第十三屆全國人大監察和司法委員會會員、湖南省反腐敗法治研究會顧問、湘潭大學法學學部教授謝勇致辭

尊敬的各位領導、各位專家，大家上午好！

在全黨全國人民深入貫徹黨的二十大精神，踔厲奮發，推進中國式現代化建設和偉大復興的時代背景下，“湖南企業廉潔合規系統工程研究”開題報告會今天召開了。這次會議在黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革做出系統部署，提出“以深層次改革推動形成與新質生產力相適應的新型生產關系”“深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭”等要求的重要節點上召開，得到了省哲學社會科學研究工作辦公室、省紀檢監察協會、省國資委、省工商聯等相關部門的大力支持。在此，謹讓我代表會議主辦方湘潭大學紀檢監察研究院、湖南省法學會法治反腐研究會向會議表示熱烈的祝賀，向參加會議的各位領導專家致以崇高的敬意！

企業廉潔合規蘊含著全面改革開放和廉政建設的價值底蘊，與習近平總書記在考察湖南時作出的“在更高起點上扎實推動中部地區崛起”等一系列重要指示、與黨的二十屆三中全會精神一脈相承。從宏觀上看，我們既要以全面深化改革推進中國式現代化和民族復興偉業，又要以改革精神管黨治黨，用黨風廉政建設和反腐敗斗爭的顯著成效為全面深化改革提供政治保障。堅持用改革精神管黨治黨，關鍵要以黨的政治建設統領管黨治黨的偉大實踐，不斷堅定政治信仰，強化政治領導，提高政治能力，凈化政治生態，實現全黨團結統一、行動一致。以加強黨的領導為全面深化改革提供政治引領，以發展創新理論為全面深化改革提供智力支持，以監督權力運行為全面深化改革提供良好生態，以建設過硬隊伍為全面深化改革提供組織基礎，以健全制度體系為全面深化改革提供制度保證。

企業廉潔合規這個概念的提出，從某種意義上可以說是全面深化改革中經濟領域反腐倡廉建設的重大創新。它與刑事合規的區別在于，刑事合規是“抓末端、治已病”為特征，廉潔合規則是“抓前端、治未病”為特征。前者是借鑒的是西方理論和實踐，后者是中國化馬克思主義廉政理論和傳統廉潔思想的有機結合。因此，廉潔合規的理論研究一定要牢牢把握“抓前端、治未病”的法治特點和中國特色的原創性。湖南是一代偉人的故鄉，我們學習領悟毛澤東反腐倡廉思想及其時代價值，就要將跳出歷史周期律的“兩個答案”結合起來，以清廉湖南建設為實現我省中部崛起戰略提供良好政治生態和經濟環境，這是我們湖南省企業廉潔合格系統工程建設的價值取向。

廉潔合規不是抽象的，而是具體的。比如：相關工程項目規劃落實，離不開廉潔保駕護航。有調查顯示，歷年來公共工程和建筑行業在 17 個產業領域中腐敗程度居首，每年因工程建設腐敗造成的損失數以萬億美元計。一批工程、項目建起來，一片商人、官員倒下去，成為國際范圍內具有普遍性的現象。“一帶一路”建設中，陸上、海上、天上、網上四位一體的聯通，涉及項目數字龐大、資金巨萬，唯有一個個重大項目成為廉潔工程，道路暢通、民富業興的前景才能如愿，文化交融、和而不同的藍圖才能實現。

進入新時代以來，隨著高質量對外開放的持續推進，我省各行業企業紛紛參與“一帶一路”建設。在這一建設中，互聯互通是貫穿“一帶一路”的血脈，廉潔誠信是通暢血脈的“潤滑劑”，而腐敗則是阻礙互聯互通的致命“栓塞”。廉潔風行，則“一帶一路”活力無窮；腐敗橫行，則會給“一帶一路”帶來極大危害。我們可以設想，如果因腐敗行為導致“中梗阻”，政策對接“一加一大于二”的效果如何實現？如果營商環境遍布吃拿卡要，貿易和投資的便利化從何談起？假使融資投資暗箱操作，金融合作網絡實現高效和透明談何容易？為“一帶一路”提供資金支持的亞投行，在成立之初就提出“精干、廉潔、綠色”的核心理念，可以說是極具遠見。正因為此，習近平總書記高瞻遠矚，從一開始就發出了讓“一帶一路”成為廉潔之路的號召。

廉潔合規是對腐敗的抵御。腐敗是人類的公敵，國際反腐合作對于各國利益來說不存在“你有我無”的問題，共同點遠遠大于分歧，合作則共贏。讓“一帶一路”成為廉潔之路，要在實踐中探索建立標準和規則，強化機制建設，拓寬合作平臺，發揮《聯合國反腐敗公約》作用，健全拒絕腐敗分子入境、資產返還等合作機制，深化和拓展多邊框架下的反腐敗執法合作網絡，用通力合作斬斷腐敗鏈條、構筑反腐長城。加強“一帶一路”建設中的反腐合作，是整個國際反腐合作的重要組成部分。從《北京反腐敗宣言》到《二十國集團反腐敗追逃追贓高級原則》，一系列“中國方案”“中國主張”正引領國際反腐合作向縱深發展。這些成果為進一步拓寬國際反腐合作格局打下了基礎，而湖南企業廉潔合規系統工程建設研究，并不僅僅是唯湖南企業現代化發展的研究，而是立足湖南，面向全國高質經濟發展、高水平對外開放的企業現代化發展研究。通過我們的研究，為落實“毫不動搖鞏固發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導公有制經濟發展”提供切實有效的路徑選擇，從而為譜寫中國式現代化湖南篇章做出應有貢獻。    

最后，預祝會議圓滿成功，謝謝大家！

來源：湘潭大學紀檢監察研究