黨的二十大報告提出，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。良好的營商環境是培育經營主體的重要土壤，優化營商環境是關系地區核心競爭力和經濟社會高質量發展的重要舉措。實踐中，江西省井岡山市紀委監委立足監督首責，圍繞提升政務服務效能，建立紀企直通、清單管理、多維聯動、糾治并舉等監督機制，精準監督保障營商環境優化提升。

建立紀企直通機制，暢通訴求渠道。在工業園區設立營商環境監督前哨，聯合營商辦、工商聯、商務局、產業園區管委會等職能部門工作人員開展駐點監督，公開損害營商環境負面清單和舉報方式，零距離了解企業訴求，向企業制發監督聯系卡，方便企業及時反映相關問題。在專責監督中注重問需于企、問計于企，定期開展電話訪問和一線調研，摸排職能部門在服務企業中是否存在“梗阻”問題，全面搜集精簡審批程序、降低辦事成本、服務項目發展等意見建議，對監督服務保障措施充分醞釀、保證效果，推動相關部門優化事項、簡化流程、規范程序，力求解決企業實際問題。

建立清單管理機制，瞄準問題靶心。緊扣建設革命老區共同富裕先行區發展目標，以及日常監督、紀企直通問題摸排等情況，按照不同部門職責定位，動態梳理全市102個部門單位、鄉鎮（街道）有關服務發展工業和開放型經濟的問題清單、任務落實清單。紀檢監察機關圍繞“兩張清單”，重點監督公職人員在行使權力中是否存在擅自改變辦事程序、增加辦事環節、提高辦事門檻等行為，是否存在敷衍塞責、推諉扯皮、故意拖延、吃拿卡要、違規插手工程項目、搞利益輸送、干擾企業正常生產經營等腐敗和作風問題，通過靶向監督護航營商環境持續優化。

建立多維聯動機制，形成監督合力。強化力量聯動，發揮派駐機構掌握駐在部門政治生態、行業部門熟悉政策要求、鄉鎮紀委貼近企業掌握基礎信息的優勢，通過“室組地”聯動監督機制，由紀檢監察室牽頭抓總，整合派駐機構、鄉鎮紀委力量，抽調職能部門業務骨干和基層特約監察員，共同組建營商環境專項監督檢查組，對發展和改革委員會、自然資源局、商務局、市場監管局、行政審批服務局等涉企職能部門履職情況，開展嵌入式、機動式監督，深入排查存在問題。聯合多部門共同推動構建新型政商關系，明確規范政商交往行為邊界，支持鼓勵公職人員積極作為，為企業發展提供信息咨詢、政策解讀，既劃定紀律紅線，又積極提供引導幫助。

建立糾治并舉機制，實現常態長效。圍繞企業和群眾反映強烈的營商環境突出問題，分類別建立問題臺賬，督促整改對賬銷號，并適時開展監督“回頭看”。針對監督檢查、信訪舉報發現的違紀違法問題線索，紀檢監察機關及時啟動“室組地”聯合辦案模式，指定具體紀檢監察室限時督辦、快查快辦。對近年來損害營商環境腐敗和作風問題線索重新進行梳理排查，深挖小線索背后的大問題，深入剖析各項問題背后折射的系統性、領域性問題，通過提出履責提示、紀檢監察建議等方式，督促職能部門充分履行監管職責，加強警示教育、完善規章制度、堵塞行業漏洞。

來源：《中國紀檢監察報》

作者：顏芳明 葛五香