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起底西昌落馬副市長的“串標術”:商人中標后一次送969萬房產,受賄3400萬獲刑12年半

發布時間 : 2023-09-11 瀏覽量 : 3625

10余年間,冉洪全從一名國企普通職工,成為西昌市副市長、涼山州住房和城鄉建設局副局長。但是,冉洪全卻利用職務便利,為他人在工程項目承攬、項目資金撥付等方面提供幫助,非法收受他人財物共計人民幣3400余萬元。

 

98日,四川省紀委監委披露了西昌市原副市長冉洪全的“串標術”:2016年,冉洪全將未公開發布的精準招標信息透露給承建商盧某某,非法收受60萬元;2018年,冉洪全以漏標的方式幫助盧某某中標一個總價2.7億元的項目,盧某某送969萬元房產表示感謝……因非法收受他人財物共計人民幣3400余萬元,冉洪全被判有期徒刑十二年六個月,并處罰金人民幣300萬元。

 

從國企普通職工到副市長

時年34

 

2003年,從西南交通大學畢業的冉洪全進入中國建筑西南勘察設計研究院有限公司工作。10余年間,他從一名國企普通職工,歷經工程師、項目經理崗位,晉升至該公司巖土一公司副經理。

 

2014年,按照四川省片區扶貧工作安排,年僅34歲的冉洪全作為專業技術人才,被選派到西昌市政府掛任副市長。由于業務過硬,他的工作能力受到了同事、下屬們的普遍認可。

 

2016年,冉洪全掛職期滿后,選擇繼續留任西昌市人民政府副市長一職,主管工程項目。由此,他正式實現了“技而優則仕”的重大角色轉變。但隨之變化的,還有冉洪全一心干事創業的心態。

 

從國企副職來到副市長這樣一個重要領導崗位,冉洪全在周圍的一片吹捧和奉承聲中飄飄然,心里的優越感逐漸增強,工作體驗發生重大轉變,欲望也在潛滋暗長。冉洪全說:“一個(在企業任職)是在社會地位上,更多的是求人,第二個(在政府任職)我不去求別人,是別人來找我?!?/span>

 

隨后,在不法商人“糖衣炮彈”的“輪番攻勢”中,冉洪全逐漸迷失了自己。當工程老板盧某某提出給予感謝費,請托其在政府投資建設項目投標中提供幫助時,冉洪全欣然應允。

 

幫助承建商中標

商人送969萬元房產感謝

 

20163月,在這一工程項目招標前,他利用職務之便,將未公開發布的精準招標信息透露給盧某某。而盧某某則根據冉洪全提供的信息順利中標。工程完工后,盧某某表示愿意以60萬元表達感謝。

 

涼山州紀委監委工作人員蔣斌介紹,當時,冉洪全是很糾結的,用他自己的話說就是如果收下了這筆錢就會被老板拉下水,所以他沒有收這筆錢。冉洪全說,“沒想過他要拿那么多錢,都過了大半年,當時要買房子,才喊他把這個錢給我的。”

 

在利益的誘惑下,冉洪全走上了一條從漏標,到“蘿卜招標”,再到串標的腐敗道路,全然忘記了自己的初心。2018年,冉洪全再次利用職務之便,以漏標的方式,幫助盧某某中標一個總價2.7億元的項目。面對盧某某送來的960余萬元巨額好處費,小心謹慎的冉洪全想方設法,規避組織的監督。

 

2018年至2019年期間,為了讓冉洪全心安理得地收下這筆感謝費,盧某某先后為他購買了成都某樓盤的兩個商鋪,并為其支付購房款969萬余元。冉洪全說:“要了60萬過后,實際上已經不存在(擔心)了,多一點,60萬和600萬沒有區別?!?/span>

 

由于冉洪全曾長期在工程建設領域工作,積累了豐富的項目運作經驗。到政府機關工作后,他依然帶著這種“包工頭”式的工作思維,利用自己熟悉工程項目招投標環節的優勢,多次實施串標活動,擾亂了招投標市場秩序,損害了當地營商環境。在通過多個項目運作的“磨合”之后,一個以冉洪全為首、多名工程老板配合實施,人為干擾政府投資工程項目招投標秩序的“小圈子”儼然成型。

 

工程項目承建商盧某某說:“對于我來說,只管冉洪全給我說了這個消息以后,我就把所有的東西給另外三個(投標公司)說了,告訴他(冉洪全)哪個代理公司是我們的,需要進來,然后冉洪全就和我想辦法,想辦法讓代理公司能夠中標。”

 

非法收受他人財物3400余萬元

被判十二年六個月

 

2020年,涼山啟動重點行業領域突出問題系統治理,將“招標文件中人為設置不合理條款”作為招投標領域系統治理重點內容。但當冉洪全意識到等待自己的嚴重后果、想要“懸崖勒馬”時,他選擇的竟然不是向組織主動坦白、說清問題,而是通過崗位調整實現個人違紀違法行為“金蟬脫殼”。

 

冉洪全曾任西昌市政府副市長長達7年之久。“當時覺得‘高壓線’打到我的概率太低了,覺得永遠不會輪到我身上,就是僥幸心理在作祟?!?/span>202111月,冉洪全在換屆時主動提出調任至涼山州住房和城鄉建設局擔任副局長,他天真地以為就此可以“金盆洗手”。

 

冉洪全說:“實際上我個人的想法也就是早點把這些事情宰斷了,也不要去影響到娃娃。我自己也在想遠離這些方面的事情,我也想家人,也想讓他們遠離。” 但正如冉洪全事后所感慨的,真正沾上了腐敗,光是逃離,是無法獨善其身的。等到東窗事發,這必然會給家庭帶來永久性的傷害。

 

涼山州紀委監委工作人員王書介紹,冉洪全的家風家教情況是很矛盾的,一方面他對子女的要求很嚴格,自己還經常勸導他的弟弟多讀書、讀好書,兩人還在一起經常分享、討論好書、好文章,另一方面,又大肆收受他人所送的財物。

 

經查,2014年至2022年,冉洪全利用職務便利,為他人在工程項目承攬、項目資金撥付等方面提供幫助,非法收受他人財物共計人民幣3400余萬元。20233月,涼山州中級人民法院以受賄罪判處冉洪全有期徒刑十二年六個月,并處罰金人民幣300萬元。

 

來源:紅星新聞 記者 江龍 綜合整理

 

 

主管單位:中國反腐敗司法研究中心

主辦單位:企業廉潔合規研究基地

學術支持:湘潭大學紀檢監察研究院

技術支持:湖南紅網新媒科技發展有限公司

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