貴州省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：

按照會(huì)議安排，我代表省監(jiān)察委員會(huì)報(bào)告整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題工作情況，請(qǐng)予審議。

一、工作及成效

“蠅貪蟻腐”損害群眾切身利益，啃食群眾獲得感，人民群眾對(duì)此深惡痛絕。習(xí)近平總書(shū)記高度重視基層正風(fēng)反腐，要求推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)向基層延伸、向群眾身邊延伸，讓老百姓可感可及。2024年4月中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委部署啟動(dòng)集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題工作以來(lái)，省委、省政府將集中整治作為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要政治任務(wù)，組織召開(kāi)全省集中整治總結(jié)暨再抓兩年部署會(huì)，省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)全省集中整治后兩年行動(dòng)方案和年度重點(diǎn)整治項(xiàng)目清單，在省政府辦公廳組建省政府系統(tǒng)集中整治工作專班，健全省政府、省監(jiān)委“雙專班”工作機(jī)制。省人大及其常委會(huì)加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)集中整治工作給予有力支持。省監(jiān)委和全省各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)按照中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委部署要求，充分發(fā)揮牽頭抓總作用，組建省監(jiān)委集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，建立監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員包聯(lián)市(州)、包保重點(diǎn)案件、包處重要信訪件、包保重點(diǎn)整治項(xiàng)目“四包”機(jī)制，向市(州)和省直部門派出督導(dǎo)組，采取“定期調(diào)度”“案件開(kāi)道”“排隊(duì)抓尾”等方式，以強(qiáng)監(jiān)督促?gòu)?qiáng)監(jiān)管，推動(dòng)各級(jí)黨委政府、有關(guān)職能部門，以脫貧攻堅(jiān)精神和空前力度，超常規(guī)、大縱深推進(jìn)集中整治工作，構(gòu)建齊抓共管、協(xié)同發(fā)力的工作格局。截至2025年4月，全省各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題21199個(gè)，處分21159人，移送檢察機(jī)關(guān)760人。

(一)強(qiáng)力整治中小學(xué)“校園餐”突出問(wèn)題，堅(jiān)決守護(hù)好校園食品和膳食經(jīng)費(fèi)安全。校園食品安全直接關(guān)系學(xué)生身體健康，群眾對(duì)此極為關(guān)注。省監(jiān)委堅(jiān)持“查、改、治”一體推進(jìn)，全省共查處插手項(xiàng)目謀私貪腐、責(zé)任空轉(zhuǎn)引發(fā)食品安全風(fēng)險(xiǎn)、截留挪用膳食經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題1578個(gè)，處分1379人。重點(diǎn)查處貴州蔬菜集團(tuán)原董事長(zhǎng)張文貴幫助他人參與“營(yíng)養(yǎng)餐”食材配送;惠水縣委原書(shū)記鄭紹峰授意拆借挪用“校園餐”資金等典型案件。監(jiān)督推動(dòng)省教育廳等部門對(duì)1.8萬(wàn)個(gè)開(kāi)餐學(xué)校開(kāi)展問(wèn)題摸排，推動(dòng)外包食堂逐步收回、自辦自管，回歸公益性和非營(yíng)利性。開(kāi)展利用征訂教輔、購(gòu)買校服等謀利問(wèn)題整治。會(huì)同審計(jì)部門對(duì)開(kāi)餐學(xué)校、食材配送企業(yè)等開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)。推動(dòng)建立“營(yíng)養(yǎng)餐”經(jīng)費(fèi)縣級(jí)子賬戶，建立膳食經(jīng)費(fèi)學(xué)校報(bào)賬、教育部門審核、財(cái)政和教育部門次月直撥到食材配送終端企業(yè)制度，切實(shí)守護(hù)校園膳食經(jīng)費(fèi)安全;完善膳食家長(zhǎng)委員會(huì)監(jiān)督機(jī)制，暢通有獎(jiǎng)舉報(bào)渠道，推動(dòng)食材采購(gòu)索證索票、溯源追蹤、生產(chǎn)基地建設(shè)和倉(cāng)儲(chǔ)加工管理等制度落實(shí)，切實(shí)維護(hù)校園食品安全。

(二)攻堅(jiān)治理農(nóng)村集體“三資”管理突出問(wèn)題，全力護(hù)航鄉(xiāng)村全面振興。農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)，農(nóng)民群眾深惡痛絕。省監(jiān)委緊盯農(nóng)村集體資金被侵占挪用、截留私分，資源被低價(jià)發(fā)包、違規(guī)占用，經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)閑置低效、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管護(hù)不到位等突出問(wèn)題，綜合運(yùn)用巡視巡察、審計(jì)和大數(shù)據(jù)監(jiān)督結(jié)果，嚴(yán)肅查處“三資”領(lǐng)域突出問(wèn)題4220個(gè)，處分4033人。重點(diǎn)查處劍河縣委原書(shū)記袁尚凱利用鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目實(shí)施收受財(cái)物等典型案件。監(jiān)督推動(dòng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織開(kāi)展農(nóng)村集體“三資”底數(shù)清查，1.7萬(wàn)余個(gè)經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)用全國(guó)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)記賬，全省農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源較清查前分別增長(zhǎng)23.1%、42.4%、13.1%。推動(dòng)主管部門加強(qiáng)集體資金管理，認(rèn)真落實(shí)《貴州省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度實(shí)施細(xì)則》，嚴(yán)防虛假列支、違規(guī)出借村集體資金行為;加強(qiáng)資源管理，嚴(yán)格落實(shí)資源登記簿制度，規(guī)范招投標(biāo)程序，加強(qiáng)資源承包、租賃合同管理;加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)盤活和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理，采取招強(qiáng)引優(yōu)、靈活重組等方式盤活閑置低效資產(chǎn);以“組組通”項(xiàng)目為切入點(diǎn)，探索產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)分明、管理到位、合理利用的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理有效路徑。

(三)堅(jiān)決整治醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗亂象，著力解決“看病難”“看病貴”問(wèn)題。醫(yī)藥領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題嚴(yán)重影響衛(wèi)生健康改革成效，增加群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。省監(jiān)委緊盯醫(yī)藥領(lǐng)域“關(guān)鍵少數(shù)”及關(guān)鍵崗位人員，深挖徹查權(quán)力尋租、利益輸送、以權(quán)謀私等違法行為。既嚴(yán)肅查處省衛(wèi)生健康委原黨組書(shū)記楊慧、省醫(yī)保局原局長(zhǎng)宋宇峰等醫(yī)療領(lǐng)域省管干部，又查處龍里縣原衛(wèi)生和計(jì)劃生育局黨組書(shū)記霍貴平、七星關(guān)區(qū)人民醫(yī)院藥劑科原主任孫曦等“蠅貪蟻腐”“小官巨貪”。全省共立案1808人，處分1758人，移送檢察機(jī)關(guān)114人。監(jiān)督推動(dòng)省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局等部門加強(qiáng)醫(yī)保基金監(jiān)管，持續(xù)治理“帶金銷售”“過(guò)度醫(yī)療”“欺詐騙保”等問(wèn)題;通過(guò)飛行檢查、專項(xiàng)檢查，查處一批套騙、違規(guī)使用醫(yī)保基金的典型，追回醫(yī)保基金11.92億元;開(kāi)通電話電子轉(zhuǎn)診備案服務(wù)，取消省內(nèi)住院異地就醫(yī)備案，簡(jiǎn)化跨省備案手續(xù)，實(shí)現(xiàn)全省通辦28項(xiàng)、跨省通辦7項(xiàng)，使群眾看病更方便快捷;完善醫(yī)藥器械及藥品采購(gòu)制度，建成藥耗智能追溯識(shí)別管理系統(tǒng)，推進(jìn)醫(yī)學(xué)檢查檢驗(yàn)結(jié)果共享互認(rèn)，307家二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)452項(xiàng)檢查檢驗(yàn)結(jié)果接入全省互認(rèn)交換平臺(tái)。

(四)深入整治殯葬領(lǐng)域腐敗亂象和侵害弱勢(shì)群體利益行為，切實(shí)把民生保障底線兜實(shí)兜牢。殯葬領(lǐng)域腐敗不僅損害群眾利益，而且敗壞公序良俗和社會(huì)風(fēng)氣。省監(jiān)委成立省整治殯葬領(lǐng)域腐敗亂象專項(xiàng)行動(dòng)協(xié)作機(jī)制工作專班開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦殯葬領(lǐng)域官商勾結(jié)、插手殯儀館和公墓建設(shè)項(xiàng)目謀取私利等腐敗亂象，全省共處分308人，移送檢察機(jī)關(guān)17人。重點(diǎn)查處貴陽(yáng)市殯儀服務(wù)中心原副主任李莎在殯葬業(yè)務(wù)中為他人提供幫助并收受財(cái)物等典型案件。監(jiān)督推動(dòng)省民政廳等部門圍繞殯葬機(jī)構(gòu)違規(guī)收費(fèi)、公益性公墓違規(guī)對(duì)外銷售、未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)公墓等問(wèn)題，通過(guò)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)等排查問(wèn)題6565個(gè);圍繞“逝、殯、葬、祭”四個(gè)環(huán)節(jié)，健全制度178個(gè)，減少收費(fèi)2352項(xiàng)，推動(dòng)殯葬回歸公益屬性。推動(dòng)省委社會(huì)工作部、省精神文明建設(shè)辦公室等部門印發(fā)進(jìn)一步規(guī)范村規(guī)民約和居民公約有關(guān)工作的通知，下發(fā)殯葬移風(fēng)易俗、樹(shù)立文明新風(fēng)工作倡議，指導(dǎo)各地倡導(dǎo)“喪事簡(jiǎn)辦”等新風(fēng)尚。弱勢(shì)群體民生保障資金是群眾的“救命錢”，群眾對(duì)截留私分、虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等問(wèn)題感受最為直接、反映最為強(qiáng)烈。省監(jiān)委聚焦涉老資金發(fā)放管理不規(guī)范、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)監(jiān)管不力、老年人權(quán)益保護(hù)不到位等養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域突出問(wèn)題，全省共查處問(wèn)題154個(gè)，處分95人。重點(diǎn)查處天柱縣石洞鎮(zhèn)人力資源社會(huì)保障服務(wù)中心原主任龍鷹挪用城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi);盤州市劉官街道公共事務(wù)服務(wù)中心工作員陳順兵侵占城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)等典型案件。監(jiān)督推動(dòng)民政部門開(kāi)展社會(huì)救助“人情保”“關(guān)系保”等突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，著力整治老弱病殘及返貧監(jiān)測(cè)戶等特殊群體“脫保”“漏保”、救助對(duì)象死亡后未及時(shí)停發(fā)救助金以及特困供養(yǎng)人員照護(hù)缺失等問(wèn)題，清退不符合條件人員349人，追回資金295.72萬(wàn)元;推動(dòng)完善《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及示范養(yǎng)老設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)指南》，實(shí)行特困人員基本生活費(fèi)分賬核算、專款專用和季度公開(kāi)，保障資金安全。

(五)嚴(yán)肅查處貪污侵占惠民補(bǔ)助資金問(wèn)題，推動(dòng)黨的惠民利民政策落地落實(shí)。群眾利益無(wú)小事，一枝一葉總關(guān)情。省監(jiān)委堅(jiān)持監(jiān)督執(zhí)法為民、糾風(fēng)治亂為民，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)監(jiān)督、專項(xiàng)整治等成果，嚴(yán)肅查處截留挪用、騙取套取、虛報(bào)冒領(lǐng)惠民補(bǔ)助資金行為。全省共處分2792人，移送檢察機(jī)關(guān)35人。重點(diǎn)查處織金縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心原主任劉朝輔貪污騙取國(guó)家涉林資金、七星關(guān)區(qū)田坎鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心原負(fù)責(zé)人劉炯曜虛增高粱種植面積套取中央財(cái)政銜接資金等典型案件。監(jiān)督推動(dòng)省財(cái)政廳發(fā)放惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼補(bǔ)助資金410.36億元。開(kāi)展家電家居以舊換新虛假交易突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，建立大數(shù)據(jù)異常交易風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)肅查處虛假交易、套補(bǔ)騙補(bǔ)等問(wèn)題。推動(dòng)省人力資源和社會(huì)保障廳開(kāi)展政府項(xiàng)目、國(guó)企項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資，拖欠環(huán)衛(wèi)工人工資，村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任工資不能按時(shí)發(fā)放等問(wèn)題整治，排查化解政府和國(guó)企投資項(xiàng)目欠薪問(wèn)題。推動(dòng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳開(kāi)展征地拆遷領(lǐng)域突出問(wèn)題治理，動(dòng)態(tài)排查化解房屋“登記難”房地產(chǎn)項(xiàng)目631個(gè)、房屋27.48萬(wàn)戶，為群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)9.12萬(wàn)本。會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳深化整治高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、擠占挪用資金等問(wèn)題，推動(dòng)市縣設(shè)立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金子賬戶。推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通、水利等部門圍繞水電路訊等鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目資金使用加強(qiáng)監(jiān)管，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)93.74%。

(六)強(qiáng)力整治危害群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。安全事關(guān)民生福祉，穩(wěn)定事關(guān)發(fā)展大局。省監(jiān)委以精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)壓實(shí)責(zé)任，倒逼主管部門履職盡責(zé)。統(tǒng)籌對(duì)盤州市山腳樹(shù)煤礦“9·24”重大火災(zāi)等事故及時(shí)調(diào)查處理，追究失職失責(zé)人員責(zé)任。監(jiān)督推動(dòng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等部門深入整治城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珕?wèn)題，排查解決問(wèn)題隱患15402項(xiàng);整治電動(dòng)自行車安全隱患，查處非法改裝電動(dòng)自行車案件175件;開(kāi)展消防執(zhí)法“微腐敗”和制售假劣肉制品、農(nóng)村假冒偽劣食品問(wèn)題等專項(xiàng)整治，全省共處分400人，移送檢察機(jī)關(guān)18人。會(huì)同政法部門深挖黃斌等重大涉黑案件背后“保護(hù)傘”和關(guān)系網(wǎng)，嚴(yán)查省公安廳原黨委委員、副廳長(zhǎng)閔建等為涉黑團(tuán)伙站臺(tái)、充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的反面典型，堅(jiān)決打擊人民群眾反映強(qiáng)烈的“村霸”“鄉(xiāng)霸”“沙霸”“礦霸”“街霸”“市霸”等，推動(dòng)掃黑除惡和“打傘破網(wǎng)”常態(tài)化制度化機(jī)制化。

(七)強(qiáng)力整治執(zhí)法服務(wù)不規(guī)范影響企業(yè)和群眾生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，著力構(gòu)建良好發(fā)展環(huán)境。亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封、亂攤派等問(wèn)題，嚴(yán)重侵害企業(yè)和群眾切身利益，破壞營(yíng)商環(huán)境，敗壞黨和政府形象。省監(jiān)委緊盯不放，結(jié)合實(shí)際整治營(yíng)商環(huán)境、行政執(zhí)法、政務(wù)服務(wù)等方面突出問(wèn)題，全省共處分2680人，移送檢察機(jī)關(guān)34人。監(jiān)督推動(dòng)省司法廳研究出臺(tái)整治趨利執(zhí)法、過(guò)度執(zhí)法以及加重企業(yè)負(fù)擔(dān)等問(wèn)題的對(duì)策措施，扎實(shí)開(kāi)展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng);完善“掃碼入企”信息系統(tǒng)，制定出臺(tái)《貴州省涉企行政檢查“白名單”管理辦法》。會(huì)同省審計(jì)廳對(duì)罰沒(méi)收入異常增長(zhǎng)縣開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)，對(duì)罰沒(méi)收入金額過(guò)高、增幅過(guò)大、占一般公共預(yù)算收入比重過(guò)高的縣開(kāi)展調(diào)查核實(shí)。推動(dòng)從“政策規(guī)章制定和執(zhí)行、污染天氣管控、生態(tài)環(huán)保督察、生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督和信訪舉報(bào)”等方面入手，糾治各級(jí)各部門打著環(huán)保幌子搞“一刀切”等問(wèn)題。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)部門推出“企業(yè)之家”“午間不打烊”等便民措施536項(xiàng)，優(yōu)化流程227項(xiàng)，打通“一窗辦事”“一網(wǎng)查詢”障礙，群眾辦事更加方便快捷。

(八)著力整治形式主義官僚主義突出問(wèn)題，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。形式主義官僚主義問(wèn)題，群眾反感、干部受累。省監(jiān)委堅(jiān)持突出重點(diǎn)，靶向糾治、重拳整治。緊盯不作為慢作為問(wèn)題，嚴(yán)肅查處為民服務(wù)不作為、輕視群眾耍官威和形式主義官僚主義問(wèn)題。會(huì)同省發(fā)展改革委開(kāi)展“形象工程”“面子工程”“半拉子工程”專項(xiàng)整治，排查出問(wèn)題項(xiàng)目596個(gè)，健全整改跟蹤管理機(jī)制，推動(dòng)有關(guān)問(wèn)題徹底整改，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確政績(jī)觀。推動(dòng)完善村級(jí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)“一張表”，村級(jí)報(bào)表臺(tái)賬從95張整合為1張、經(jīng)濟(jì)社會(huì)類統(tǒng)計(jì)指標(biāo)從1569項(xiàng)精減為218項(xiàng)。

通過(guò)集中整治，一大批“蠅貪蟻腐”受到嚴(yán)肅懲處，一大批突出問(wèn)題得到有效糾治，一系列維護(hù)民利的制度機(jī)制落地見(jiàn)效，有力強(qiáng)化了大抓基層的鮮明導(dǎo)向、優(yōu)化了基層社會(huì)治理、凈化了基層政治生態(tài)，人民群眾更加感受到習(xí)近平總書(shū)記、黨中央的關(guān)心關(guān)愛(ài)就在身邊，公平正義就在身邊。2024年黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)民意抽樣調(diào)查顯示，人民群眾認(rèn)為損害老百姓利益現(xiàn)象比以前少的占比90.3%，評(píng)分達(dá)96.55分。

二、做法及體會(huì)

我省集中整治工作取得明顯成效，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于省人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督和支持推動(dòng)，得益于各級(jí)黨委、政府、職能部門和社會(huì)各方的大力支持。

我們深切感受到，深化集中整治必須堅(jiān)持以下原則：一是必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握集中整治的政治方向。省委、省政府切實(shí)扛牢主體責(zé)任，將集中整治作為2025年度省委常委會(huì)大興調(diào)查研究推進(jìn)重點(diǎn)工作的課題，省委常委會(huì)專題研究集中整治工作，省委書(shū)記、省長(zhǎng)帶頭部署推動(dòng)，省領(lǐng)導(dǎo)各司其職、各負(fù)其責(zé)。省監(jiān)委積極向省委、省政府請(qǐng)示報(bào)告，主動(dòng)接受領(lǐng)導(dǎo)、爭(zhēng)取支持，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)牽頭抓總、強(qiáng)力推動(dòng)。推動(dòng)地方各級(jí)政府專門組建政府系統(tǒng)集中整治工作專班，與監(jiān)委工作專班同向發(fā)力，推動(dòng)地方各級(jí)政府和有關(guān)職能部門認(rèn)真履職盡責(zé)，切實(shí)貫通“兩個(gè)責(zé)任”，形成“黨委政府主責(zé)、監(jiān)委牽頭抓總、職能部門協(xié)同推動(dòng)、市縣主抓主戰(zhàn)、群眾積極參與”的聯(lián)動(dòng)體系，形成整治工作強(qiáng)大合力。二是必須堅(jiān)持人民至上，把提高人民群眾獲得感幸福感安全感作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。始終堅(jiān)持執(zhí)法為民、糾風(fēng)治亂為民，堅(jiān)決向損害群眾利益的行為發(fā)起大攻勢(shì)、開(kāi)展大整治，督促有關(guān)黨委政府和職能部門想盡一切辦法補(bǔ)撥兌現(xiàn)各項(xiàng)資金，切實(shí)把黨的惠民惠農(nóng)政策落到實(shí)處。堅(jiān)持開(kāi)門搞整治，邀請(qǐng)“兩代表一委員”、特約監(jiān)察員、基層群眾代表參與成效評(píng)價(jià)，讓群眾感受到每年都與上年不一樣。三是必須堅(jiān)持斗爭(zhēng)精神，以案件查辦帶動(dòng)整治全局。始終堅(jiān)持以辦案開(kāi)局、帶動(dòng)全局，充分運(yùn)用巡視巡察、審計(jì)、財(cái)會(huì)等監(jiān)督成果，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)監(jiān)督賦能，提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力和水平。全面起底問(wèn)題線索，綜合運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)包案、提級(jí)辦理、指定管轄、交辦督辦等措施，查處群眾身邊的“蠅貪蟻腐”，攻堅(jiān)突破難案要案，有效帶動(dòng)集中整治強(qiáng)勢(shì)破局、縱深推進(jìn)。四是必須堅(jiān)持抓主抓重，深入治理行業(yè)性系統(tǒng)性頑瘴痼疾。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，聚焦群眾反映最強(qiáng)烈的重點(diǎn)項(xiàng)目和民生實(shí)事，緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，綜合運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)包片、蹲點(diǎn)督導(dǎo)、排隊(duì)抓尾等方式，督導(dǎo)行業(yè)部門狠抓行業(yè)性系統(tǒng)性突出問(wèn)題整治，以集中整治破解頑瘴痼疾。五是必須堅(jiān)持系統(tǒng)施治，推動(dòng)標(biāo)本兼治、長(zhǎng)效治理。把集中整治與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來(lái)，加強(qiáng)個(gè)案剖析、類案分析，有針對(duì)性提出監(jiān)察建議，推動(dòng)以案促改促治，系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督、辦案、治理貫通融合、“查、改、治”一體推進(jìn)，持續(xù)釋放“懲、治、防”疊加效應(yīng)。

三、問(wèn)題及打算

我們也看到，與黨中央、中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和省委的要求及群眾的期盼相比，我省集中整治還存在一定差距和不足。主要是：群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題依然量大面廣多發(fā)，有些領(lǐng)域欠賬多、積弊深，集中整治任務(wù)仍然繁重艱巨。有的黨委、政府認(rèn)識(shí)不到位，從政治上把握工作不夠，履行主體責(zé)任不主動(dòng);有的部門自我革命精神不足，對(duì)本領(lǐng)域突出問(wèn)題不愿揭露，抓得不深不實(shí);有的基層監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部能力水平還不適應(yīng);有的黨員干部漠視群眾疾苦、為民辦事意識(shí)不強(qiáng)。

三年集中整治，今年最關(guān)鍵。年初，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委對(duì)今后兩年和2025年集中整治工作進(jìn)行系統(tǒng)安排部署。集中整治是攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、整體戰(zhàn)。我們將按照中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委統(tǒng)一部署，在省委領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持為人民而戰(zhàn)，以超常規(guī)舉措和脫貧攻堅(jiān)精神，持續(xù)再發(fā)力再具體再深入，推進(jìn)集中整治走深走實(shí)。一是持續(xù)壓實(shí)各方責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)委牽頭抓總作用，健全完善“黨委政府主責(zé)、監(jiān)委牽頭抓總、職能部門協(xié)同推動(dòng)、市縣主抓主戰(zhàn)、群眾積極參與”聯(lián)動(dòng)體系和協(xié)同配合機(jī)制。推動(dòng)各級(jí)黨委政府及職能部門把集中整治作為重要任務(wù)，拿出務(wù)實(shí)管用措施，下大力氣抓好落實(shí)。強(qiáng)化監(jiān)察監(jiān)督與人大、審計(jì)、財(cái)會(huì)監(jiān)督貫通協(xié)同，合力解決堵點(diǎn)難點(diǎn)。二是持續(xù)狠抓案件查辦。始終堅(jiān)持辦案突破不動(dòng)搖，對(duì)群眾恨之入骨的“蠅貪蟻腐”，排除一切干擾和阻力，深化運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)包市包案、掛牌督辦、提級(jí)辦理等方式堅(jiān)決查處。堅(jiān)持風(fēng)腐同查同治，嚴(yán)查貪污侵占、截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、吃拿卡要、破壞營(yíng)商環(huán)境等問(wèn)題，加大行賄犯罪、新型腐敗和隱性腐敗查處力度。堅(jiān)持“查、改、治”一體推進(jìn)，加強(qiáng)個(gè)案剖析、類案分析，完善制度機(jī)制，做深做實(shí)以案促改促治。三是持續(xù)整治突出問(wèn)題。深化運(yùn)用群眾點(diǎn)題機(jī)制，找準(zhǔn)行業(yè)部門群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，項(xiàng)目化、滾動(dòng)式整治。今年，我們將繼續(xù)開(kāi)展整治殯葬領(lǐng)域腐敗亂象專項(xiàng)行動(dòng)和鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管、醫(yī)保基金管理、養(yǎng)老服務(wù)突出問(wèn)題，繼續(xù)深化“校園餐”和農(nóng)村集體“三資”管理突出問(wèn)題專項(xiàng)整治等6項(xiàng)全國(guó)性整治項(xiàng)目，抓好惠民補(bǔ)貼資金突出問(wèn)題、征地拆遷領(lǐng)域突出問(wèn)題和“亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封、亂攤派”行業(yè)歪風(fēng)等3項(xiàng)省級(jí)項(xiàng)目整治，接續(xù)辦好民生實(shí)事，力求取得立竿見(jiàn)影的效果。四是持續(xù)夯實(shí)基層基礎(chǔ)。把群眾期待作為集中整治落腳點(diǎn)，讓人民群眾每年都看到新變化、得到新實(shí)惠。著力完善監(jiān)察干部公開(kāi)接訪、帶案下訪等制度，及時(shí)將好經(jīng)驗(yàn)好做法固化為制度。把集中整治納入巡視巡察范圍，用好大數(shù)據(jù)分析等信息化手段，提高監(jiān)督效能。持續(xù)深化監(jiān)督體制機(jī)制改革，優(yōu)化基層監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置和力量配備，以更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員，省監(jiān)委將始終緊緊團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大及其常委會(huì)監(jiān)督和支持下，認(rèn)真落實(shí)本次會(huì)議審議意見(jiàn)，拿出超常規(guī)舉措和脫貧攻堅(jiān)精神抓，以集中整治新成效在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中展現(xiàn)貴州新風(fēng)采。

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