每天都有人被查!醫院院長:成捆現金提回家,一般20萬元一捆...貪腐細節曝光
醫藥領域近來頗不太平
8月10日,針對中南大學湘雅三醫院9名醫務人員聯名舉報科主任一事,官方給出了回應。湖南省衛健委發布通報稱,省衛健委與中南大學已成立聯合調查組,正對相關情況逐一進行核實,一經查實將依法依規嚴肅處理。
而在此前,北京、重慶、海南、云南、四川等多地已相繼公布了醫藥領域腐敗問題集中整治的舉報方式。
自上月十部門聯合部署開展為期1年的全國醫藥領域腐敗問題集中整治工作以來,這場力度空前的醫藥領域反腐風暴已經席卷全國,并仍在持續推進。
一批干部近期密集落馬
醫療領域腐敗問題直接侵害國家和人民利益,侵蝕群眾獲得感、幸福感、安全感,堅決查處醫療領域嚴重違紀違法行為,始終是整治群眾身邊腐敗問題的重點。
今年以來,醫藥領域的反腐力度不斷加大。持續高壓打擊態勢下,已有大批醫療機構的黨政“一把手”和重點崗位人員陸續落馬。根據一些媒體的統計,截至目前,全國已有超過170名醫院院長、書記被查,數量已超過去年全年的兩倍。
過去一周里,又有一批醫療系統的干部被查,據不完全統計已超過10人,比如:
8月10日,黑龍江七臺河市人民醫院原院長王群被查;
8月9日,廣東汕頭市龍湖區第二人民醫院醫共體集團總院長李光被查;
8月8日,廣東韶關市曲江區婦幼保健院黨總支書記、院長廖英被查;
8月7日,福建莆田市衛生健康委員會辦公室主任、機關紀委書記許開炳,云南西雙版納州人民醫院醫學裝備科原科長查宇飛,廣東汕頭市金平區政協副主席、區衛生健康局黨組書記李永龍被查;
8月5日,廣東陽江市陽東區婦幼保健院黨支部書記韓重鑫,西藏自治區藏醫院黨委書記唐榮科被查;
8月4日,廣東揭陽市第三人民醫院黨支部書記、負責人林鐵漢主動投案,汕頭市潮南區中醫醫院黨委書記、院長蔡宗新,江門市新會區人民醫院原黨委書記黃錦聯,重慶墊江縣中醫院原院長劉明懷被查;
8月3日,湖北隨州市曾都區中醫醫院、隨州高新區醫院黨委副書記、總會計師馬俊,汕頭市潮南區衛生健康局黨組書記、局長林海東被查。
本輪醫藥領域反腐的升級始于7月中下旬。7月21日,國家衛健委網站發布消息,國家衛生健康委會同教育部、公安部、審計署、國務院國資委、市場監管總局、國家醫保局、國家中醫藥局、國家疾控局、國家藥監局共十個部門聯合召開視頻會議,部署開展為期一年的全國醫藥領域腐敗問題集中整治工作。
會議明確,深入開展醫藥行業全領域、全鏈條、全覆蓋的系統治理,進一步形成高壓態勢,一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”。為暢通問題線索途徑,“互聯網+”行風評議平臺同步在國家衛健委網站上線。
一周后的7月28日,中央紀委國家監委也召開動員會,部署紀檢監察機關配合開展全國醫藥領域腐敗問題集中整治。會議指出,要深入開展醫藥行業全領域、全鏈條、全覆蓋的系統治理。加大執紀執法力度,緊盯領導干部和關鍵崗位人員,堅持受賄行賄一起查,集中力量查處一批醫藥領域腐敗案件,形成聲勢震懾。
從國家衛健委等10部門部署,到中央紀委國家監委部署配合,引來廣泛關注,也被視為醫療領域反腐推進的明確信號。
隨著全行業、全鏈條反腐行動的深入,近期已有多場學術會議延期或取消。據媒體報道,原計劃于8月6日舉辦的太原市醫學會病理專業委員會第十屆病理學術會議暨中華醫學會病理分會胸部學組腫瘤病理診斷學習班,于8月3日宣布延期舉辦,原因是“受客觀因素影響”。原定于8月12日至13日在廣州越秀國際會議中心召開的“2023華南腔內影像及功能學高峰論壇暨CCEC·花城影秀”也宣布延期舉辦,官方表示原因是“由于時間沖突”。
醫院院長貪腐細節:成捆現金提回家
一般20萬元一捆,藏沙發下衣柜里
為了實現所謂的“財富自由”,他打著降低成本、治理亂象的旗號,在醫院開展藥品采購改革,借機獨攬藥品采購的審批大權,并將醫院藥品供應商從最多時的200余家,壓縮到與其有利益關聯的7家,并最終縮減至5家。不僅如此,他從商人處收受的“好處費”基本都是現金,還將成捆現金提回家中,多的一部分藏在沙發底下,一般20萬元為一捆,少的一部分藏在衣柜里的大衣口袋中,更多的藏在衣柜頂部……
8月11日,四川省紀委監委披露資陽市人民醫院原黨委書記、院長劉學鵬和藥商交往“合作”的細節。調查查明,劉學鵬利用擔任資陽市人民醫院黨委書記、院長的職務便利,為相關企業和個人謀取利益,非法收受他人財物共計1430多萬元。去年12月,他因犯受賄罪,被判處有期徒刑13年,并處罰金150萬元,其違法所得予以全部追繳。
為實現“財富自由”
在醫院開展所謂“改革”,獨攬藥品采購審批大權
2020年底,資陽市委巡察組對資陽市人民醫院開展巡察期間發現,2014年到2017年的3年多時間里,該醫院時任黨委書記劉學鵬外出參加各類培訓高達59次,累計報銷各項費用20多萬元,且很多與其業務工作毫無關系。
公開簡歷顯示,1958年出生的劉學鵬是山東海陽人,1976年8月參加工作。1983年從原四川醫學院醫學專業畢業后,他在當年11月進入原簡陽縣三星區中心衛生院工作,任醫師。1986年2月,他進入原資陽內燃機車廠職工醫院工作,歷任醫師、主治醫師、副主任醫師,內科主任、辦公室主任、醫務辦公室主任、副院長。2005年12月至2006年11月,他任資陽市第三人民醫院(南車集團資陽機車廠職工醫院)院長。2006年11月至2013年2月,任資陽市人民醫院院長;2013年2月至2016年8月,任資陽市人民醫院黨委書記、院長;2016年8月,任資陽市人民醫院黨委書記,直至2018年5月退休。根據簡歷顯示,劉學鵬前后擔任資陽市人民醫院院長,長達十年時間。
意識到背后有“貓膩”,資陽市紀委監委隨即按程序初核報批,對劉學鵬涉嫌違紀違法問題進行了立案審查調查。初核發現,劉學鵬參加的這些培訓很多是理財、投資方面的,和醫院業務沒有關系,其中還有很多連號發票,有些還是5A級景區的住宿發票。順著這條線查,辦案人員還發現劉學鵬涉嫌受賄犯罪的問題。
辦案人員調查了解到,起初劉學鵬走上資陽市人民醫院的領導崗位,靠的是專業技術水平和踏實的工作作風。2006年,他還拒絕過送上門來的巨額好處。當時,劉學鵬所在的中國南車集團資陽機車廠資陽職工醫院劃歸地方,組建資陽市人民醫院,在醫院擬采購重大醫療檢測設備前,某供應商主動給劉學鵬送來30萬元現金,希望得到關照,他不僅不接受,還從維護醫院利益,降低群眾負擔角度出發,竭力壓低采購價格。
然而,當看到有藥品供應商經常出入其他領導辦公室時,他開始有所猜忌,心態逐漸失衡。“總覺得自己在干,別人在收錢,心里不甘,看到這些心里慢慢就覺得不爽。”但劉學鵬沒有思考如何從制度、機制上如何解決藥品采購亂象,而是一心想著如何從中分利。隨后,他打著降低成本、治理亂象的旗號,醞釀在全院開展一次藥品采購改革,借機獨攬藥品采購的審批大權。
消息一出,藥商老板們紛紛找到劉學鵬。在這次所謂的“改革”中,劉學鵬將醫院藥品供應商從最多時的200余家,壓縮到與其有利益關聯的7家,并最終縮減至5家,醫院藥品購銷利益格局被打破重構。
有了與藥商老板的“交往合作”,曾經埋頭鉆研業務的劉學鵬開始慢慢融入藥商老板的生活圈。
他一邊享受著眾星捧月的感覺,一邊開始揮金如土的奢靡生活,做起發財夢。“有個商人把我拉到高檔酒吧,他花錢看到都嚇人。當時就有一種想法,就是自己有沒有可能(實現)‘財富自由’。” 在他看來,粗茶淡飯遠沒有在高級酒店大肆吃喝幸福,唯有個人實現“財富自由”,生活才能過得愜意。至此,他徹底開始了自己一手“問診把脈”,一手“袖里吞金”的貪腐人生。
非法收受他人財物1430多萬
將成捆現金藏在家中
為規避政府采購招投標政策,劉學鵬私自決定降低采購要求,違規采取以醫院內部招投標的方式,幫助幾家藥品企業換著“名頭”,長期向醫院供藥。對于一些私人關系較好的藥品供應商,在購銷合同到期后,劉學鵬違規略過招投標程序,直接續簽合同,有時甚至連續簽合同這樣的“表面文章”也不做,直接拍板實施采購。
在此期間,受到關照的藥商老板們按照一定比例,向劉學鵬輸送“感謝費”。劉學鵬從商人處收受的基本上都是現金,他將成捆的現金提回家中,多的一部分就藏在沙發底下,一般20萬元為一捆,少的一部分藏在衣柜里大衣口袋中,更多的藏在衣柜的頂部,利用其他物品進行遮擋。
2013年年初,在劉學鵬幫助下,某醫藥公司股東向某成功中標資陽市人民醫院全自動生化分析設備租賃及耗材采購項目。由于向某一時拿不出承諾的“好處費”100萬元,劉學鵬就強勢要求他親筆寫下借條,并約定后期不僅要給“好處費”,還要給“借款利息”。
之后,向某在一次通話中表示,自己投資失敗,無法繼續歸還這筆“好處費”。劉學鵬頓時氣急敗壞,揚言要扣留向某所屬公司的藥品貨款,讓其承擔損失。向某及其關系人抵擋不過劉學鵬的威逼要挾,只好繼續履行承諾,先后連本帶息送予劉學鵬好處費共計186.5萬元。
除了藥品及耗材采購,醫院工程建設項目是劉學鵬大搞權錢交易的又一重要領域。2009年起,資陽市人民醫院先后實施住院大樓、腫瘤中心大樓兩個工程建設項目。在項目籌建初期,某建筑公司董事長隆某某承諾以總工程款的5%為“好處費”,在劉學鵬處了解到項目招標的重要信息,并得以順利中標。中標后,隆某某又請托劉學鵬提前撥付工程預付款。劉學鵬在對方還未取得施工許可證的情況下,貿然同意提前撥付工程預付款900萬元。這兩個工程還涉及一些增量項目,劉學鵬也沒按規定進行招標,而是直接打包給隆某某的公司承建。最終,劉學鵬先后9次收受隆某某及其關系人所送賄賂共計425萬元。
劉學鵬在懺悔錄中寫道:“每當藥商老板找我合作,給我許愿好處,次數多了,我就慢慢開始有了一種淡淡的‘期盼’。什么錢都想要,從骨子里散發出了腐敗的惡臭,那時的我已經無可救藥!”
調查查明,劉學鵬利用擔任資陽市人民醫院黨委書記、院長的職務便利,為相關企業和個人謀取利益,非法收受他人財物共計1430多萬元。
犯受賄罪被判13年
幡然醒悟卻為時已晚
那么,在非法財富積累的過程中,劉學鵬是否享受到了他所期待的“快樂”呢?“我拿到這個錢之后,實際上每晚上睡不好,長期失眠,夜夜驚夢,一點好處都沒有,哪有什么好處呢,不是讓你享受,完全是讓你在驚恐當中(度過)。”劉學鵬說。
2014年,資陽市周邊某醫院院長因貪腐問題被查,劉學鵬更是惴惴不安。此時的他已無心事業,只想著盡快退出一線,平安著陸。于是,在將資陽市人民醫院納入四川省人民醫院托管這件事情上,他的態度發生了180度轉變,由之前的反復拒絕變為了主動配合。“巴不得,趕快就把這個院長交出來了,人家還沒有來,我就提前把辦公室給他準備好。那個地方是一個可怕的‘東西’,我就躲開它,一直想平安退休了事。”
直到最后,劉學鵬終于明白,逾越紀法“紅線”得來的所謂“繁花似錦”終究不過是“過眼云煙”,處心積慮貪來的不義之財也不過是“鏡花水月”。2022年8月,劉學鵬因嚴重違反黨的紀律,構成職務違法并涉嫌受賄犯罪,被開除黨籍并被取消享受的待遇。2022年12月,劉學鵬因犯受賄罪,被判處有期徒刑13年,并處罰金150萬元,其違法所得予以全部追繳。
作為醫院的“一把手”,劉學鵬不僅自身腐化墮落,還帶壞了一些干部,嚴重破壞了醫療衛生系統的政治生態。資陽市紀委監委以查辦劉學鵬嚴重違紀違法案件為抓手,進一步查辦了資陽市人民醫院系列腐敗案件,并對19名行賄人進行了嚴肅查處。
來源:新聞早餐
主管單位:中國反腐敗司法研究中心
主辦單位:企業廉潔合規研究基地
學術支持:湘潭大學紀檢監察研究院
技術支持:湖南紅網新媒科技發展有限公司