廣西、福建等多地加強了商品房預售資金的監管力度。

 

為防范房企資金鏈斷裂、項目出現“爛尾”風險，廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳近日印發《廣西壯族自治區房地產開發企業管理辦法》。

 

最新管理辦法中，廣西增加了房企在申請商品房預售許可前，應與房地產開發主管部門、商業銀行簽訂預售資金三方監管協議的規定。獲得預售許可之前，房企不得開展商品房銷售活動，不得訂立與擬銷售商品房有關的意向合同條款，不得以任何形式向購房人收取預售價以外的費用。

 

廣西在政策中明確，房企申請預售許可，多層建筑應完成基礎結構施工，高層建筑應完成主體結構三層以上，超高層建筑應完成主體結構十層以上。

 

除廣西外，近期福建省及江蘇宿遷、河南許昌、廣西南寧等地，也出臺了加強房地產項目預售資金監管相關措施。

 

福建省住房和城鄉建設廳在近日發布的通知中明確，房地產管理部門要建立預售資金異動預警機制，對出現存在預售資金余額與工程形象進度不匹配、資金異常撥付等問題的房地產風險項目，要實施清單式管理，存在停工爛尾風險的，要加強實施應急處置。

 

對房地產開發企業及營銷機構違規預售商品房，截留、挪用、違規使用預售資金的，立即暫停銷售，暫停監管資金撥付，限期整改。限期未整改到位的，對違法違規行為處罰并予以公示，作為不良行為記入其信用檔案，暫緩新辦預售許可等。

 

諸葛數據研究中心首席分析師王小嬙表示，廣西、福建等地出臺加強預售資金監管措施，房企不得要求購房款存入非監管賬戶，意在保證預售資金能用于項目建設。

 

“新房實行預售制度，也伴隨著爛尾樓的風險。這與預售監管賬戶并沒有起到其監管作用，開發商出于自身的資金壓力違規挪用預售資金有關。一旦房企在挪用預售資金之后仍無法緩解其現金流，導致相關項目的后期的建設資金不足，項目無法如期交付。”王小嬙稱。

 

58安居客研究院院長張波指出，近兩年各地較為密集出臺了預售資金監管的政策，從政策方向來看，都是強化對預售資金監管，嚴格要求房企將購房款納入監管賬戶，嚴禁預售資金“體外循環”，同時對于預售資金的提取和使用也有嚴格規定，包括資金使用的專項要求，并限制了公司抽調資金。

 

其進一步表示，這些措施與“保交樓”政策方向保持高度一致。預售資金的監管落實是“保交樓”推進的必要條件，保障預售資金及時納入監管，有助于防止樓盤爛尾，是順利推進項目建設交付的重要手段。

 

“也應關注到，各地監管的措施也并非要采取‘一刀切’的手段，通過‘保函’等方式實現有效監管和資金靈活使用，在當下市場亦值得關注，但首先依然是保障項目正常建設的有序進行，防止因監管不利導致項目建設不利，影響到購房人的實際利益。此外，在預售資金監管的同時，相關部門也加大了對優質房企的融資保障，有效提升行業的資金使用效率和健康發展水平。”張波稱。

 

另值得一提的是，今年以來，河南、四川、安徽、山東等地先后提出試點現房銷售。隨著多地擬試點現房銷售，關于商品房預售制的弊端，以及是否應持續推廣現房銷售，成為市場熱議話題。

 

分析人士指出，一方面，試點現房銷售或加快行業的優勝劣汰，是推進行業整體向好的一項舉措，另一方面，此舉可有效規避“爛尾”現象的產生，同時可更有力的保障購房者權益。但現房銷售的難度在于，房地產行業是資金密集型產業，試點現房銷售的項目，或面臨較大的資金回籠壓力。

 

“雖然各地不斷放松樓市調控政策，但目前市場形勢仍然不佳。現房銷售對企業資金的要求將明顯高于以往，對大部分房企來說，個別項目實施可行，在更大范圍推行將加劇房企資金壓力。”張波表示。

 

中指院指數事業部市場研究總監陳文靜認為，未來進行現房銷售試點的城市或有增加，但全國大范圍推廣的可能性相對有限。在全面推行現房銷售面臨難度的情況下，加強商品房預售資金管理，將成為各地重要的保障性措施。

 

來源：財聯社（記者 王海春）