永州市通報第二輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察移交問題追責(zé)問責(zé)情況

2024年3月13日至4月1日，湖南省第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組（以下簡稱督察組）對永州市開展了第二輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察。2024年7月4日，督察組向永州市反饋了督察情況，同時移交3個生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題，要求依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行調(diào)查處理。

永州市委、市政府高度重視，要求市紀(jì)委監(jiān)委成立專項工作組，對督察組移交的3個責(zé)任追究問題深入調(diào)查核實，認(rèn)真厘清責(zé)任，區(qū)分不同情形，審慎精準(zhǔn)開展追責(zé)問責(zé)。根據(jù)調(diào)查核實情況，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對36人進(jìn)行問責(zé)處理，其中縣處級干部6人，鄉(xiāng)科級干部14人，其他人員16人。給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告1人，政務(wù)記大過2人，政務(wù)記過5人，政務(wù)警告10人，誡勉談話5人，責(zé)令檢查10人，批評教育3人。現(xiàn)將3個生態(tài)環(huán)境損害問題責(zé)任追究情況通報如下：

一、永州市城區(qū)工地和道路揚塵污染管控不嚴(yán)，生物質(zhì)鍋爐整治不到位的問題

經(jīng)查，永州市中心城區(qū)（冷水灘區(qū)、零陵區(qū)、永州經(jīng)開區(qū)）存在工地和道路揚塵污染管控不嚴(yán)，生物質(zhì)鍋爐整治不到位的問題，主要原因系施工單位或企業(yè)落實污染防治主體責(zé)任不到位，同時也暴露出住建、城管、環(huán)衛(wèi)、生態(tài)環(huán)境等職能部門監(jiān)管不嚴(yán)不實的問題。冷水灘區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理站站長屈勇華、零陵區(qū)住建局建設(shè)工程安全質(zhì)量站站長費永紅、原永州經(jīng)開區(qū)開發(fā)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境局建管質(zhì)安辦副主任呂礫等3人日常監(jiān)管不力，未將揚塵污染問題線索移交城管部門查處，致使部分工地?fù)P塵屢查屢犯，原市城管執(zhí)法支隊支隊長王彪對有關(guān)項目未辦理建筑施工許可證和揚塵污染違法問題線索查處不力不嚴(yán)負(fù)直接責(zé)任，對以上4人給予政務(wù)警告處分；冷水灘區(qū)城管局渣土中隊中隊長周吉亮對轄區(qū)內(nèi)施工項目未辦理施工許可證、揚塵污染違法行為未跟蹤檢查和立案查處，導(dǎo)致該問題長期整改不到位負(fù)直接責(zé)任，對其給予政務(wù)記大過處分；原永州經(jīng)開區(qū)城管分局大氣污染管控整改專項領(lǐng)導(dǎo)小組副組長周正文對交辦的揚塵污染問題線索未立案處罰負(fù)直接責(zé)任，冷水灘區(qū)城管局原黨組成員、副局長劉昌柳，原永州經(jīng)開區(qū)城管分局負(fù)責(zé)人、分局大氣污染管控整改專項領(lǐng)導(dǎo)小組原組長殷于義對轄區(qū)內(nèi)通報的道路運輸車輛帶泥上路及遺撒頻發(fā)問題監(jiān)管不到位和處置不嚴(yán)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，市生態(tài)環(huán)境局冷水灘分局黨組成員、副局長魯解平，市生態(tài)環(huán)境局零陵分局總工程師秦夢蘭對轄區(qū)內(nèi)生物質(zhì)鍋爐管理不到位負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對以上5人給予責(zé)令檢查處理；冷水灘區(qū)環(huán)衛(wèi)和園林服務(wù)中心黨委委員、副主任唐勇軍，冷水灘區(qū)環(huán)衛(wèi)和園林服務(wù)中心黨委委員、副主任何滕輝，原永州經(jīng)開區(qū)園林綠化環(huán)境衛(wèi)生事務(wù)中心原副主任張石春等3人對分管的片區(qū)保潔不到位導(dǎo)致?lián)P塵超標(biāo)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對以上3人給予批評教育處理。

二、藍(lán)山縣鑄造行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能不力，部門監(jiān)管不到位的問題

經(jīng)查，藍(lán)山縣存在鑄造行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級滯后、職能部門監(jiān)管缺失、個別企業(yè)準(zhǔn)入把關(guān)嚴(yán)重失職等問題。時任藍(lán)山縣委常委、縣人民政府副縣長何福明沒有組織對鑄造行業(yè)規(guī)劃管理和有序發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃，對其給予責(zé)令檢查處理；縣科工局能源與軍隊融合推進(jìn)股股長張海南對監(jiān)督檢查不深不細(xì)未發(fā)現(xiàn)淘汰落后設(shè)備問題負(fù)有直接責(zé)任，縣行政審批服務(wù)局經(jīng)濟涉農(nóng)室主任廖斌、縣自然資源局空間規(guī)劃股股長雷易在核實個別企業(yè)注冊地址與實際地址不一致時，未提出反對意見并簽署符合條件的審核意見，永州市生態(tài)環(huán)境局藍(lán)山分局綜合行政執(zhí)法大隊副大隊長雷英杰對個別鑄造企業(yè)辦理環(huán)評手續(xù)監(jiān)管不嚴(yán)、日常監(jiān)管力度不夠且在個別企業(yè)注冊地址與實際地址不一致時出具審核通過的意見，對以上4人給予政務(wù)記過處分；縣科工局黨組成員、副局長曾憲明對推動監(jiān)督檢查力度不夠負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，縣科工局黨組書記、局長邱運成未組織力量認(rèn)真核實上級交辦函且上報不實結(jié)論負(fù)直接責(zé)任、對全縣未完全淘汰落后設(shè)備問題負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，縣太平鎮(zhèn)國土所所長廖航對村民未經(jīng)許可自建廠房監(jiān)管和執(zhí)法不到位，新圩鎮(zhèn)黨委成員、副鎮(zhèn)長李輝對企業(yè)未進(jìn)行實地查勘就出具“情況屬實”的審核意見，永州市生態(tài)環(huán)境局藍(lán)山分局黨組成員、副局長張立軍對個別鑄造企業(yè)申報資料未認(rèn)真審核、未向有關(guān)部門報備就提請局黨組會研究并予以環(huán)評通過，對以上5人給予政務(wù)警告處分；縣國土資源局執(zhí)法監(jiān)察局局長李勁松對村民未經(jīng)許可自建廠房監(jiān)管和執(zhí)法不到位負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，永州市生態(tài)環(huán)境局藍(lán)山分局黨組成員、副局長郭道兵對個別鑄造企業(yè)辦理環(huán)評手續(xù)監(jiān)管不嚴(yán)、未做到巡查全覆蓋負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，縣行政審批局局長李玉濤對有關(guān)企業(yè)投資備案資料審核把關(guān)不嚴(yán)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，永州市工信局黨組成員、副局長陳江平對藍(lán)山縣報送的整改資料審核把關(guān)不嚴(yán)且上報不實結(jié)論負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對以上5人給予責(zé)令檢查處理；縣行政審批服務(wù)局現(xiàn)場勘查中心主任伍守強對企業(yè)投資備案監(jiān)管不嚴(yán)，對其給予誡勉談話處理；新圩鎮(zhèn)株木水村原村支部書記劉輝林為個別鑄造企業(yè)虛假資料加蓋公章，對其給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；新圩鎮(zhèn)株木水村原村主任譚榮強對公章管理不嚴(yán)格，審核個別鑄造資料時失職失責(zé)，對其給予政務(wù)記大過處分。

三、祁陽市科技工業(yè)園環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，園區(qū)環(huán)境管理混亂的問題

經(jīng)查，祁陽市科技工業(yè)園存在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，整改推進(jìn)不力、園區(qū)日常監(jiān)管不力，企業(yè)違法排污問題突出、園區(qū)環(huán)境管理混亂，不作為亂作為問題突出等情況。祁陽市委常委、常務(wù)副市長柏雄文，祁陽市人民政府原黨組成員、副市長張學(xué)明對園區(qū)污水處理廠日處理污水能力跟不上園區(qū)發(fā)展需要，園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)相對滯后的問題負(fù)有直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，祁陽市人民政府黨組成員、副市長唐琳瑋未按照規(guī)定對相關(guān)企業(yè)采取停產(chǎn)等措施，導(dǎo)致園區(qū)環(huán)境污染問題持續(xù)存在負(fù)有直接責(zé)任，對以上3人給予誡勉談話處理；祁陽市科工局辦公室工作人員涂海鷗對園區(qū)企業(yè)管理混亂，環(huán)境污染治理不到位負(fù)有直接責(zé)任，對其給予政務(wù)記過處分；祁陽市科工園主要負(fù)責(zé)人劉景鴻、祁陽高新區(qū)白水片區(qū)管理辦公室主任劉紅君對園區(qū)企業(yè)管理混亂，環(huán)境污染治理不到位負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對以上2人給予政務(wù)警告處分。

上述3起生態(tài)環(huán)境損害問題表明，我市個別地方和部門未深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實新發(fā)展理念存在偏差，污染治理和生態(tài)保護(hù)責(zé)任落實不力，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部為此受到嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，教訓(xùn)非常深刻。全市各級各有關(guān)部門要引以為戒、舉一反三、以案促改，深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢記“守護(hù)好一江碧水”的殷殷囑托，以更大力度、更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實舉措加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)肅查處不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為問題，著力糾治形式主義、官僚主義問題，為打造“湘江源頭”和“千年鳥道”生態(tài)名片，為建設(shè)美麗永州提供堅強紀(jì)律保障。

中共永州市委

永州市人民政府

2025年7月31日

來源：永州市人民政府網(wǎng)