北大國(guó)發(fā)院、中信書院、中金研究院聯(lián)合舉辦承澤論壇第16期，圍繞“大國(guó)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)鏈韌性——宏觀、政策與技術(shù)”主題，特邀《經(jīng)濟(jì)的常識(shí)》作者、北大國(guó)發(fā)院院長(zhǎng)、南南學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心主任姚洋，《大國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈》作者、中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究部負(fù)責(zé)人、中金研究院院長(zhǎng)彭文生，展開主題演講和對(duì)話。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性何在？中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性到底從哪里來(lái)？

改革開放45年來(lái)，我們積累了非常深厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，但也不要忘記，我們?cè)诮▏?guó)初期所選擇的是一條比較困難的工業(yè)化道路——從重工業(yè)開始做起，而不是從消費(fèi)品、農(nóng)產(chǎn)品開始做起。當(dāng)時(shí)，這條路非常困難，今天回頭看，建國(guó)后最初30年的重工業(yè)發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)起到非常重要的作用。今天中國(guó)的出口產(chǎn)品構(gòu)成中，又回到了以機(jī)械工業(yè)為主導(dǎo)的狀態(tài)。雖然加上了自動(dòng)化、電子化，但依然是在機(jī)械工業(yè)的基礎(chǔ)上往上走，只是進(jìn)入了一個(gè)更高級(jí)的循環(huán)。

當(dāng)我們談中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性，特別是產(chǎn)業(yè)韌性的時(shí)候，我們要想到兩方面：

一方面，我們有非常深厚的歷史積淀，中國(guó)經(jīng)濟(jì)厚積薄發(fā)，比如對(duì)照聯(lián)合國(guó)工業(yè)目錄，中國(guó)擁有世界最完整的產(chǎn)業(yè)鏈；

另一方面，我們技術(shù)進(jìn)步非?？臁Ｎ也惶J(rèn)同中國(guó)過(guò)去十多年技術(shù)進(jìn)步增速大大下降的結(jié)論，因?yàn)榈贸鲞@一結(jié)論的計(jì)算方法有問(wèn)題。

疫情期間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)依然顯現(xiàn)，全世界對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的依賴度不降反升，世界和中國(guó)的連接不弱反強(qiáng)。有人說(shuō)這是臨時(shí)性現(xiàn)象，未來(lái)世界對(duì)中國(guó)的依賴度會(huì)下降?，F(xiàn)實(shí)是，全球受到?jīng)_擊之后會(huì)停在受沖擊的水平上，不太可能立刻完全恢復(fù)到?jīng)_擊前的水平。所以，我們對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的重構(gòu)要有自信心，世界離不開中國(guó)。

產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移源自經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有其規(guī)律?；仡?0多年前，當(dāng)中國(guó)大陸還處在比較低的發(fā)展水平時(shí)，港澳臺(tái)包括韓國(guó)的資金大規(guī)模涌入中國(guó)大陸，我們還承接了很多亞洲四小龍的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。個(gè)人看來(lái)，當(dāng)時(shí)中國(guó)大陸各項(xiàng)指標(biāo)均落后于亞洲四小龍和日本，其中，落后日本大概40-45年，落后亞洲四小龍大概22-25年。

在十幾年前，我們就提出“走出去”戰(zhàn)略，就是產(chǎn)業(yè)要向外轉(zhuǎn)移，現(xiàn)在這個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之所以受到更多關(guān)注，和美國(guó)搞脫鉤斷鏈，令地緣政治風(fēng)險(xiǎn)上升有關(guān)系。很多中國(guó)企業(yè)和跨國(guó)企業(yè)不得不采取“China plus one”戰(zhàn)略，這并不是說(shuō)完全從中國(guó)退出，而是要在中國(guó)之外再做一個(gè)備份。這樣一來(lái)，成本當(dāng)然會(huì)提高，因?yàn)楸M管中國(guó)的勞動(dòng)力成本在亞洲發(fā)展中國(guó)家里已經(jīng)最高，但我們的綜合成本仍然比較低。中國(guó)到越南投資的企業(yè)傳回來(lái)的信息也顯示，在越南設(shè)廠的生產(chǎn)成本、綜合成本，比在中國(guó)市場(chǎng)要高出30%-40%。

美國(guó)制造了地緣政治風(fēng)險(xiǎn)，極大抬高了全世界產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)成本。即便如此，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移仍然是一個(gè)必然結(jié)果：一方面中國(guó)產(chǎn)業(yè)要升級(jí)，不可能永遠(yuǎn)停留在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)上；另一方面其他國(guó)家也在興起，他們就像30多年前我們承接亞洲四小龍的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移一樣，在承接中國(guó)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這是背后產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律使然。

產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移對(duì)中國(guó)有積極影響

很多人在問(wèn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是否對(duì)中國(guó)產(chǎn)生不利影響？我的觀察是這種不利影響還未看到，有兩點(diǎn)原因：

1.   國(guó)內(nèi)富裕產(chǎn)能太大。過(guò)去這十幾年我們一直沒(méi)有解決的問(wèn)題就是過(guò)剩產(chǎn)能問(wèn)題。之所以會(huì)有這么多過(guò)剩產(chǎn)能，是因?yàn)楸臼兰o(jì)頭十年我們的增長(zhǎng)實(shí)在太快，這讓儲(chǔ)蓄急劇增長(zhǎng)之后，不太可能一下子就轉(zhuǎn)化成個(gè)人消費(fèi)，絕大部分變成企業(yè)投資，企業(yè)投資遇到金融危機(jī)就導(dǎo)致過(guò)剩產(chǎn)能。今天我們的一大問(wèn)題是企業(yè)開工率只有70%多一點(diǎn)，所以，把部分產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到海外對(duì)中國(guó)有利。

2.   產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加強(qiáng)了中國(guó)和受轉(zhuǎn)移國(guó)的聯(lián)系。比如我們和東盟之間，在美國(guó)、歐洲市場(chǎng)上，東盟在不斷替代我們出口。但另一方面，我們和東盟國(guó)家的互補(bǔ)性在增加，因?yàn)橹袊?guó)對(duì)他們的出口在增加，而且出口的是技術(shù)含量更高的產(chǎn)品，出口上了一個(gè)檔次。在這種情況下，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是互贏的過(guò)程。

總的來(lái)說(shuō)，美國(guó)跟中國(guó)搞脫鉤斷鏈，反而促進(jìn)了中國(guó)和其他國(guó)家的聯(lián)系，一季度我們對(duì)歐美國(guó)家出口份額下降，但對(duì)亞非拉國(guó)家的出口大幅提高。亞非拉國(guó)家是一個(gè)更廣闊的市場(chǎng)，根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》，按照購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算，截至2022年10月，“金磚五國(guó)”（巴西、俄羅斯、印度、中國(guó)、南非)在全球GDP中所占份額已經(jīng)超過(guò)G7集團(tuán)（美國(guó)、加拿大、英國(guó)、意大利、法國(guó)、德國(guó)、日本）。

這個(gè)世界在快速變化，我們不能再以老眼光來(lái)看世界經(jīng)濟(jì)。

美國(guó)單方面脫鉤斷鏈會(huì)不會(huì)成功？

也有很多人問(wèn)，美國(guó)單方面脫鉤斷鏈會(huì)不會(huì)成功？我個(gè)人認(rèn)為不會(huì)成功，分析來(lái)看主要有兩個(gè)原因：

1.   脫鉤刺激中國(guó)科技進(jìn)步的速度。比如芯片領(lǐng)域，本來(lái)芯片是我們進(jìn)口的最大項(xiàng)，幾萬(wàn)億元的進(jìn)口額，由于美國(guó)脫鉤斷鏈，過(guò)去幾年進(jìn)口減少幾千億，這給了國(guó)產(chǎn)芯片占領(lǐng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，而且它會(huì)形成趨勢(shì)，因?yàn)槠髽I(yè)采用一個(gè)新的技術(shù)芯片需要做很多改變，當(dāng)企業(yè)已經(jīng)付出成本做出改變，就不愿意再推倒重來(lái)。目前中國(guó)還在加大對(duì)新一代芯片的研制開發(fā)，如果順利，五年之內(nèi)我們新的產(chǎn)品出來(lái)，就能完全打破美國(guó)芯片的壟斷。

2.   我們生活在一個(gè)全球化時(shí)代，美國(guó)單方面打擊中國(guó)，特別是打擊中國(guó)出口，包括對(duì)我們的太陽(yáng)能電池板征收255%的關(guān)稅，這并沒(méi)有意義。美國(guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品征收高關(guān)稅，中國(guó)企業(yè)就會(huì)想辦法去別的國(guó)家設(shè)廠，以繞開關(guān)稅壁壘。

總之，世界在變，世界產(chǎn)業(yè)鏈也在調(diào)整。但在這個(gè)過(guò)程中，中國(guó)仍然處于世界工廠的中心地位。

北大國(guó)發(fā)院