導(dǎo)  論

習近平新時代中國特色社會主義反腐敗戰(zhàn)略思想

歷史進入 21 世紀的第十二個年頭，以習近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，走上了治理世界上人口最多、發(fā)展最快、變化最大的國家的領(lǐng)導(dǎo)崗位，開啟了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的新時代。黨的十八大以來，習近平多次就黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭發(fā)表重要講話，提出了一系列富有創(chuàng)見的新思想、新觀點、新論斷，形成了當代中國黨和國家反腐敗戰(zhàn)略思想，標志著我們黨對長期執(zhí)政規(guī)律和社會主義建設(shè)規(guī)律的認識達到了新的歷史高度。新時代中國特色社會主義反腐敗戰(zhàn)略思想，是以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要組成部分，是新的歷史條件下黨的建設(shè)和反腐倡廉理論的最新成果。它是對毛澤東等老一輩革命家反腐倡廉思想的繼承和發(fā)展，是黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭經(jīng)驗的科學總結(jié)，是新的偉大歷史征程中反腐倡廉建設(shè)的思想指南和行動綱領(lǐng)，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。

一、以科學的思想體系完善反腐敗戰(zhàn)略布局

一種科學思想體系的形成，主要著眼于三個要素，即：有沒有一種科學的世界觀方法論貫穿其中；有沒有一個主要研究和解決的中心問題；是否圍繞著中心問題形成了一系列相互聯(lián)系的觀點。習近平新時代中國特色社會主義反腐敗戰(zhàn)略思想，貫穿著辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場、觀點和方法，指導(dǎo)我們從“四個全面”戰(zhàn)略布局的內(nèi)在要求出發(fā)，把握和處理好作風建設(shè)與懲治腐敗；打“蒼蠅”與打“老虎”；反腐敗與改革發(fā)展穩(wěn)定；查處職務(wù)犯罪與防控職務(wù)犯罪風險；加大反腐力度與自身反腐敗；建章立制與制度執(zhí)行；黨委領(lǐng)導(dǎo)責任與紀委監(jiān)督責任；國內(nèi)反腐敗與國際反腐敗等各種重大關(guān)系。這充分體現(xiàn)了黨中央對新形勢下反腐敗斗爭規(guī)律的深刻把握，為我們辯證地觀察分析事物，正確研究解決反腐敗問題，提供了強大思想武器。

習近平新時代中國特色社會主義反腐敗戰(zhàn)略思想，立足于對國內(nèi)政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展和復(fù)雜多變的國際形勢的準確洞察與研判，緊緊圍繞我們黨要團結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興中國夢的時代主題，著眼于從嚴治黨、執(zhí)政為民，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，提出了一系列相互聯(lián)系的觀點。比如，“以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到底”等論述，確立了當代中國反腐理念。保持高壓態(tài)勢的基本定力，“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題等論述，進一步明確了新時期反腐任務(wù)；善于運用法治思維和法治方式反對腐敗，加強反腐敗國家立法，加強反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)，讓法律制度剛性運行等論述，強調(diào)了依法反腐的基本方式；把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制等論述，指明了新時期反腐敗斗爭基本走向；堅持全面從嚴治黨，以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領(lǐng)域改革，攻克體制機制上的頑癥痼疾，突破利益固化的藩籬，構(gòu)建良好的政治生態(tài)，實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明等論述，彰顯了反腐敗的價值目標。

習近平新時代中國特色社會主義反腐敗戰(zhàn)略思想，把反腐治標的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性鮮明地擺在了全黨面前，強調(diào)現(xiàn)階段反腐敗斗爭的戰(zhàn)略重心是以治標為主，為治本贏得時間、贏得主動。反腐敗呈現(xiàn)出新的戰(zhàn)略布局。從橫向看：一是果斷打虎，高頻滅蠅，形成清除腐敗存量的高壓態(tài)勢；二是嚴糾“四風”、關(guān)口前移，構(gòu)筑防控腐敗增量的堅實屏障；三是巡視創(chuàng)新，“利劍”常舉，威懾常在；四是國際合作、織密天網(wǎng)，決不允許國外成為腐敗分子的“避罪天堂”；五是聚焦主業(yè)、深化改革，落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任。從縱向看：破除“反腐一陣風論”、“影響經(jīng)濟發(fā)展論”、“權(quán)力斗爭工具論”等雜音噪音，保持堅強的政治定力；破除“刑不上常委”的疑慮，樹立起黨紀國法的權(quán)威；破除“法不責眾”的陳舊觀念，打造腐敗塌方地區(qū)新的政治生態(tài)；破除反腐就是辦案的簡單思路，把反腐敗延伸到價值觀的深度較量等，一個從“不敢腐”邁向“不能腐”、“不想腐”的戰(zhàn)略走勢正在形成。

二、以清晰的政治理念凝聚反腐敗精神力量

習近平關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的政治理念，是全面從嚴治黨、抵御腐敗侵蝕，全面依法治國、提高反腐敗法治水平的鮮明態(tài)度與堅定立場，是黨的科學發(fā)展理念、改革創(chuàng)新理念、從嚴治黨理念、依法執(zhí)政理念在反腐敗斗爭領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。既與毛澤東、鄧小平等老一輩革命家的黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭思想一脈相承，又是新時期黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭經(jīng)驗的科學總結(jié)，具有鮮明的時代特征。

一是“零容忍”的反腐理念。長期以來，我們黨堅持把反對腐敗、建設(shè)廉潔政治作為一項重大政治任務(wù)來抓。但是，由于在反腐敗認識上的不一致、不統(tǒng)一，現(xiàn)實反腐實踐存在法律制度執(zhí)行失之于寬、失之于軟的問題，比如“抓大放小”，對重大腐敗案件比較重視，對輕微腐敗現(xiàn)象卻見怪不怪。習近平指出：“貪似火，無制則燎原；欲如水，不遏必滔天”，反腐敗高壓態(tài)勢必須保持，堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。對腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個就要堅決查處一個。“要抓早抓小，有病就馬上治，發(fā)現(xiàn)問題就及時處理，不能養(yǎng)癰遺患。”“要讓每一個干部牢記‘手莫伸，伸手必被捉’的道理。”習近平關(guān)于“零容忍”的反腐理念，是新的歷史條件下我們黨和國家對腐敗現(xiàn)象蔓延機理及其演化規(guī)律的理性認識，表明了中國共產(chǎn)黨人與腐敗現(xiàn)象水火不容的鮮明政治立場和對任何腐敗行為、腐敗分子都必須依紀依法堅決懲處的法治原則。

二是“以上率下”的政治示范。多年來，在黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中，有的地方和部門存在說到做不到甚至根本沒有去做的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象的存在根源在于反腐法律制度中的措施流于形式，制定的法律規(guī)章不落實。習近平指出，“善禁者，先禁其身而后人”，“子帥以正，孰敢不正”。他提出反對腐敗首先要從中央政治局抓起，“全黨看著中央政治局，要求全黨做到的，中央政治局首先要做到”，“上面沒有先做到，要求下邊就沒有說服力和號召力”。 抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，習近平強化了以上率下的政治示范作用。在黨的群眾路線教育實踐活動中，時任黨中央七位政治局常委無論是聽意見的真誠態(tài)度、找問題的較真作風，還是抓指導(dǎo)的對癥下藥、干工作的扎實堅韌，都體現(xiàn)了我們黨高層的示范理念。習近平關(guān)于反腐敗的政治示范理念促成了“頂層推動”與“全黨行動”的良好反腐倡廉格局。

三是“常”、“長”結(jié)合的基本策略。當前一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)，一些重大違紀違法案件影響惡劣，人民群眾還有許多不滿意的地方，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭依然是一項長期的、復(fù)雜的、艱巨的任務(wù)，不可能一蹴而就。習近平指出：“反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴，關(guān)鍵就在‘常’、‘長’二字，一個是要經(jīng)常抓，一個是要長期抓。”在“常”字上下功夫，就是要做到有人民群眾舉報的腐敗現(xiàn)象要及時處理，有具體線索的腐敗現(xiàn)象要認真核實，對于腐敗分子，不論職位高低，有一個抓一個，防止小錯釀成大錯、小案拖成大案、小貪變成巨貪。在“長”字上下功夫，就是要堅持不懈，要有踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，一方面要有懲治腐敗的決心和信心，另一方面也要有長期作戰(zhàn)的恒心和耐心。反腐倡廉要全黨聯(lián)動，全國上下“一盤棋”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上“上有政策、下有對策”，架空黨和國家政策。

三、以明確的戰(zhàn)略目標決定反腐敗斗爭方向

戰(zhàn)略目標決定斗爭方向。習近平在黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭系列重要講話中，多次強調(diào)建設(shè)廉潔政治目標，其基本內(nèi)涵是，做到干部清正、政府清廉、政治清明，在全黨、全國促成一種良好的政治生態(tài)。關(guān)于構(gòu)建廉潔政治生態(tài)的構(gòu)想，使新時期反腐敗斗爭的方向更加明確。

第一，這是一個繼往開來的戰(zhàn)略目標。為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能贏得人心。習近平提出廉潔政治建設(shè)目標，有其復(fù)雜的時代背景。近年來，一些國家或地區(qū)因長期積累的矛盾導(dǎo)致民怨載道、社會動蕩、政權(quán)垮臺，其中貪污腐敗是一個很重要的原因。習近平指出：“腐敗是社會毒瘤。如果任憑腐敗問題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國。”從查處腐敗案件的實際情況來看，解決黨內(nèi)、社會存在的種種難題，尤其是腐敗問題，必須營造一個良好的從政環(huán)境，也就是要有一個好的政治生態(tài)。好的政治生態(tài)的最終實現(xiàn)，意味著必須首先遏制住腐敗蔓延的勢頭，從而讓良性政治生態(tài)成為一種“勢頭”。習近平關(guān)于廉潔政治生態(tài)構(gòu)建的建設(shè)目標是一個以結(jié)果為導(dǎo)向的、正確的、科學的反腐敗戰(zhàn)略目標。

第二，這是一個切合實際的目標。干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生態(tài)，對“四個全面”的偉大實踐具有決定性意義。“三清”和優(yōu)化政治生態(tài)，是“全面建成小康社會”的政治基礎(chǔ)，是“全面深化改革”的政治保障，是“全面依法治國”的核心內(nèi)容，是“全面從嚴治黨”的價值體現(xiàn)，是民心所系，民意所向。習近平對廉潔政治生態(tài)目標“三清”內(nèi)容的倡導(dǎo)和強調(diào)具有很強的現(xiàn)實意義。一方面，反對腐敗、建設(shè)廉政生態(tài)是我們黨根據(jù)人民群眾的新要求新期待，對人民群眾所作出的莊嚴承諾；另一方面，反對腐敗、建設(shè)廉政生態(tài)是對社會關(guān)切的有力回應(yīng)，能夠堅定人民群眾與腐敗現(xiàn)象作斗爭的信心、耐心和恒心。廉潔政治生態(tài)構(gòu)建目標及其“三清”內(nèi)涵把我們黨執(zhí)政的階段性目標與長遠目標結(jié)合了起來，不僅有助于我們黨和國家從戰(zhàn)略層面來謀劃、部署、推進反腐倡廉工作，而且能夠從社會關(guān)切層面來及時應(yīng)對黨風廉政建設(shè)所面臨的新情況、新問題，以適應(yīng)新的歷史條件下治國理政的新要求。

第三，這是一個極富挑戰(zhàn)性的目標。“廣大人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象，腐敗現(xiàn)象對我們黨的傷害最大”。中華文明數(shù)千年，腐敗現(xiàn)象一直是一個揮之不去的夢魘，以致于讓我們的文明始終處于“掌權(quán)—腐敗—垮臺”的“歷史周期率”之中。我們黨和國家大力反腐已近四十年，難以有效控制腐敗現(xiàn)象的嚴峻現(xiàn)實表明：敢于提出建設(shè)廉潔政治生態(tài)這樣一個具體、明確的目標是極大的自我挑戰(zhàn)。重構(gòu)政治生態(tài)，實現(xiàn)廉潔政治，需要開展許多具有新的歷史特點的偉大斗爭。這意味著我們黨要借助問題倒逼之勢，堅決革除那些已相沿成習的陳舊體制機制，始終以“刮骨療毒”的決心和意志，毫不手軟地剜除自身肌體上的腐敗惡瘤，斗爭越是深入展開，就越有可能全面挑戰(zhàn)我們黨及其領(lǐng)導(dǎo)骨干的認知力、領(lǐng)導(dǎo)力和意志力，意味著我們共產(chǎn)黨人應(yīng)該強化自我修煉、自我約束、自我塑造，在廉潔自律上作出表率。有了全心全意為人民服務(wù)的理想信念，站位就高了，眼界就寬了，心胸就開闊了，就能經(jīng)受住各種風險包括腐敗風險的考驗，就能成功構(gòu)建清正廉潔的政治生態(tài)。

四、以法治的思維方式提升反腐敗斗爭水平

在反腐敗斗爭新形勢下，習近平提出了要“善于運用法治思維和法治方式反對腐敗”的重要思想，這意味著新時期的反腐敗斗爭正在實現(xiàn)由既往的運動反腐、權(quán)力反腐向依法反腐的路徑模式轉(zhuǎn)變，是新的歷史條件下反腐模式的一種超越和創(chuàng)新，標志著反腐敗斗爭法治化水平的提升。

第一，法治反腐強調(diào)懲治腐敗的規(guī)范性。反腐敗斗爭不能搞選擇性執(zhí)法、象征性執(zhí)法或?qū)捜菪詧?zhí)法。反腐敗斗爭也要遵守規(guī)矩，有規(guī)矩意識。習近平指出，“治理一個國家、一個社會，關(guān)鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩”，我們要堅持運用法治思維和法治方式反腐敗，做到有案必查、有腐必懲，要嚴格依紀依法查處各類腐敗案件，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅決查處大案要案，又要著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，堅持黨紀國法面前沒有例外。習近平關(guān)于懲治腐敗的規(guī)范性理念表明，新時期反腐敗斗爭更加注重法治的“頂層設(shè)計”，更加注重從法律制度、法治方式和法治機制入手，為公權(quán)力創(chuàng)設(shè)公正、透明的運作機制，規(guī)范公權(quán)力行使的范圍、方式、條件和程序，更加充分發(fā)揮法治對公權(quán)力的引導(dǎo)和規(guī)范作用，使公權(quán)力執(zhí)掌者不能腐敗、不敢腐敗。法治反腐是對運動反腐、權(quán)力反腐的新超越，是為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供根本性、全局性、長期性的制度保障。

第二，法治反腐強調(diào)法律規(guī)范的嚴謹性。沒有健全的制度，不把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，腐敗現(xiàn)象就遏制不住。如何依靠制度規(guī)范更加有效地防治腐敗，仍然是我們黨和國家面臨的一個重大課題。習近平指出，“制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性”①，牛欄關(guān)貓是肯定不行的，制定制度“要搞好配套銜接，做到彼此呼應(yīng)，增強整體功能”，“制定制度要廣泛聽取黨員、干部意見，從而增加對制度的認同”。反腐敗國家立法僅限于對構(gòu)成犯罪的腐敗行為的規(guī)制，而黨員干部不構(gòu)成犯罪的腐敗行為則主要由黨紀政紀處理。習近平對反腐制度規(guī)范科學性的強調(diào)，意味著必須加強黨紀與國法的一體建設(shè)，解決好黨紀與國法之間的縫隙問題、貪腐行為的法律漏洞和剛性不足問題等，堅持法律制度面前人人平等，不開“天窗”、不留“暗門”，堅決維護黨紀國法的法治權(quán)威。

第三，法治反腐強調(diào)腐敗治理的開放性。當下的反腐是法治中國在反腐領(lǐng)域的切實踐行，是一種全球腐敗治理的協(xié)同戰(zhàn)略。習近平要求加強對國際規(guī)則和國際組織情況的研究，深入了解和掌握有關(guān)國家的相關(guān)法律和引渡、遣返規(guī)則，及時了解和掌握國際反腐敗最新動態(tài)，提高追逃追贓工作的針對性。他指出：“不能讓外國成為一些腐敗分子的‘避罪天堂’，腐敗分子即使逃到天涯海角，也要把他們追回來繩之以法，五年、十年、二十年都要追，要切斷腐敗分子的后路。”①任何人觸犯了黨紀國法都要依紀依法嚴肅查處，決不姑息，決不允許腐敗分子有任何藏身之地。APEC 會議上《北京反腐敗宣言》的通過、二十國集團峰會核準支持《二十國集團 2015-2016 年反腐敗行動計劃》、亞太經(jīng)合組織反腐執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)落戶北京等國際合作條款的簽訂，反映了法治框架下的中國反腐正與跨國刑事司法協(xié)助緊密合作，構(gòu)成更加嚴密的全球腐敗治理網(wǎng)絡(luò)。

五、以體制機制的改革強化反腐敗內(nèi)生動力

黨的十八大以來，反腐敗斗爭形勢呈現(xiàn)出“四個空前”的明顯特征：一是腐敗問題的嚴重程度在我們黨的歷史上是空前的；二是我們黨和國家反腐敗的決心和力度是空前的；三是廣大人民群眾對反腐敗的信心、對我們黨的信心和高度認同是空前的；四是反腐敗面臨的挑戰(zhàn)和歷史機遇也是空前的。習近平從反腐敗斗爭新形勢出發(fā)，強調(diào)各級黨委承擔主體責任，紀委承擔監(jiān)督責任，保障司法機關(guān)獨立行使檢察權(quán)、審判權(quán)，為新時期遏制腐敗蔓延的勢頭奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。

第一，強化各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)責任。現(xiàn)在，有的黨委（黨組）對主體責任認識不清、落實不力，沒有把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭當成分內(nèi)之事，甚至帶頭搞腐敗，帶壞了隊伍，帶壞了風氣。習近平指出，全黨同志特別是黨的高級干部，一定要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，各級黨委對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負有全面領(lǐng)導(dǎo)責任，黨委主要負責人是第一責任人。黨委的主體責任主要是加強領(lǐng)導(dǎo)，選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風和腐敗問題，避免出現(xiàn)源頭性腐敗。關(guān)于反腐敗斗爭的黨委主體責任思想表明，黨委（黨組）能否落實好主體責任，直接關(guān)系到黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的成效或成敗。各級黨委（黨組）特別是主要負責人必須牢固樹立不抓黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭就是嚴重失職的意識，在黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個事關(guān)黨和國家生死存亡的重大問題上，必須說明白話、做明白事、當明白人，把主體責任記在心里、扛在肩頭、抓在手上。

第二，推進紀委體制機制的創(chuàng)新。習近平指出，各級紀委要把懲治腐敗作為重要職責，增強權(quán)力制約和監(jiān)督效果，必須保證各級紀委監(jiān)督權(quán)的相對獨立性和權(quán)威性，查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導(dǎo)為主，各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主。各級紀委既要協(xié)助黨委加強黨風廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，又要集中精力抓好執(zhí)紀監(jiān)督主業(yè)。推進以轉(zhuǎn)作風、轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式為主要內(nèi)容的紀檢體制改革，一方面堅持了黨對反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，另一方面保證了紀委監(jiān)督權(quán)的行使。紀委不是黨內(nèi)公檢法，紀委的責任就是執(zhí)紀、監(jiān)督、問責，大力加強黨的組織建設(shè)和作風建設(shè)，紀委不光要辦大案、打“老虎”，更要用黨章、黨規(guī)、黨紀去衡量黨員干部的行為，用紀律的語言去描述違紀行為。把紀律挺在前面，這是預(yù)防和遏制腐敗的重要一招。守住紀律這條底線，從嚴治黨的各項任務(wù)就能落到實處。

第三，深化國家監(jiān)察體制改革。習近平指出，“要堅持黨對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，擴大監(jiān)察范圍，整合監(jiān)察力量，健全國家監(jiān)察組織架構(gòu)，形成全面覆蓋國家機關(guān)及其公務(wù)員的國家監(jiān)察體系”，并強調(diào)“要做好監(jiān)督體系頂層設(shè)計，既加強黨的自我監(jiān)督，又加強對國家機器的監(jiān)督”①。深刻闡明了構(gòu)建中國特色社會主義國家監(jiān)察制度的基本思路，指明了法治框架下反腐敗體制機制改革的方向。監(jiān)察體制改革是事關(guān)全局的重大政治改革，主要任務(wù)是將《行政監(jiān)察法》修改為《國家監(jiān)察法》，整合行政監(jiān)察和檢察偵查等執(zhí)法力量，構(gòu)建權(quán)威高效的國家監(jiān)察體系。監(jiān)察委員會由人民代表大會選舉產(chǎn)生，其職能定位上是國家反腐敗專門機構(gòu)，是黨的主張轉(zhuǎn)化為國家意志的重要載體，通過監(jiān)督國家機關(guān)和公務(wù)員秉公用權(quán)、廉政勤政，確保人民賦予的權(quán)力永遠為人民謀利益。

第四，強化了司法機關(guān)的反腐職能。司法權(quán)是國家事權(quán)，要正確處理堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和確保司法機關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)的關(guān)系。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要支持司法機關(guān)依照憲法法律獨立負責、協(xié)調(diào)一致開展工作，運用法治思維和法治方式推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，切實提高國家法律對腐敗的治理效能。面對黨的紀律檢查體制機制改革創(chuàng)新，司法機關(guān)應(yīng)及時轉(zhuǎn)變思想觀念、工作機制、偵查方式和辦案模式，加強與紀檢監(jiān)察機關(guān)在查辦案件中的相互配合，密切協(xié)作，不斷完善案件移送、信息交換、經(jīng)驗交流等機制，有效整合辦案資源；認真落實“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”的司法預(yù)防職責。要切實強化自身監(jiān)督，堅決懲治司法腐敗，清除害群之馬，充分發(fā)揮司法反腐的刑罰威懾力和警示、保障作用，不斷提高反腐敗斗爭的法治化水平，做中國特色社會主義事業(yè)的實踐者、維護者和捍衛(wèi)者。

六、以執(zhí)政黨理論品格彰顯反腐敗本質(zhì)特征

習近平關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要論述，貫穿著馬克思主義中國化的理論品格。論述堅持從實際出發(fā)，立足于黨情國情世情的正確判斷，蘊含著唯物論的基本觀點；運用全面的、歷史的、發(fā)展的思維方式，科學認識當下各種腐敗本質(zhì)與社會經(jīng)濟政治間的聯(lián)系，蘊含著辯證法的基本觀點；科學總結(jié)建黨以來我們同腐敗現(xiàn)象作斗爭的經(jīng)驗教訓，并進行規(guī)律性概括，蘊含著認識論的基本觀點；集中體現(xiàn)了我們黨建設(shè)廉潔政治、執(zhí)政為民的執(zhí)政思想和理念，蘊含著價值論的基本觀點。正是馬克思主義中國化的理論品格，更加彰顯我黨反腐敗斗爭的本質(zhì)特征。

第一，體現(xiàn)了執(zhí)政黨的責任擔當。中國歷史上因為統(tǒng)治集團嚴重腐敗導(dǎo)致人亡政息的例子比比皆是，當今世界上由于執(zhí)政黨腐化墮落、嚴重脫離人民群眾導(dǎo)致失去政權(quán)的例子也不勝枚舉。針對這種情況，習近平嚴肅指出：“大量事實告訴我們，腐敗問題越演越烈，最終必然會亡黨亡國！我們要警醒啊！”中國共產(chǎn)黨人的憂患意識，是憂黨、憂國、憂民意識，是一種責任，更是一種擔當。如果我們黨不是一以貫之地高度重視黨風廉政建設(shè)、堅決反對腐敗，人民群眾就不會歷史性地選擇中國共產(chǎn)黨，我國經(jīng)濟社會發(fā)展就不可能取得這么大的成就，改革發(fā)展穩(wěn)定大局就不可能得到鞏固，我們黨在執(zhí)政過程中也就不可能頂住種種挫折和“風波”。習近平的憂患意識，充滿了對解決黨內(nèi)存在的突出問題、加強新形勢下黨的建設(shè)、始終保持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位的安危之思。“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之。”面對嚴峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢，是選擇做“太平官”還是選擇擔當責任，總書記毅然決然。

第二，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人真摯為民的情懷。人民群眾始終是我們黨的堅實執(zhí)政基礎(chǔ)，只要我們黨永不脫離群眾，就能無往而不勝，當代中國共產(chǎn)黨人深深銘記這一點。面對黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的艱巨性，作為當代中國共產(chǎn)黨人杰出代表的習近平袒露了自己的心跡：反腐敗“不是沒有掂量過。但我們認準了黨的宗旨使命，認準了人民的期待。”“人民把權(quán)力交給我們，我們就必須以身許黨許國、報黨報國，該做的事就要做，該得罪的人就得得罪。不得罪腐敗分子，就必然會辜負黨、得罪人民。”習近平關(guān)于反腐敗斗爭如此推心置腹的話，不但直觀展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，更是體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人誠摯為民的真實情懷。“有問題并不可怕，怕的是對問題麻木不仁，要對癥下藥，亡羊補牢，未為晚矣。”習近平的告誡，就新時期的反腐敗斗爭而言，誠哉斯言。

第三，體現(xiàn)了人民利益至上的價值追求。新形勢下我們黨不僅擔負著團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史重任，而且面臨“四大考驗”和“四種危險”，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是應(yīng)對、解決這樣兩項重大任務(wù)的切入點和著力點。習近平說，“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”但現(xiàn)實中腐敗現(xiàn)象的蔓延勢頭是人民群眾追求美好生活的現(xiàn)實“攔路虎”。不反腐敗確實要亡黨。

真反腐不僅不會亡黨，而且會增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，能夠密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，使我們黨在執(zhí)政過程中變得更加堅強、更有力量。

人民利益至上的價值追求，不僅為新時期的反腐敗斗爭贏得最終勝利提供了強勁的心理動力，而且為反腐敗斗爭的最終勝利奠定了基礎(chǔ)。我們一定要高舉習近平新時代中國特色社會主義反腐敗戰(zhàn)略思想的偉大旗幟，沿著中國特色反腐敗道路，披荊斬棘，奮勇前進，堅定不移把反腐敗斗爭進行到底。