12月19日，湖南高院召開“聚焦主責(zé)主業(yè) 加強民生司法保障工作”新聞發(fā)布會。會上通報了2024年以來湖南法院加強民生司法保障工作情況并發(fā)布司法為民十大典型案例。本次發(fā)布的典型案例涉及未成年人文身、高額彩禮、農(nóng)民工討薪、繼承權(quán)糾紛等民生痛點難點，湖南高院公眾微信號將陸續(xù)發(fā)布這批案例。

因城鎮(zhèn)發(fā)展需要，某村組135人被征地。村民要求辦理失地農(nóng)民養(yǎng)老保險，卻被當(dāng)?shù)刈匀毁Y源局以“不符合縣城規(guī)劃區(qū)域內(nèi)被征地農(nóng)民的認定條件”為由拒絕，請看本期案例！

基本案情

2014年以來，株洲某村組135人因城鎮(zhèn)發(fā)展需要被征地，失去絕大部分土地。之后，該組民多次向當(dāng)?shù)卣⒆匀毁Y源局、人社局等部門反映情況，要求辦理失地農(nóng)民養(yǎng)老保險。

2022年7月，當(dāng)?shù)刈匀毁Y源局根據(jù)人民政府制定的規(guī)范性文件作出答復(fù)，認定該村組不屬于縣城規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，暫不符合縣城規(guī)劃區(qū)域內(nèi)被征地農(nóng)民的認定條件，不同意納入被征地農(nóng)民基本生活保障范疇。組民委員會不服，遂訴至法院。

法院判決

法院經(jīng)審理認為，當(dāng)?shù)卣贫ǖ囊?guī)范性將“被征地農(nóng)民社會保障對象”限定為縣城規(guī)劃區(qū)域內(nèi)和高新區(qū)（一區(qū)兩園）規(guī)劃區(qū)域內(nèi)符合條件的被征地農(nóng)民，系對被征地農(nóng)民保障對象設(shè)置地域差別，進行范圍縮限，將部分上位法律法規(guī)政策確定的保障對象排除在外，與上位法相抵觸，同時違背公平公正原則，故在本案中不應(yīng)予以適用。株洲某村組135人已因征地失去絕大部分土地，符合法律、省、市文件規(guī)定的“被征地農(nóng)民社會保障對象”，故判決確認該地自然資源局未對村組被征地農(nóng)民履行社會保障審核職責(zé)違法，并責(zé)令二個月內(nèi)對該村組被征地農(nóng)民履行社會保障審核職責(zé)。

典型意義

保障失地農(nóng)民生存權(quán)是國家基本政策，作為地方政府應(yīng)當(dāng)嚴格貫徹落實國家方針政策，依法行政。本案地方政府違反《社會保險法》，違背省、市文件精神，對被征地農(nóng)民保障對象設(shè)置地域差別，違背公平公正原則，損害人民群眾合法權(quán)益，人民法院依法予以指正。且在判決作出后，審理法院同時向當(dāng)?shù)厝嗣裾l(fā)出了相關(guān)司法建議，指出問題的同時，對制定出符合當(dāng)?shù)乜h情的養(yǎng)老保險制度提出建議，對于指導(dǎo)政府切實維護被征地農(nóng)民生存權(quán)和發(fā)展權(quán)具有重要意義。