當(dāng)光伏組件價(jià)格最低跌至每瓦0.6元，當(dāng)百余款新能源汽車加入“降價(jià)潮”，當(dāng)儲(chǔ)能系統(tǒng)中標(biāo)價(jià)屢創(chuàng)新低——這場(chǎng)席卷多個(gè)行業(yè)的“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)逐漸演變?yōu)闆](méi)有贏家的消耗戰(zhàn)。

7月1日舉行的中央財(cái)經(jīng)委第六次會(huì)議要求，“依法依規(guī)治理企業(yè)低價(jià)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品品質(zhì)，推動(dòng)落后產(chǎn)能有序退出”，進(jìn)一步明確了當(dāng)前反內(nèi)卷的重點(diǎn)難點(diǎn)。如何打破“越競(jìng)爭(zhēng)越停滯”的怪圈，從低水平重復(fù)建設(shè)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵命題。

困局  多維成因交織的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)

“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)的形成絕非偶然，而是宏觀經(jīng)濟(jì)周期、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律與體制機(jī)制障礙共同作用的結(jié)果。

在宏觀經(jīng)濟(jì)層面，我國(guó)制造業(yè)規(guī)模已穩(wěn)居世界第一，但居民消費(fèi)能力與意愿不足、有效投資增長(zhǎng)乏力等問(wèn)題凸顯，疊加全球經(jīng)濟(jì)增速放緩帶來(lái)的外需不確定性，供需失衡導(dǎo)致部分行業(yè)陷入“存量廝殺”。新能源汽車、光伏等新興產(chǎn)業(yè)的“內(nèi)卷”則揭示更深層矛盾：技術(shù)迭代期的路線之爭(zhēng)吸引過(guò)度投資，當(dāng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入成熟期，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重的企業(yè)只能靠降價(jià)爭(zhēng)奪有限市場(chǎng)。

地方政府的不當(dāng)干預(yù)加劇了資源錯(cuò)配。一些地方為追求短期政績(jī)，在招商引資中搞“政策競(jìng)賽”，通過(guò)土地優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等手段吸引企業(yè)落戶，導(dǎo)致光伏、鋰電池等行業(yè)出現(xiàn)“產(chǎn)能海嘯”。數(shù)據(jù)顯示，2024年僅光伏行業(yè)新增投資額就超8000億元，而同期需求增速遠(yuǎn)低于產(chǎn)能擴(kuò)張速度。而在一些地方政府眼中，企業(yè)被并購(gòu)或者退出市場(chǎng)就意味著項(xiàng)目失敗。因此，即使對(duì)一些劣勢(shì)企業(yè)，地方政府不惜持續(xù)補(bǔ)貼輸血，導(dǎo)致落后產(chǎn)能難以退出，于是“僵而不死”的企業(yè)持續(xù)擾亂市場(chǎng)秩序，優(yōu)勝劣汰難以實(shí)現(xiàn)，形成“劣幣驅(qū)逐良幣”的惡性循環(huán)。

企業(yè)自身的路徑依賴更加難以打破。長(zhǎng)期以來(lái)，不少企業(yè)習(xí)慣以價(jià)格戰(zhàn)開(kāi)拓市場(chǎng)，在消費(fèi)者需求已從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”的今天，仍固守低成本競(jìng)爭(zhēng)策略。2024年新能源汽車行業(yè)利潤(rùn)率降至4.3%，多家企業(yè)研發(fā)費(fèi)用下滑，這種“利潤(rùn)換銷量”的模式，正在透支產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的根基。

7月11日，以“提質(zhì)向新，智贏未來(lái)”為主題的2025中國(guó)汽車論壇在上海嘉定舉辦。論壇現(xiàn)場(chǎng)，來(lái)自行業(yè)協(xié)會(huì)、車企和供應(yīng)商的多位與會(huì)嘉賓再談“反內(nèi)卷”。

突圍  構(gòu)建協(xié)同發(fā)力的治理框架

破解內(nèi)卷困局，需要政府、行業(yè)、企業(yè)協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建制度引導(dǎo)、行業(yè)自律、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的系統(tǒng)治理體系。

整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)要著眼于構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，形成既“放得活”又“管得住”的經(jīng)濟(jì)秩序。去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議論及綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)時(shí)提出“規(guī)范地方政府和企業(yè)行為”，這就要求各級(jí)政府要各歸其位，堅(jiān)持有所為、有所不為。去年以來(lái)，《全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指引》《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例實(shí)施辦法》等制度接連實(shí)施，為打破地方保護(hù)、規(guī)范政府行為提供了制度保障。廣東建設(shè)粵港澳大灣區(qū)公平競(jìng)爭(zhēng)先行區(qū)、浙江深化省域公平競(jìng)爭(zhēng)改革的實(shí)踐表明，只有不干預(yù)市場(chǎng)，不提供妨礙市場(chǎng)公平的競(jìng)爭(zhēng)條件，讓生產(chǎn)要素能自由流動(dòng)，才能從根本上遏制重復(fù)建設(shè)。

行業(yè)組織的作用不可或缺。作為經(jīng)濟(jì)促進(jìn)組織，行業(yè)協(xié)會(huì)是溝通政府、市場(chǎng)、企業(yè)和社會(huì)的關(guān)鍵第三方。中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)推動(dòng)企業(yè)簽署控產(chǎn)自律公約，一汽、東風(fēng)、廣汽、賽力斯多家車企響應(yīng)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)倡議，承諾對(duì)供應(yīng)商支付賬期不超過(guò)60天。這些自律行動(dòng)有效緩解了惡性競(jìng)爭(zhēng)。更重要的是，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)加快制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，將競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)從價(jià)格轉(zhuǎn)向質(zhì)量、技術(shù)與服務(wù)，化解“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的低效率問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“量增質(zhì)升”。

企業(yè)作為市場(chǎng)主體，更需主動(dòng)走出“路徑依賴”。中央企業(yè)帶頭修改儲(chǔ)能行業(yè)招投標(biāo)規(guī)則，降低價(jià)格權(quán)重，提高技術(shù)評(píng)標(biāo)權(quán)重；面對(duì)市場(chǎng)供需失衡，國(guó)內(nèi)十大光伏玻璃廠商決定集體減產(chǎn)30%；作為鏈主企業(yè)，寧德時(shí)代通過(guò)開(kāi)放式創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)……面對(duì)“內(nèi)卷”之困，企業(yè)只有重新聚焦于提高創(chuàng)新能力、提升產(chǎn)品品質(zhì)，追求更有“技術(shù)含量”的價(jià)值競(jìng)爭(zhēng)，才能跳出“內(nèi)卷”內(nèi)耗，在有序競(jìng)爭(zhēng)中健康發(fā)展。

“內(nèi)卷”的破解之道，不在競(jìng)爭(zhēng)本身，而在競(jìng)爭(zhēng)的維度。站在新的發(fā)展起點(diǎn)，中國(guó)產(chǎn)業(yè)必將走出“內(nèi)卷”迷霧，在高質(zhì)量發(fā)展的星辰大海中開(kāi)辟新航道。這不僅是產(chǎn)業(yè)自身的突圍之戰(zhàn)，更是中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向更高發(fā)展階段的必由之路。

來(lái)源：新湘評(píng)論、指點(diǎn)