省安委會緊急通知

 

要求深刻汲取事故教訓

 

深化重點行業領域

 

安全風險隱患排查整治工作

 

近日寧夏銀川市發生燃氣爆炸事故造成多人傷亡。事故發生后，黨中央、國務院高度重視，習近平總書記作出重要指示，李強總理等中央領導分別作出批示。為認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，深刻汲取事故教訓，6月22日，湖南省安全生產委員會下發緊急通知，要求以案為鑒，深化重點行業領域安全風險隱患排查整治工作。

 

通知強調

 

要增強政治敏銳性，切實做到守土盡責。緊密結合“打好安全生產翻身仗”部署和正在開展的重大事故隱患排查整治2023行動，著力在解決問題上下功夫，緊緊抓住重大風險防控和排查整治不放松，堅決杜絕重特大事故，堅決遏制較大事故。要突出當前高溫季節，按照“三個必須”要求，對高溫季節重大風險、突出問題采取務實管用的針對性硬措施，嚴格落實安全生產責任和措施，切實做到查風險、除隱患、防事故。

 

通知要求

 

要立即部署深入開展城鎮燃氣安全排查整治。深刻吸取近期燃氣典型事故教訓，堅持以縣級屬地具體組織、市州按比例抽查、省級暗訪督導的方式，圍繞4個環節15個方面的典型問題開展“清單式”排查整治，按照“一單四制”的要求，建立隱患臺賬，推進問題整改。同時，要全面排查餐飲場所（特別是燒烤店）、醫院（月子會所等）、學校（幼兒園、培訓學校等）、農貿市場、商業綜合體等人員密集場所，加強老弱病殘等重點群體用氣安全保護，堅決防控可能發生群死群傷的重大風險。要強化協同配合，按照“管行業必須管安全”和“誰審批、誰監管、誰負責安全”的原則，切實履行燃氣安全監管職責，形成工作合力。

 

通知指出

 

當前正值高溫集中期、生產活躍期、防汛抗旱關鍵期，多期疊加，安全防范難度加大。要強化其他重點行業領域的安全監管。各地各部門要深入分析本地本部門安全生產工作中存在的突出問題和薄弱環節，突出道路交通安全、消防安全、建設安全、學生安全、工礦商貿、旅游安全以及特種設備、民航、軍工、民爆、能源、水利、農機、電力、鐵路、體育等重點行業領域安全防范，進一步加強領導、明確責任、細化措施、完善預案、強化應急，嚴防各類事故發生。要強化應急值守，提升風險防范和應急處突能力。要精準做好分析研判，針對各自行業領域及屬地特點及時采取主動防御措施，廣泛進行風險防范、避險逃生知識技能的宣傳、提示，指導企業和社會公眾做好防范應對，提高群眾安全防范意識和應急自救能力。要嚴格執行領導在崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度，優化和完善極端天氣條件下安全生產應急處置預案，組織開展有針對性的演練，做好裝備、物資、隊伍等各項應急準備工作，做到一發生險情能夠及時、科學、有效處置。要嚴查重處事故災害信息遲報、瞞報等行為，嚴防信息倒流。要強化安全生產督導巡查，壓實安全生產責任。對重點地區、重點領域、重點企業要實行駐點督導，盯死看牢，對工作不力、落實不到位的，要通報批評、嚴肅問責。對責任不落實、措施不得力、監管不到位甚至失職瀆職而發生生產安全事故的，要依法從重從嚴追責問責。

 

通知還印發了全省燃氣排查整治典型問題清單，從燃氣經營、輸送配送、使用以及燃氣具生產銷售環節等明確了15類應當重點排查整治的典型問題（見附件）。

 

附件：

 

全省燃氣排查整治典型問題清單

 

（一）燃氣經營環節

 

1．燃氣經營企業、充裝企業未取得相關許可證書。

 

2．企業主要負責人和安全生產管理人員未經專業培訓并考核合格；特種作業人員無從業資格證書；運行維護和搶修人員數量達不到要求。

 

3．違規充裝非自有氣瓶（或未在本單位建立電子檔案并附有信息識別碼的氣瓶）和超期未檢、達到報廢使用年限的氣瓶、翻新“黑氣瓶”。

 

4．未按規定加臭；違規在液化石油氣中添加二甲醚；違規向餐飲場所銷售不合格燃氣。

 

5．燃氣經營企業未按要求開展入戶安檢，瓶裝液化石油氣企業未做到“送氣上門一次、入戶安檢一次、宣傳教育一次”。

 

（二）燃氣輸送配送環節

 

6．城鎮燃氣工程未依法依規辦理建筑工程施工許可、質量安全監督等法定建設手續，不按規定對燃氣管道巡線和實施定期檢驗。

 

7．未制定和落實燃氣管道第三方施工保護制度。

 

8．未取得危險貨物運輸許可運輸燃氣。

 

（三）燃氣使用環節

 

9．餐飲場所未明確燃氣安全員，用氣人員未培訓到位，未在醒目位置張貼燃氣安全明白卡，接受公眾監督，燃氣安全明白卡現場不一致。

 

10．使用不合格氣瓶；在同一房間混合使用多種燃料，特別是燒烤店炭火與液化石油氣或天然氣混用情況，違規使用工業用丙烷等不合格燃氣作為餐飲場所燃料。

 

11．使用不符合國家標準的可調節壓力液化石油氣調壓器，使用無熄火保護裝置、無3C認證的燃氣具。

 

12．使用不合格的非金屬連接軟管；軟管長度超過2米或私接“三通”；軟管老化松動；軟管穿越墻體、門窗、頂棚和地面。

 

13．餐飲等場所未安裝燃氣泄漏報警器；報警器質量不達標、適用氣型不符、安裝位置不正確或不在工作狀態?！叭龁T”管理制度未建立。

 

14．在餐飲等人員密集場所室內設置液化石油氣瓶，或存瓶總重量超過100千克但未設置專用氣瓶間；氣瓶間未安裝燃氣泄漏報警器；氣瓶間違規設置在地下室和半地下室。

 

（四）燃氣具生產銷售環節

 

15．生產和銷售不符合安全標準或不符合強制性產品認證要求的燃氣具、燃氣泄漏報警器、調壓器及其連接軟管。

 

來 源：湖南省安全生產委員會