永州市通報第二輪省生態(tài)環(huán)境保護督察移交問題追責(zé)問責(zé)情況

2024年3月13日至4月1日，湖南省第四生態(tài)環(huán)境保護督察組（以下簡稱督察組）對永州市開展了第二輪省生態(tài)環(huán)境保護例行督察。2024年7月4日，督察組向永州市反饋了督察情況，同時移交3個生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題，要求依規(guī)依紀依法進行調(diào)查處理。

永州市委、市政府高度重視，要求市紀委監(jiān)委成立專項工作組，對督察組移交的3個責(zé)任追究問題深入調(diào)查核實，認真厘清責(zé)任，區(qū)分不同情形，審慎精準開展追責(zé)問責(zé)。根據(jù)調(diào)查核實情況，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對36人進行問責(zé)處理，其中縣處級干部6人，鄉(xiāng)科級干部14人，其他人員16人。給予黨內(nèi)嚴重警告1人，政務(wù)記大過2人，政務(wù)記過5人，政務(wù)警告10人，誡勉談話5人，責(zé)令檢查10人，批評教育3人。現(xiàn)將3個生態(tài)環(huán)境損害問題責(zé)任追究情況通報如下：

一、永州市城區(qū)工地和道路揚塵污染管控不嚴，生物質(zhì)鍋爐整治不到位的問題

經(jīng)查，永州市中心城區(qū)（冷水灘區(qū)、零陵區(qū)、永州經(jīng)開區(qū)）存在工地和道路揚塵污染管控不嚴，生物質(zhì)鍋爐整治不到位的問題，主要原因系施工單位或企業(yè)落實污染防治主體責(zé)任不到位，同時也暴露出住建、城管、環(huán)衛(wèi)、生態(tài)環(huán)境等職能部門監(jiān)管不嚴不實的問題。冷水灘區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理站站長屈勇華、零陵區(qū)住建局建設(shè)工程安全質(zhì)量站站長費永紅、原永州經(jīng)開區(qū)開發(fā)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境局建管質(zhì)安辦副主任呂礫等3人日常監(jiān)管不力，未將揚塵污染問題線索移交城管部門查處，致使部分工地揚塵屢查屢犯，原市城管執(zhí)法支隊支隊長王彪對有關(guān)項目未辦理建筑施工許可證和揚塵污染違法問題線索查處不力不嚴負直接責(zé)任，對以上4人給予政務(wù)警告處分；冷水灘區(qū)城管局渣土中隊中隊長周吉亮對轄區(qū)內(nèi)施工項目未辦理施工許可證、揚塵污染違法行為未跟蹤檢查和立案查處，導(dǎo)致該問題長期整改不到位負直接責(zé)任，對其給予政務(wù)記大過處分；原永州經(jīng)開區(qū)城管分局大氣污染管控整改專項領(lǐng)導(dǎo)小組副組長周正文對交辦的揚塵污染問題線索未立案處罰負直接責(zé)任，冷水灘區(qū)城管局原黨組成員、副局長劉昌柳，原永州經(jīng)開區(qū)城管分局負責(zé)人、分局大氣污染管控整改專項領(lǐng)導(dǎo)小組原組長殷于義對轄區(qū)內(nèi)通報的道路運輸車輛帶泥上路及遺撒頻發(fā)問題監(jiān)管不到位和處置不嚴負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，市生態(tài)環(huán)境局冷水灘分局黨組成員、副局長魯解平，市生態(tài)環(huán)境局零陵分局總工程師秦夢蘭對轄區(qū)內(nèi)生物質(zhì)鍋爐管理不到位負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對以上5人給予責(zé)令檢查處理；冷水灘區(qū)環(huán)衛(wèi)和園林服務(wù)中心黨委委員、副主任唐勇軍，冷水灘區(qū)環(huán)衛(wèi)和園林服務(wù)中心黨委委員、副主任何滕輝，原永州經(jīng)開區(qū)園林綠化環(huán)境衛(wèi)生事務(wù)中心原副主任張石春等3人對分管的片區(qū)保潔不到位導(dǎo)致?lián)P塵超標負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對以上3人給予批評教育處理。

二、藍山縣鑄造行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能不力，部門監(jiān)管不到位的問題

經(jīng)查，藍山縣存在鑄造行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級滯后、職能部門監(jiān)管缺失、個別企業(yè)準入把關(guān)嚴重失職等問題。時任藍山縣委常委、縣人民政府副縣長何福明沒有組織對鑄造行業(yè)規(guī)劃管理和有序發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃，對其給予責(zé)令檢查處理；縣科工局能源與軍隊融合推進股股長張海南對監(jiān)督檢查不深不細未發(fā)現(xiàn)淘汰落后設(shè)備問題負有直接責(zé)任，縣行政審批服務(wù)局經(jīng)濟涉農(nóng)室主任廖斌、縣自然資源局空間規(guī)劃股股長雷易在核實個別企業(yè)注冊地址與實際地址不一致時，未提出反對意見并簽署符合條件的審核意見，永州市生態(tài)環(huán)境局藍山分局綜合行政執(zhí)法大隊副大隊長雷英杰對個別鑄造企業(yè)辦理環(huán)評手續(xù)監(jiān)管不嚴、日常監(jiān)管力度不夠且在個別企業(yè)注冊地址與實際地址不一致時出具審核通過的意見，對以上4人給予政務(wù)記過處分；縣科工局黨組成員、副局長曾憲明對推動監(jiān)督檢查力度不夠負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，縣科工局黨組書記、局長邱運成未組織力量認真核實上級交辦函且上報不實結(jié)論負直接責(zé)任、對全縣未完全淘汰落后設(shè)備問題負重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，縣太平鎮(zhèn)國土所所長廖航對村民未經(jīng)許可自建廠房監(jiān)管和執(zhí)法不到位，新圩鎮(zhèn)黨委成員、副鎮(zhèn)長李輝對企業(yè)未進行實地查勘就出具“情況屬實”的審核意見，永州市生態(tài)環(huán)境局藍山分局黨組成員、副局長張立軍對個別鑄造企業(yè)申報資料未認真審核、未向有關(guān)部門報備就提請局黨組會研究并予以環(huán)評通過，對以上5人給予政務(wù)警告處分；縣國土資源局執(zhí)法監(jiān)察局局長李勁松對村民未經(jīng)許可自建廠房監(jiān)管和執(zhí)法不到位負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，永州市生態(tài)環(huán)境局藍山分局黨組成員、副局長郭道兵對個別鑄造企業(yè)辦理環(huán)評手續(xù)監(jiān)管不嚴、未做到巡查全覆蓋負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，縣行政審批局局長李玉濤對有關(guān)企業(yè)投資備案資料審核把關(guān)不嚴負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，永州市工信局黨組成員、副局長陳江平對藍山縣報送的整改資料審核把關(guān)不嚴且上報不實結(jié)論負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對以上5人給予責(zé)令檢查處理；縣行政審批服務(wù)局現(xiàn)場勘查中心主任伍守強對企業(yè)投資備案監(jiān)管不嚴，對其給予誡勉談話處理；新圩鎮(zhèn)株木水村原村支部書記劉輝林為個別鑄造企業(yè)虛假資料加蓋公章，對其給予黨內(nèi)嚴重警告處分；新圩鎮(zhèn)株木水村原村主任譚榮強對公章管理不嚴格，審核個別鑄造資料時失職失責(zé)，對其給予政務(wù)記大過處分。

三、祁陽市科技工業(yè)園環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后，園區(qū)環(huán)境管理混亂的問題

經(jīng)查，祁陽市科技工業(yè)園存在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后，整改推進不力、園區(qū)日常監(jiān)管不力，企業(yè)違法排污問題突出、園區(qū)環(huán)境管理混亂，不作為亂作為問題突出等情況。祁陽市委常委、常務(wù)副市長柏雄文，祁陽市人民政府原黨組成員、副市長張學(xué)明對園區(qū)污水處理廠日處理污水能力跟不上園區(qū)發(fā)展需要，園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)相對滯后的問題負有直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，祁陽市人民政府黨組成員、副市長唐琳瑋未按照規(guī)定對相關(guān)企業(yè)采取停產(chǎn)等措施，導(dǎo)致園區(qū)環(huán)境污染問題持續(xù)存在負有直接責(zé)任，對以上3人給予誡勉談話處理；祁陽市科工局辦公室工作人員涂海鷗對園區(qū)企業(yè)管理混亂，環(huán)境污染治理不到位負有直接責(zé)任，對其給予政務(wù)記過處分；祁陽市科工園主要負責(zé)人劉景鴻、祁陽高新區(qū)白水片區(qū)管理辦公室主任劉紅君對園區(qū)企業(yè)管理混亂，環(huán)境污染治理不到位負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對以上2人給予政務(wù)警告處分。

上述3起生態(tài)環(huán)境損害問題表明，我市個別地方和部門未深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實新發(fā)展理念存在偏差，污染治理和生態(tài)保護責(zé)任落實不力，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部為此受到嚴肅追責(zé)問責(zé)，教訓(xùn)非常深刻。全市各級各有關(guān)部門要引以為戒、舉一反三、以案促改，深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢記“守護好一江碧水”的殷殷囑托，以更大力度、更高標準、更嚴要求、更實舉措加快推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，嚴肅查處不擔(dān)當不作為亂作為問題，著力糾治形式主義、官僚主義問題，為打造“湘江源頭”和“千年鳥道”生態(tài)名片，為建設(shè)美麗永州提供堅強紀律保障。

中共永州市委

永州市人民政府

2025年7月31日

來源：永州市人民政府網(wǎng)