“因煤而建,因鋼而興,因震而名”,這三句話,將唐山的發展脈絡描繪得清清楚楚。而最近,唐山地區鋼廠又因環保因素限產了。
據我的鋼鐵網Mysteel調研,鑒于當前唐山市環境空氣指數排名的嚴峻形勢,唐山市鋼鐵企業接到環保限產減排指示,自9月4日起,長流程鋼廠燒結機限產20%—30%至月底,高爐暫未有影響。此外,曹妃甸區晚18:00—次日08:00非道路移動機械禁用燃油機械,預計會對晚間疏港產生影響。
記者了解到,根據工藝不同,鋼鐵冶煉可分為長流程和短流程。其中,長流程一般采用鐵礦石和冶金焦冶煉鐵水,設備使用高爐+轉爐;短流程采用廢鋼為主要原料,使用電弧爐。目前,中國九成以上的鋼鐵產能為長流程的高爐煉鋼工藝。鋼鐵的長流程生產過程可大致分為原料準備、煉鐵、煉鋼、軋材過程等。
環境與資源保護專家李晴(化名)向《華夏時報》記者分析指出,這段時間對于當地生態環境的反轉主要表現為減少大氣污染和改善空氣質量。通過限產減排、推動綠色轉型等措施,唐山鋼鐵業減少了排放的大氣污染物,改善了當地的空氣質量。
據了解,目前除唐山外,河北省并無其他城市的鋼廠收到環保減產等措施要求。
影響幾何
鋼鐵工業是我國國民經濟的基礎產業,是建設現代化強國的重要支撐,也是實現“雙碳”目標的重要領域。
2022年,工信部等三部門《關于促進鋼鐵工業高質量發展的指導意見》(工信部聯原〔2022〕6號)指出,“十四五”期間,鋼鐵產業低碳發展是重要目標,要深入推進綠色低碳轉型。
那么,唐山市乃至全國鋼鐵行業人員由于環保因素限產和綠色低碳轉型將會有所影響。基于此,李晴認為,河北唐山鋼鐵業人員流動的變化主要是由于環保限產政策的實施。由于環保壓力增大,一些鋼鐵企業可能被迫減少產能或關閉,導致部分工人流失,這些流失的工人可能會轉到其他行業就業或者外地尋找工作機會。
“全國鋼鐵行業的人員變動也可能受到唐山鋼鐵業的影響,因為唐山是中國最大的鋼鐵生產基地之一,其產能和就業情況對全國鋼鐵行業具有一定的示范效應?!崩钋鐚Ρ緢笥浾弑硎尽?/span>
鋼鐵是河北唐山市的支柱產業,唐山市是我國鋼鐵重鎮。據國家統計局的數據,今年1—7月份粗鋼產量6.27億噸,同比增長2.5%。生產生鐵5.29億噸、同比增長3.50%;生產鋼材7.89億噸、同比增長5.40%。我的鋼鐵網估計,8月全國粗鋼產量9322.6萬噸,日均產量300.73萬噸,環比增加0.2%,同比上升10.15%。
2021年粗鋼產量1.3億噸,占比全國粗鋼產量的12.7%,比排名全國第二的江蘇省還多0.1億噸,其重要地位可見一斑。因此,唐山市鋼鐵產業的低碳減排有著重要的政策與現實意義。
圖片推動同質化企業重組
唐山2023年2月18日發布的消息提及,唐山市將加快綠色產業體系建設。強力推進鋼鐵等傳統產業綠色轉型,累計完成111家鋼鐵企業、2家焦化企業退城搬遷,推動9家鋼鐵企業整合重組,鋼鐵領域高附加值產品占比達到39%。但一直以來也面臨著產能過剩、環保壓力大、產品競爭力不足等問題。
8月25日,工業和信息化部、國家發展改革委等七部門聯合印發《鋼鐵行業穩增長工作方案》(下稱“方案”)。2023—2024年,鋼鐵行業穩增長的主要目標是:2023年,鋼鐵行業供需保持動態平衡,全行業固定資產投資保持穩定增長,經濟效益顯著提升,行業研發投入力爭達到1.5%,工業增加值增長3.5%左右;2024年,行業發展環境、產業結構進一步優化,高端化、智能化、綠色化水平不斷提升,工業增加值增長4%以上。
此外,方案中還提到要加快推進綠色低碳改造,加快推進鋼鐵企業超低排放改造進程,支持鋼鐵企業爭創環??冃?/span>A級,鼓勵企業實施原料場機械化、燒結煙氣內循環、爐窯低氮燃燒等技術改造。支持已完成超低排放改造的企業,與鐵合金、焦化、化工、建材、電力等關聯產業協同發展,構建協同減污降碳“聯合體”。統籌焦化行業與鋼鐵等行業發展,推動焦化行業加大綠色環保改造力度。
對此,有專家認為,通過推進企業兼并重組、實施規范企業分級分類管理、創建先進鋼鐵產業集群等舉措,能夠扶優汰劣,持續提升產業集中度,增強產業發展合力。
2023年4月7日,河北省生態環境廳對唐山港陸鋼鐵有限公司整合重組減量置換建設項目環境影響文件子以公示。港陸鋼鐵擬投資98億元在港陸廠區內實施整合重組減量置換建設項目,將整合港陸鋼鐵、唐山新寶泰鋼鐵、新利鋼鐵及津西鋼鐵部分產能,項目建成后年產燒結礦300萬噸、球團礦200萬噸、白灰85.8萬噸、合格鐵水233萬噸、合格鋼水135萬噸、中厚板300萬噸。
早在2022年6月1日,唐山市人民政府網站發布了關于印發《唐山市鋼鐵行業1+3”行動計劃》(下稱《行動計劃》)的通知,并對其進行了政策解讀。
《行動計劃》中提出,推動區城內產品同質化企業聯合重組,構建集團化管控、市場化運作、國際化發展的高效運行機制,打造國內民營鋼鐵行業標桿。盡快形成以首鋼 (京唐、遷鋼)、唐鋼新區兩家大型鋼鐵集團為主導,沿海、遷安、灤州、遷西(遵化)4大片區為支撐,產能規模達到500萬屯左右的8家地方大型鋼鐵聯合企業為重點的“248”鋼鐵產業新格局。
同時,《行動計劃》還提到,嚴格執行國家產業政策,加快引導和推動企業整合重組,著力構建以大型鋼鐵企業為支撐、專精特新優企業為補充的梯次發展格局。到2022年底,全市高-轉長流程鋼鐵企業(集團)數量控制到22家左右;到2025年底,全市長流程鋼鐵企業(集團)數量控制到20家以內。
張晴表示,在重組后,唐山鋼鐵企業在減少過剩產能、提升環保水平、提高產品質量等方面取得了突破。重組后的企業更加注重綠色轉型和高附加值產品的研發和生產,通過整合資源和優化產業結構,改善了企業的盈利能力和競爭力。
在張晴看來,未來我國鋼鐵業重組的發展契機主要包括以下幾個方面:第一,實施更嚴格的環保政策,推動鋼鐵企業進行綠色轉型,減少污染排放,提高環保水平;第二,通過加大淘汰落后產能和優化布局,進一步減少過剩產能,提高市場集中度;第三,加強技術創新,推動鋼鐵產業向高附加值、高品質產品轉型,提升競爭力;第四,推動鋼鐵產業與其他相關產業的協同發展,構建完整的產業鏈和價值鏈,提高整體效益和綜合競爭力;第五,加強國際合作,積極參與全球鋼鐵產業的重組和升級,拓展出口市場,提高國際競爭力。
來源:華夏時報 記者 徐蕓茜 見習記者 劉昱汝
主管單位:中國反腐敗司法研究中心
主辦單位:企業廉潔合規研究基地
學術支持:湘潭大學紀檢監察研究院
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