作者系國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)管理專家委員會專家、博士智庫基金管理委員會主席、湖南發(fā)展研究中心主任、湖南智庫聯(lián)盟湖南智庫協(xié)同中心主任

本文來源于人民日報(bào)新媒體平臺“人民號”之《看見湖南》

中國反腐敗司法研究中心企業(yè)廉潔合規(guī)研究基地鳴謝王超主任授權(quán)轉(zhuǎn)載

在全球化和科技進(jìn)步的背景下，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨著瞬息萬變的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正經(jīng)歷著百年未遇的挑戰(zhàn)。新時(shí)代，在新的投資環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境之下，金融產(chǎn)品頻頻暴雷，企業(yè)家犯罪頻發(fā)，西方國家不斷限制中國發(fā)展，企業(yè)應(yīng)該如何加強(qiáng)法治與合規(guī)意識，實(shí)現(xiàn)合規(guī)治理，保障企業(yè)安全可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展，是當(dāng)前大家熱議的問題。

一、現(xiàn)階段中國企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩的現(xiàn)狀

近年發(fā)生的金融領(lǐng)域犯罪案，典型的是張小雷案：2020年，中信銀行前行長張宇翔（化名張小雷）涉嫌騙取巨額貸款被判刑。江蘇省南京市中級人民法院依法公開開庭，對被告人張小雷集資詐騙案宣告一審判決，以集資詐騙罪判處被告人張小雷有期徒刑十五年，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣一億元。審理查明：2010年12月，2012年7月，被告人張小雷用線下非法集資的資金在南京市設(shè)立由其實(shí)際控制的江蘇錢旺網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、南京錢寶信息傳媒有限公司，并以上述二公司為依托組建完善“錢寶網(wǎng)”，以常態(tài)年化收益率20%至60%左右不等的高額回報(bào)為誘餌，通過在“錢寶網(wǎng)”上“交押金、看廣告、做任務(wù)、賺外快”的方式，在線上向社會公眾非法集資。至案發(fā)時(shí)造成線上集資參與人巨額本金未歸還。此案最終法院給予公正判決，犯罪行為得到懲處，警示教育廣大人民群眾。由此案看出，金融詐騙案往往涉及資金巨大，受害人數(shù)眾多，社會影響力很大。在我們身邊常聽說金融詐騙案和電信詐騙案。當(dāng)?shù)嘏沙鏊趶V告欄或者小區(qū)電梯間都制作防止電信詐騙的民警提醒牌，日常生活中常常聽到關(guān)于金融詐騙案的發(fā)生，這些不得不引起我們警覺。大家熟知的恒大地產(chǎn)許家印集團(tuán)欠債近2萬億，實(shí)質(zhì)上也是金融類暴雷事件。最近聽聞許多城市按揭房主主動斷供的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，以恒大為代表的房地產(chǎn)商欠債達(dá)萬億面臨破產(chǎn)的結(jié)局不止一家，房地產(chǎn)業(yè)整體下行，政府靠土地財(cái)政的模式已經(jīng)運(yùn)轉(zhuǎn)不靈。三年新冠疫情影響，政府不得不對企業(yè)、單位、個(gè)人多次封控，停廠停業(yè)，導(dǎo)致許多企業(yè)倒閉，企業(yè)裁員，產(chǎn)值下降，企業(yè)經(jīng)濟(jì)下滑，工人失業(yè)率增加。疫情直接導(dǎo)致居民收入降低，消費(fèi)水平下降，購買力不足，經(jīng)濟(jì)下滑。

二、中國企業(yè)經(jīng)濟(jì)放緩的原因分析

導(dǎo)致這種情形的原因體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是全球經(jīng)濟(jì)一體化深入發(fā)展，國際貿(mào)易和投資規(guī)模不斷擴(kuò)大。由于技術(shù)進(jìn)步和交通、通訊的便捷化，各國之間的聯(lián)系越來越緊密，現(xiàn)代化的交通和互聯(lián)網(wǎng)為全球經(jīng)濟(jì)的融合提供了便利，也提供了無限可能的合作性。二是國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境不穩(wěn)定，全球經(jīng)濟(jì)增長乏力，貿(mào)易保護(hù)主義和地緣政治沖突加劇，對我國的出口市場形成一定壓力，影響了企業(yè)的出口業(yè)務(wù)。三是內(nèi)外部環(huán)境調(diào)控政策收緊。政府可能加強(qiáng)宏觀調(diào)控，采取更為審慎的貨幣政策，提高貸款利率和準(zhǔn)備金率，限制了企業(yè)的融資渠道和資金成本。四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型不徹底。中國經(jīng)濟(jì)正處于產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，但一些企業(yè)未能有效適應(yīng)市場需求變化，投資創(chuàng)新力不足，導(dǎo)致企業(yè)競爭力下降。五是內(nèi)需消費(fèi)增速放緩。隨著人民收入提高，消費(fèi)升級預(yù)期增強(qiáng)，但由于消費(fèi)者信心下降、居民儲蓄率上升等原因，內(nèi)需市場增長乏力，對企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生一定沖擊。六是人口老齡化問題。中國人口老齡化問題嚴(yán)重，勞動力供給減少，很難招到年富力強(qiáng)的工人，技能型工人更不易招到，對企業(yè)的用工成本和生產(chǎn)效率帶來挑戰(zhàn)。最后是疫情三年，多次封控，企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)，客觀上阻滯了經(jīng)濟(jì)放緩的局面。

三、政府、企業(yè)、律師等合力推進(jìn)企業(yè)合規(guī)管理實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新舉措

當(dāng)前，破解企業(yè)發(fā)展過程中的上述難題，需要包括政府、智庫、企業(yè)自身以及律師等全社會多方力量共同協(xié)作。這里主要從政府與律師兩個(gè)視角，就如何助力國有企業(yè)和民營企業(yè)堅(jiān)持合規(guī)化經(jīng)營、實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的問題，作出思考與建議。

（一）各級政府要全力支持企業(yè)產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展生產(chǎn)。在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩、國際貿(mào)易受限的當(dāng)下，如何走出困境，要實(shí)現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的有效治理理念，黨的二十大對建設(shè)中國式現(xiàn)代化，推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，作出了既具有全局性，又具有針對性的規(guī)劃與部署。對央企國企，對標(biāo)世界一流企業(yè)，國企改革的關(guān)鍵就是要完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，做好黨委“把方向、管大局、促落實(shí)”、董事會“定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)”、經(jīng)理層“謀經(jīng)營、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”三個(gè)體系科學(xué)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。在企業(yè)內(nèi)部，就是合規(guī)治理。2022年9月13日國務(wù)院國有資產(chǎn)管理委員會令第42號發(fā)布《中央企業(yè)合規(guī)管理辦法》，旨在全面提升央企的發(fā)展動力。

盡管經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻，我國企業(yè)依然保持穩(wěn)定的增長態(tài)勢。特別是華為、格力等科技領(lǐng)先的企業(yè)引領(lǐng)，我國經(jīng)濟(jì)仍然具有較強(qiáng)的韌性，部分發(fā)達(dá)地區(qū)面臨經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)。華為剛剛公布的華為盤古開天地大模型3.0的問世，再次震驚世界，它是針對工業(yè)領(lǐng)域的解決方案，西安交大教授用盤古大模型開發(fā)出了新型抗生素，未來各種絕癥都可以用它以前所未有的速度解決，盤古大模型還能準(zhǔn)確識別危險(xiǎn)，拯救生命，華為還將科研成果分享給其他國家，這些驕人的科技成果，提振了中國人的信心。黨中央國務(wù)院一直致力于推動企業(yè)結(jié)構(gòu)性改革和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，采取一系列措施來支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加強(qiáng)內(nèi)需增長，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

9月4日上午，國家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人在國務(wù)院新聞發(fā)布會上表示，近日，中央編辦正式批復(fù)在國家發(fā)展改革委內(nèi)部設(shè)立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，作為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的專門工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動各項(xiàng)重大舉措早落地、見實(shí)效。在消費(fèi)領(lǐng)域，今年7月31日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委《關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的措施》。從穩(wěn)定大宗消費(fèi)、擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)、促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)、拓展新型消費(fèi)、完善消費(fèi)設(shè)施、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境等幾個(gè)方面提出20條針對性舉措，旨在提振銷售，為企業(yè)的產(chǎn)品拓寬銷售渠道。政府和公檢法國家機(jī)關(guān)要為民營經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航，防止和糾正利用行政手段或刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛，公檢法機(jī)關(guān)要最大限度減少偵辦案件對民營企業(yè)正常辦公和合法生產(chǎn)經(jīng)營的影響，完善涉訴案件申訴、再審等救濟(jì)機(jī)制，健全冤錯案件有效防范和常態(tài)化糾正機(jī)制。

（二）國企增強(qiáng)信心推進(jìn)合規(guī)管理振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在這個(gè)社會轉(zhuǎn)型期，我國的國有企業(yè)如何適應(yīng)世界變化的格局，在依法治理的法治軌道上，進(jìn)行合法合規(guī)治理變得刻不容緩。現(xiàn)在對于企業(yè)來說，合規(guī)的要求越來越高，現(xiàn)在不少企業(yè)缺乏合規(guī)治理，要提升合規(guī)治理能力，重點(diǎn)應(yīng)該從哪些方面入手？

1、從國有企業(yè)頂層設(shè)計(jì)入手，明確合規(guī)管理的總體目標(biāo)、原則、范圍和內(nèi)容，制定合規(guī)管理基本制度，并根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況制定具體制度或?qū)ｍ?xiàng)指南。

2、從組織架構(gòu)入手，建立合規(guī)管理部門或機(jī)構(gòu)，并配備專職或兼職的合規(guī)管理人員，明確各部門和各層級的合規(guī)職責(zé)和權(quán)限，并建立有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。

3、從運(yùn)行機(jī)制入手，建立合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)識別評估預(yù)警機(jī)制、合規(guī)審查機(jī)制、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對處置機(jī)制、違規(guī)問題整改機(jī)制等，并定期對合規(guī)管理體系的有效性進(jìn)行評價(jià)。

4、從文化建設(shè)入手，培育良好的合規(guī)文化和氛圍，加強(qiáng)對全體員工的合規(guī)培訓(xùn)和教育，提高員工的合規(guī)意識和能力，并通過激勵約束等手段促進(jìn)員工遵守合規(guī)要求。

近年來，國企大宗商品貿(mào)易，如在棉紗、煤炭、建材等領(lǐng)域產(chǎn)生的法律及合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)多有發(fā)生，給企業(yè)造成了很大的經(jīng)濟(jì)損失，也極大地影響了企業(yè)的社會形象。為此，企業(yè)要采取“三張清單”的管理模式，加強(qiáng)業(yè)務(wù)鏈上各環(huán)節(jié)的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的審查與檢查的內(nèi)容。根據(jù)清單判斷是否違規(guī)開展業(yè)務(wù)、是否需要追責(zé)，如何追責(zé)，問責(zé)有依據(jù)。

合規(guī)治理借用了清單管理模式這個(gè)工具，讓法治理念落實(shí)在每一個(gè)清單里，落實(shí)在企業(yè)管理的每個(gè)環(huán)節(jié)中。“清單管理”是ISO中關(guān)于“質(zhì)量管理”的一種支持性工具，企業(yè)針對某項(xiàng)管理活動，通過分析流程，細(xì)化、量化流程的內(nèi)容、建立起臺賬，形成清單，它具有全面提醒、細(xì)節(jié)提醒、簡單實(shí)用的特點(diǎn)。

2022年2月，在中央企業(yè)強(qiáng)化合規(guī)管理專題推進(jìn)會上，國務(wù)院國資委提出的專題工作里，就明確要求中央企業(yè)要研究制定一組清單，即風(fēng)險(xiǎn)識別清單、崗位職責(zé)清單、流程管控清單，這就是業(yè)界通常所說的“三張清單”。這三張清單對民營企業(yè)同樣適用。

風(fēng)險(xiǎn)識別清單通過識別企業(yè)管理中的各種合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，把它們按照風(fēng)險(xiǎn)程度和發(fā)生概率排列出來，就形成了風(fēng)險(xiǎn)識別清單；風(fēng)險(xiǎn)識別清單是合規(guī)管理工作的基礎(chǔ)。

崗位職責(zé)清單。企業(yè)對照崗位職責(zé)，將每個(gè)職責(zé)中與“合規(guī)”相關(guān)的要求——合規(guī)審核、合規(guī)管理、合規(guī)動作——都確定下來、并匯總后，形成崗位職責(zé)清單，它強(qiáng)調(diào)每個(gè)崗位都要有清晰的合規(guī)職責(zé)。

流程管控清單。在業(yè)務(wù)流程和管理流程中，列出清晰明細(xì)的管理內(nèi)容、通過合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的識別，設(shè)置控制要點(diǎn)（或者叫“關(guān)鍵風(fēng)控點(diǎn)”），增加合規(guī)審查環(huán)節(jié)，每個(gè)流程管控環(huán)節(jié)依次確認(rèn)，由此形成流程管控清單。

國資委《中央企業(yè)合規(guī)管理辦法》要求，央企做好合規(guī)管理“三張清單”，企業(yè)應(yīng)該遵循合規(guī)管理的原則，對合規(guī)管理組織與職責(zé)、合規(guī)制度、運(yùn)行機(jī)制、合規(guī)文化、信息化建設(shè)及監(jiān)督問責(zé)等方面作出了一系列重大修改，為當(dāng)前央企合規(guī)管理中存在的突出問題提供了解決思路。

（三）民營企業(yè)要重振信心奮力開拓謀發(fā)展。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，金融產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)較高，企業(yè)家犯罪頻發(fā)，作為民營企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者、投資人來說，應(yīng)該如何應(yīng)對？

今年7月19日，中共中央國務(wù)院出臺《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》31條規(guī)定，旨在全面提振民營經(jīng)濟(jì)，把民營經(jīng)濟(jì)的地位提高為“民營經(jīng)濟(jì)是推動中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是推動我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重要力量。”要大力扶持民營企業(yè)發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，持續(xù)破除市場壁壘，全面落實(shí)公平競爭政策制度，完善社會信用激勵約束機(jī)制，完善市場化重整機(jī)制。加大對民營經(jīng)濟(jì)政策支持力度，完善融資支持政策制度，完善拖欠賬款常態(tài)化預(yù)防和清理機(jī)制，強(qiáng)化人才和用工需求保障，政府財(cái)政資金直到民營企業(yè)，強(qiáng)化政策溝通和預(yù)期機(jī)制，加強(qiáng)民營企業(yè)法治保障。政府要做企業(yè)家的朋友，既要防止腐敗，又要建立親密的政企清親關(guān)系，為民營企業(yè)家送政策、送資金、送關(guān)懷。國家發(fā)改委9月4日成立了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，相信不久，各級政府部門都會成立相應(yīng)的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，重在落實(shí)黨中央國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展壯大的意見》，為此民營企業(yè)要做到以下幾點(diǎn)：

1、認(rèn)真讀懂中央關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見，有信心重振民營企業(yè)。增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識和防范能力，遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，不參與非法金融活動，不追求過高的收益，不盲目跟風(fēng)投資。

2、建立健全合規(guī)管理體系，制定合規(guī)管理基本制度和具體制度，明確合規(guī)要求和責(zé)任分工，加強(qiáng)合規(guī)審查和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。

3、加強(qiáng)與政府、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機(jī)構(gòu)等的溝通和協(xié)作，及時(shí)了解政策動向和市場變化，積極參與行業(yè)自律和社會監(jiān)督，維護(hù)良好的信譽(yù)和形象。

4、注重企業(yè)社會責(zé)任和可持續(xù)發(fā)展，關(guān)注環(huán)境保護(hù)、員工權(quán)益、消費(fèi)者權(quán)益等方面的問題，避免造成社會負(fù)面影響或引發(fā)公眾輿論。

5、在過去生產(chǎn)運(yùn)行過程中遭受的委屈和財(cái)產(chǎn)損失，如今有黨和有政府撐腰，民營企業(yè)家挺直腰桿，理直氣壯地拿起法律武器，維護(hù)自己的合法權(quán)利，要勇于和善于維權(quán)。

（四）律師應(yīng)該在企業(yè)依法合規(guī)管理實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中大顯身手

堅(jiān)持企業(yè)合規(guī)化經(jīng)營，對律師來說，既是行業(yè)自身發(fā)展機(jī)遇，也是我國各類企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求。

1、律師在央企國企依法治理、合規(guī)管理中發(fā)揮作用。

貫徹落實(shí)《中央企業(yè)合規(guī)管理辦法》，是央企必須要做并且一定做好的事。要確保“五個(gè)到位”，即：一是將首席合規(guī)官作為關(guān)鍵人物，全面參與重大決策，確保管理職責(zé)到位；二是把合規(guī)審查作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快健全工作機(jī)制，確保流程管理到位；三是聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，扎實(shí)搞好“三張清單”，確保風(fēng)險(xiǎn)防范到位；四是將風(fēng)險(xiǎn)排查作為關(guān)鍵舉措，堅(jiān)持查改并舉，確保問題整改到位；五是把強(qiáng)化子企業(yè)合規(guī)作為關(guān)鍵任務(wù)，通過信息化手段加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測，確保法律法規(guī)和企業(yè)制度落實(shí)到位。

為此，要切實(shí)發(fā)揮總法律顧問、首席合規(guī)官及合規(guī)管理員的作用。總法律顧問制度不是一個(gè)人的制度，而是一個(gè)體系的制度。律師促進(jìn)企業(yè)依法治理大顯身手的時(shí)期到了。近日湖南法學(xué)會投融資研究會舉行了“新形勢下地方政府投融資的困境與出路”主題論壇。70位省內(nèi)外法學(xué)專家和資深律師，圍繞政府投融資主題，暢談如何促進(jìn)企業(yè)大發(fā)展，有6位法學(xué)專家分享了政府投融資促進(jìn)企業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)合規(guī)管理的法律法規(guī)和最新動態(tài)。多次參與上海市政府經(jīng)濟(jì)建設(shè)的朱樹英律師為大家介紹了上海市政府在投融資領(lǐng)域促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的最新舉措，提出了建設(shè)總承包制度，他指出建設(shè)工程已經(jīng)從施工階段的1.0模式，發(fā)展到工程2.0模式，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展為3.0建設(shè)工程總承包模式，即從政府著手建設(shè)某項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程的動議開始，律師就要參與決策，參與建設(shè)全過程，把建設(shè)工程全過程都建立在依法依規(guī)的基礎(chǔ)上，防范法律風(fēng)險(xiǎn)，確保建設(shè)工程的質(zhì)量符合要求。這預(yù)示著今后依法治理過程中，律師要走向前端，而不是末端才參與治理，這是法治的進(jìn)步，也預(yù)示著律師迎來更大的業(yè)務(wù)空間，律師的作用應(yīng)該體現(xiàn)在前期直接參與決策，過程中防范風(fēng)險(xiǎn)，末端解決糾紛的全過程。

企業(yè)合規(guī)管理，建立總法律顧問制度已經(jīng)是企業(yè)合規(guī)的首要制度，律師要參與企業(yè)決策，律師要與企業(yè)高管一道建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，通過風(fēng)險(xiǎn)評估和監(jiān)測來及時(shí)識別和應(yīng)對潛在的風(fēng)險(xiǎn)，確保企業(yè)運(yùn)營的安全和穩(wěn)定。促進(jìn)企業(yè)建立企業(yè)文化，倡導(dǎo)誠信守法、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)文化，提高全體員工的法律意識和道德水平，增強(qiáng)公司整體的合規(guī)意識。

2、律師要主動促進(jìn)民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

今年7月19日，黨中央國務(wù)院頒布《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》，是全面提振民營企業(yè)的行動指南。三年疫情，許多民營企業(yè)資金鏈中斷而倒閉。民營企業(yè)一旦涉訴，企業(yè)正常辦公和合法經(jīng)營要求被忽視，即使民營企業(yè)主在訴訟階段請律師代理訴訟，已然是末端救濟(jì)，難以扭轉(zhuǎn)局面，何況還有個(gè)別律師經(jīng)不起黑社會的權(quán)錢誘惑，拿著民營企業(yè)主的代理費(fèi)，在法庭上公開站在其他方的立場，不幫企業(yè)主維護(hù)合法權(quán)益，直接作為幫兇，把企業(yè)主送上不歸路，這樣的例子不容忽視。面對市場風(fēng)險(xiǎn)，民營企業(yè)主受眼界的局限，法治意識的淡薄，也常常在商海嗆水。

律師要和政府一道幫助民營企業(yè)重視法治建設(shè)，扶持民營企業(yè)成長、發(fā)展。尤其在國家“一帶一路”倡議的推動下，許多民營企業(yè)主希望走出國門，把企業(yè)做強(qiáng)做大。律師要趁勢而為，積極主動走近民營企業(yè)家，做企業(yè)家的朋友，幫助企業(yè)了解目的地國家的相應(yīng)法律，比如說勞動用工、出口管制、國際貿(mào)易，包括數(shù)據(jù)安全等等，參與企業(yè)“智囊團(tuán)”，主動為民營企業(yè)保駕護(hù)航。特別要求律師要站穩(wěn)立場，忠實(shí)于被代理人和顧問單位，保護(hù)和爭取民營企業(yè)的權(quán)益。為民營企業(yè)和民營企業(yè)家鼓與呼，要大膽地為民營企業(yè)主說話，為他們吶喊，特別是為在過去黑社會性質(zhì)組織犯罪中受害的民營企業(yè)主吶喊，敢于為他們代理，不再被黑社會左右而站錯了立場，希望律師在促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展壯大的過程中旗幟鮮明地維護(hù)他們的合法權(quán)益，讓已經(jīng)疲軟的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，讓更多的民營企業(yè)站起來，高質(zhì)量發(fā)展。中國實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，民營企業(yè)的興起和發(fā)展是生力軍、是重要基礎(chǔ)、是重要力量，要讓企業(yè)家信賴律師，把律師當(dāng)成企業(yè)的家人。律師要為政府、社會、企業(yè)、個(gè)人提供法律服務(wù)，要變末端參與為前端參與政府民生事務(wù)決策，幫助企業(yè)內(nèi)部實(shí)行法治治理。

全國著名企業(yè)家曹德旺能夠把福耀玻璃做到全世界，占世界份額的60%多，就是律師團(tuán)隊(duì)為該企業(yè)保駕護(hù)航的結(jié)果，在美國打贏了反傾銷案，從此讓福耀集團(tuán)在國際上唱響品牌。福耀的聲名遠(yuǎn)播，屹立不倒，越來越有能力擔(dān)當(dāng)國家和社會責(zé)任，捐資100億建設(shè)福耀科技大學(xué)，旨在為國家培養(yǎng)急需的科技人才，這才是民營企業(yè)家的擔(dān)當(dāng)，要培養(yǎng)和保護(hù)更多福耀集團(tuán)這樣的民營企業(yè)和民營企業(yè)家。我國企業(yè)在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，更需要涌現(xiàn)出許多能夠擔(dān)當(dāng)國內(nèi)、涉外、國際法律服務(wù)的律師，可以參與立法、可以打贏國際官司，為國家爭光，為企業(yè)維權(quán)，為人民的公平正義而戰(zhàn)的好律師。

綜上所述，我們要在省委、省政府的強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，大力推進(jìn)依法治理，企業(yè)合規(guī)管理。政府、企業(yè)和律師在企業(yè)合規(guī)管理過程中各司其職，在各自領(lǐng)域發(fā)揮積極主動作用，促進(jìn)企業(yè)提高法治與合規(guī)意識，遵循中央指示精神，通過建立有效的合規(guī)體系，完善各種合規(guī)治理機(jī)制，保障企業(yè)安全可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。