jiān)委設(shè)立的營商環(huán)境監(jiān)測聯(lián)系點(diǎn)。“營商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。我們分類選取13個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的26家企業(yè)作為營商環(huán)境監(jiān)測聯(lián)系點(diǎn)。”徐帆告訴記者，該縣紀(jì)委監(jiān)委通過季度走訪、定期召開座談會(huì)等方式，常態(tài)化收集損害營商環(huán)境的問題線索，及時(shí)推動(dòng)解決企業(yè)發(fā)展難題。“今天了解的重點(diǎn)是有關(guān)職能部門工作人員服務(wù)企業(yè)作風(fēng)問題整改情況。”徐帆說。

此前，該縣紀(jì)委監(jiān)委在營商環(huán)境監(jiān)測聯(lián)系點(diǎn)走訪時(shí)，收到幾家企業(yè)反映有的職能部門工作人員在入企監(jiān)督檢查結(jié)束后，只列出問題詳單，但對(duì)問題出現(xiàn)的原因分析、整改措施等不予指導(dǎo)，讓企業(yè)自己想辦法整改。

“入企檢查只‘看病’不‘開方’的背后是職能錯(cuò)位、服務(wù)缺失。”徐帆介紹。該縣紀(jì)委監(jiān)委及時(shí)對(duì)相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話，責(zé)令舉一反三整改，改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)為企服務(wù)意識(shí)。

“現(xiàn)在有關(guān)單位入企檢查會(huì)提出整改措施嗎？”“近期的涉企優(yōu)惠政策你們是否知曉？”“有沒有遇到吃拿卡要、推諉扯皮的情況？”“如果發(fā)現(xiàn)工作人員存在執(zhí)法不公正、行使職權(quán)不廉潔等問題，請(qǐng)向我們反映。”……徐帆邊詢問該負(fù)責(zé)人老問題整改情況，邊在《優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)測表》上記錄反映的新情況。

據(jù)介紹，針對(duì)發(fā)現(xiàn)或收集的問題、意見建議，靖安縣紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室及時(shí)梳理、分類匯總，形成問題清單。對(duì)涉及損害營商環(huán)境的問題線索，優(yōu)先辦理，快速精準(zhǔn)處置；對(duì)涉及相關(guān)職能部門問題，通過下發(fā)監(jiān)督提醒函或工作建議推動(dòng)整改，并定期開展“回頭看”。

過硬的干部作風(fēng)是營商環(huán)境的“金字招牌”。江西省紀(jì)委監(jiān)委緊盯各種阻礙決策執(zhí)行、影響政策落地、服務(wù)企業(yè)不力等“中梗阻”問題，重點(diǎn)糾治惠企政策落實(shí)不力、吃拿卡要、新官不理舊賬等問題，清除優(yōu)化營商環(huán)境的“絆腳石”。宜黃縣紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)圍繞庸懶散浮拖等作風(fēng)頑疾，運(yùn)用“室組地”片區(qū)協(xié)作機(jī)制，開展深化作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。南豐縣紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)與相關(guān)職能部門協(xié)作，強(qiáng)化對(duì)各項(xiàng)審批事項(xiàng)辦理進(jìn)度的監(jiān)督檢查，對(duì)超期未辦結(jié)事項(xiàng)背后存在推諉扯皮、不作為、慢作為等問題的相關(guān)部門和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，監(jiān)督推動(dòng)審批流程高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

堅(jiān)持標(biāo)本兼治，推動(dòng)建章立制

“辦理裝修登記備案，以往沒個(gè)十天半個(gè)月根本辦不下來。現(xiàn)在申請(qǐng)操作在手機(jī)上一次性完成，第二天就審核通過了。我們很快進(jìn)場施工，店鋪比預(yù)期提早開業(yè)一個(gè)月。”談及不久前的店鋪室內(nèi)裝修備案經(jīng)歷，剛剛開業(yè)的南昌市青山湖區(qū)湖坊鎮(zhèn)商戶杜鵬難掩心中喜悅。

如今在南昌市，房屋室內(nèi)裝飾裝修登記只需要在網(wǎng)上操作即可完成備案申報(bào)，辦理時(shí)限大幅縮短。這得益于該市紀(jì)委監(jiān)委開展的行政執(zhí)法領(lǐng)域損害營商環(huán)境問題專項(xiàng)整治。

“以前商戶辦理登記需要到屬地住建部門了解流程、提交材料、問詢結(jié)果，材料還經(jīng)常需要補(bǔ)充佐證，辦理下來要來回跑多趟，耗費(fèi)大量時(shí)間精力。同時(shí)，我們?cè)诓檗k案件中發(fā)現(xiàn)，‘備案難’導(dǎo)致的部分商戶裝修不備案給權(quán)力尋租、任性執(zhí)法提供了空間。”南昌市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。

針對(duì)案件暴露的“備案難”問題，南昌市紀(jì)委監(jiān)委督促住建、城管等部門履職盡責(zé)，研究制定《關(guān)于在全市實(shí)行房屋室內(nèi)裝飾裝修登記“全程網(wǎng)辦、即辦即管”模式工作的通知（暫行）》，在全市推廣房屋室內(nèi)裝飾裝修登記“全程網(wǎng)辦、即辦即管”模式，規(guī)范基層審批，便利群眾辦事，讓項(xiàng)目在陽光下運(yùn)行。

查辦案件不是目的，推動(dòng)治理才是根本。江西省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)針對(duì)案件中暴露出的體制機(jī)制漏洞，推動(dòng)系統(tǒng)治理。通過制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書、提醒提示函等方式，推動(dòng)黨委、政府和職能部門擔(dān)起主體責(zé)任，進(jìn)一步深化“放管服”改革、健全制度規(guī)定、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，切實(shí)解決企業(yè)急難愁盼問題。

“全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將認(rèn)真落實(shí)二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)部署，深化整治違規(guī)干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等行為，督促糾治整治吃拿卡要、冷硬橫推、違規(guī)收費(fèi)等嚴(yán)重影響市場秩序問題，促進(jìn)保持公平公正的市場環(huán)境、風(fēng)清氣正的營商環(huán)境。”江西省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。

來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 

記者：喻大偉